УИД: 78RS0№-83

Дело №а-1491/2025 24 сентября 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.Б.

с участием помощника судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по Санкт-Петербургу, уточнив административные исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ, обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам в размере 47397 руб. 82 коп. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 является собственником транспортного средства: «Субару Форестер», г.р.з. О353МТ98, «Мицубиси Pajero», г.р.з. М539ОТ98, квартиры, расположенной по адресу: года Санкт-Петербург, года Колпино, 

<

адрес>. За 2021, 2022 годы административному ответчику был начислен транспортный налог и налог на имущество. Налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени, которое до настоящего времени не исполнено, в связи с чем административный истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу ФИО3 в судебное заседание явилась, заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела и доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представил. 

В соответствии с положениями части 6 статьи 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации и месту фактического проживания административного ответчика корреспонденцией является риском для него, все неблагоприятные последствия которого несет административный ответчик.

На основании абзаца второго пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, с учетом положений части 4 статьи 2 КАС РФ суд приходит к выводу о надлежащем извещении административного ответчика о месте и времени судебного заседания и в силу статьи 150 КАС РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика, и иных лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы, заслушав представителя административного истца, приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частью 1 ст. 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу ст. 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

В соответствии с п. п. 1 и 3 ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога исчисляется на основании сведений, представляемых в налоговый орган органами ГИБДД.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» (далее - Закон № 284-ФЗ), в соответствии с которым Налоговый кодекс Российской Федерации дополняется новой главой «Налог на имущество физических лиц». С указанной даты утрачивает силу Закон №. 

Права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством РФ о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляются в порядке, установленном НК РФ, с учетом положений Закона №, действующего до дня вступления в силу Закона № 284-ФЗ (ч. 1 ст. 3 Закона № 284-ФЗ). 

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. 

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

С ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ, НК РФ) введена новая форма учета платежей в бюджетную систему Российской Федерации в режиме единого налогового счета. 

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами. 

Сальдо ЕНС формируется на основании имеющихся у налоговых органов сведений, в том числе: о начисленных суммах налоговых обязанностей, о неисполненных налоговых обязательствах, излишне уплаченных, излишне взысканных сумм налогов. 

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее – ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее – ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с пунктом 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Статьей 14 НК РФ определено, что транспортный налог относится к региональным налогам и сборам. Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

Порядок и сроки уплаты транспортного налога на транспортные средства установлен Законом Санкт-Петербурга «О транспортном налоге» № от ДД.ММ.ГГГГ года

На основании сведений ГИБДД по Санкт-Петербургу и ЛО, представленных в налоговый орган, в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ налогоплательщику был исчислен транспортный налог за 2021 год в размере 26300 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ год.

В порядке ст. 52 НК РФ налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, ФИО1, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ обязан был уплатить транспортный налог за 2021 года в размере 26300 руб. В установленные законом сроки оплата транспортного налога за 2021 год налогоплательщиком не произведена.

Налог на имущество физических лиц устанавливается главой 32 Налогового кодекса и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) (пункт 1 статьи 399 НК РФ).

В Санкт-Петербурге порядок уплаты и ставки налога регламентируются Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О налоге на имущество физических лиц в Санкт-Петербурге».

В соответствии со статьей 400 НК РФ плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения. Согласно статье 401 НК РФ объектами налогообложения являются: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании ст. 400 НК РФ ответчик является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, так как обладает правом собственности.

В соответствии со ст. 408 НК РФ на основании данных о кадастровой стоимости ответчику исчислен налог на имущество физических лиц за 2021 года в размере 309 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ года

В порядке ст. 52 НК РФ налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ФИО1, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ обязан был уплатить налог на имущество физических лиц за 2021 года в размере 309,00 руб. В установленные законом сроки оплата налога на имущество физических лиц за 2021 год налогоплательщиком не произведена.

Ранее налогоплательщику исчислен налог на имущество физических лиц в сумме 699,00 руб. за 2017-2019 годы, транспортный налог в сумме 78900,00 руб. за 2017-2019 годы.

В связи с тем, что ФИО1 налог на имущество физических лиц и транспортный налог за 2017-2019 годы не были оплачены в установленные законодательством сроки, в соответствии со статьей 48 НК РФ мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> вынесены судебные приказы №а-87/2019-73 от ДД.ММ.ГГГГ, №а-88/2020-73 от ДД.ММ.ГГГГ, №а-441/2020-73 от ДД.ММ.ГГГГ, районным судом 

<

адрес> вынесено решение суда №а-636/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, взыскание производилось в судебном порядке.

Ранее налогоплательщику был исчислен налог на имущество физических лиц в сумме 281,00 руб. за 2020 года, транспортный налог в сумме 26 300,00 руб. за 2020 года оплата произведена после установленного срока оплаты.

В связи с несвоевременной уплатой налогов за 2017-2021 года, налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени, а в налоговых обязательствах налогоплательщика сформировалась налоговая задолженность.

Согласно статье 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов ФИО1 не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени согласно «Карты расчета пени». 

Согласно «Карты расчета пени», размер пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 13395 руб. 89 коп.: пени по налогу на имущество физических лиц в размере 98 руб. 72 коп.; пени по транспортному налогу в размере 13297 руб. 17 коп.; 

Пени в размере 98 руб. 72 коп. начислены за просрочку исполнения обязанности по уплате сумм налога в порядке статьи 75 НК РФ на задолженность по налогу на имущество за 2017-2021 годы. 

Пени в размере 13297 руб. 17 коп. начислены за просрочку исполнения обязанности по уплате сумм налога в порядке статьи 75 НК РФ на задолженность по транспортному налогу за 2017-2021 годы. 

Согласно сведениям ЕНС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика образовалась недоимка в форме отрицательного сальдо на ЕНС в общей сумме 66423 руб. 11 коп., в том числе состоящий из задолженности: по налогу на имущество физических лиц в сумме 453 руб. 01 коп. за 2019, 2021 года; по транспортному налогу в сумме 52574 руб. 21 коп. за 2019, 2021 года; пени в сумме 13395 руб. 89 коп. 

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. 

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. 

В целях извещения налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо на ЕНС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в соответствии со ст. 69 НК РФ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ почтой направлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму отрицательного сальдо ЕНС – 69127 руб. 69 коп.: по налогу на имущество физических лиц в сумме 453 руб. 01 коп.; по транспортному налогу в сумме 52574 руб. 21 коп.; пени в сумме 16100 руб. 47 коп. 

В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. 

В рассматриваемой ситуации, срок исполнения Требования об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № - до ДД.ММ.ГГГГ, которое налогоплательщиком в установленный срок не исполнено. 

На основании сведений ГИБДД по Санкт-Петербургу и ЛО, представленных в налоговый орган, в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ налогоплательщику был исчислен транспортный налог за 2022 год в размере 26300 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ

В порядке ст. 52 НК РФ налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ФИО1, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ обязан был уплатить транспортный налог за 2022 года в размере 26300 руб. В установленные законом сроки оплата транспортного налога за 2022 год налогоплательщиком не произведена.

В соответствии со ст. 408 НК РФ на основании данных о кадастровой стоимости ответчику исчислен налог на имущество физических лиц за 2022 года в размере 340 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ года

В порядке ст. 52 НК РФ налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, ФИО1, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ обязан был уплатить налог на имущество за 2022 года в размере 340,00 руб. В установленные законом сроки оплата налога на имущество за 2022 год налогоплательщиком не произведена.

Необходимо отметить, что вместе с налогами, сборами, пенями, штрафами, процентами образуется единая совокупная обязанность налогоплательщика и учитывается при расчете отрицательного сальдо единого налогового счета. 

В связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ пени рассчитываются исходя из общей суммы задолженности налогоплательщика. 

Согласно статье 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Таким образом, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили 2704 руб. 58 коп. С учетом имеющейся недоимки, сложившейся до ДД.ММ.ГГГГ в размере 13395 руб. 89 коп., сумма задолженности по пени по состоянию формирования Требования № на ДД.ММ.ГГГГ – 16100 руб. 47 коп.

Пени за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили 12691 руб. 83 коп. С учетом имеющейся недоимки, сложившейся до ДД.ММ.ГГГГ в размере 13395 руб. 89 коп., сумма задолженности по пени по состоянию формирования заявления для вынесения судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – 26087 руб. 72 коп.

В связи с тем, что ФИО1 налоги не были оплачены в установленные законодательством сроки, в соответствии со статьей 48 НК РФ, налоговым органом применялись меры взыскания. 

Таким образом, остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 1909 руб. 93 коп.

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ: 26087 руб. 72 коп. (сальдо по пени на момент формирования заявления ДД.ММ.ГГГГ) – 1909 руб. 93 коп. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 24177 руб. 79 коп.

Таким образом задолженность по пени включенная в ЗВСП от ДД.ММ.ГГГГ составляет 24177 руб. 79 коп.

В связи с тем, что ст. 71 НК РФ утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ, налоговым законодательством не предусмотрено направление уточненного требования в случае изменения сальдо ЕНС, т.е. сумма единожды выставленного требования может меняться с учетом начислений по новым срокам уплаты.

Требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком не исполнено.

Таким образом, в связи с подвижным отрицательным сальдо ЕНС сумма в Требовании от ДД.ММ.ГГГГ и в Заявлении о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ отличается, так как ответчику исчислен налог на имущество физических лиц и транспортный налог за 2022 год, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ и пени в заявлении о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, указаны по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года

В соответствии с положениями статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации налоговый орган, направивший требование об уплате задолженности, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, и наличных денежных средств, этого физического лица.

Мировым судьей судебного участка № Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ по заявлению инспекции был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени (транспортный налог за 2021-2022 годы в размере 52600 руб., налог на имущество за 2021-2022 годы в размере 649 руб., пени в размере 24177,79 руб.). В связи с поступившими от налогоплательщика возражениями, данный судебный приказ определением от ДД.ММ.ГГГГ дело №а-260/2024-73 был отменен. 

В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Инспекция сообщает, что ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком произведен ЕНП в размере 80 руб. 64 коп., ДД.ММ.ГГГГ произведен ЕНП в размере 26674,00 руб., ДД.ММ.ГГГГ произведен ЕНП в размере 26640 руб., ДД.ММ.ГГГГ произведен ЕНП в размере 82 руб. 77 коп., всего в общей сумме 53477 руб. 41 коп., данные платежи отражены в составе ЕНП. 

В соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности:

1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;

2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом;

3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;

4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению);

5) пени;

6) проценты;

7) штрафы.

В случае, если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящей статьи сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 настоящей статьи, пропорционально суммам таких обязанностей (п. 10 ст. 45 НК РФ).

Таким образом, руководствуясь п. 8 ст. 45 НК РФ, налоговым органом ЕНП: от ДД.ММ.ГГГГ в размере 80 руб. 64 коп., от ДД.ММ.ГГГГ в размере 26674 руб., от ДД.ММ.ГГГГ в размере 26640 руб., от ДД.ММ.ГГГГ в размере 82 руб. 77 руб. были зачтены в уплату налога на имущество физических лиц за 2019 года в сумме 144 руб. 01 коп., за 2021 года в сумме 309 руб., за 2022 года в сумме 119 руб. 51 коп., зачтены в уплату транспортного налога за 2019 года в сумме 26274 руб. 21 коп., за 2021 года в сумме 26300 руб., за 2022 года в сумме 330 руб. 68 коп., всего в сумме 53477 руб. 41 коп.

На основании вышеизложенного, ЕНП поступившие в 2024, 2025 года были учтены налоговым органом в счет имеющейся задолженности в соответствии положениями с п. 8 ст. 45 НК РФ. 

Таким образом, с учетом произведенного ЕНП задолженность по транспортному налогу за 2021 год составляет (26300,00-26300,00) = 0 рублей, за 2022 год составляет (26300,00-330,68) = 25969,32 рублей, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2021 год составляет (309,00-309,00) = 0 рублей, за 2022 год составляет (340,00-119,51) = 220,49 рублей.

Инспекция дополнительно сообщает, что на дату составления данного административного искового заявления № от ДД.ММ.ГГГГ состояние отрицательного сальдо ЕНС: Общее сальдо в сумме 89630 руб. 53 коп., в том числе налог – 52863 руб. 81 коп., пени - 36766 руб. 72 коп.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

МИФНС России № по Санкт-Петербургу обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 к мировому судье судебного участка № Санкт-Петербурга. ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ, который определением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № по Санкт-Петербургу, в связи с чем налоговый орган обратился в суд. 

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ФИО1 заявил о пропуске срока на обращение в суд с данными требованиями. 

Однако, представитель административного истца возражала против доводов административного ответчика о пропуске срока на обращение в суд с данными требованиями, ссылаясь на то, что срок не пропущен, поскольку все требования и пени рассчитаны в порядке ст. 48 НК РФ. 

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Для взыскания в судебном порядке налога и пени п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок, исчисляемый с даты истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации) и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма по почте (ч. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ФИО1 было направлено требование об уплате недоимки по налогу в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском шестимесячного срока на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа, то есть за пределами срока, установленного законодательством о налогах. 

В силу вышеизложенного, на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени на стадии обращения с заявлением о вынесении судебного приказ, после установленного в требовании срока, в связи с пропуском установленного процессуального срока. 

В ходе рассмотрения дела, представитель административного истца уважительности пропуска срока обращения с заявлением о вынесении судебного заседание суду не представил. 

Анализ взаимосвязанных положений п.п. 1-3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Таким образом, указанную причину пропуска срока обращения с иском суд полагает не уважительной, так как она связана с текущей деятельностью налоговой инспекцией, а не какими-то исключительными обстоятельствами. Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О), в силу того, что доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении срока подачи административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что налоговый орган утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени, в связи с пропуском установленного процессуального срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 48, 227-228 НК РФ, ст.ст. 150, 175-180, 286 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья С.Б. Суворова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.