Дело № 2-29/2020

Решение

Именем Российской Федерации

р.п. Новониколаевский 21 января 2020 года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи – Королева М.А.

при секретаре – Лысенко Ю.А.

с участием: 

представителей ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области ФИО1, ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, 

Установил:

ФИО3 обратился в Новониколаевский районный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и просит признать решение ответчика №№ от 25 сентября 2019 года об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии в связи с отсутствием 12 лет 6 месяцев стажа на работе с тяжёлыми условиями труда незаконным, обязать ответчика включить в льготный стаж период его работы с 26 июня 1989 года по 2 апреля 2002 года (12 лет 9 месяцев 7 дней) в СПК «Серп и Молот» в качестве слесаря топливной аппаратуры, а также назначить ему пенсию с даты обращения, с 20 ноября 2018 года. 

В судебное заседание не явился истец ФИО3, о дате, времени и месте судебного заседания извещался судом своевременно и надлежащим образом путём СМС-сообщения. 

Суд, учитывая мнение представителей ответчика, рассмотрел дело в отсутствие истца ФИО3, так как в его отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.

По доводам искового заявления решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как мужчине, достигшему возраста 55 лет и проработавшему на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющему страховой стаж 25 лет. В соответствии с обжалуемым решением страховой стаж истца составил 25 лет 10 месяцев и 23 дня, не включён в специальный стаж период работы в СПК «Серп и Молот» в качестве слесаря топливной аппаратуры МТМ с 26 июня 1989 года по 2 апреля 2002 года (12 лет 9 месяцев 7 дней). Истец ФИО3 не согласен с указанным решением, поскольку в спорный период фактически выполнял обязанности слесаря-ремонтника по периодическому и гарантийному обслуживанию и ремонту агрегатов систем топливопитания, дозирования и регулирования двигателей, установленных на транспортных средствах СПК «Серп и Молот». В связи с тем, что его работа была связана с вредными условиями труда, ему предоставлялся льготный отпуск, и выдавалось спецпитание в виде молока. По мнению истца, ответчиком не учтено, что в Списках №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, поименован слесарь-ремонтник. Кроме того, характер выполняемой им работы, соответствует характеристикам работ, указанным в Общероссийском классификаторе профессий, рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 «Слесарь по топливной аппаратуре» код профессии 18552 и «Слесарь-ремонтник» код профессии 18559. 

В судебном заседании представители ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области ФИО1 и ФИО2 просят отказать в удовлетворении требований искового заявления, поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО3, за спорный период индивидуальные сведения сданы без льготного кода. Кроме того, должность слесаря топливной аппаратуры не поименована в разделе «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях. 

Изучив доводы искового заявления, возражения представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы дела об отказе в назначении ФИО3 досрочной пенсии по старости, суд делает следующие выводы.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из положений п.1 ст.8, п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с пенсионным делом ФИО3, 12 сентября 2019 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Новониколаевском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Новониколаевском районе от 25 сентября 2019 года № №, ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как мужчине, достигшему возраста 55 лет и проработавшему на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющему страховой стаж 25 лет. 

Согласно трудовой книжке, оформленной 17 июля 1982 года, ФИО3 9 июля 1985 года принят слесарем МТМ совхоза «Серп и Молот», 26 июня 1989 года переведён слесарем топливной аппаратуры МТМ, 2 апреля 2002 года освобождён от работы в СПК «Серп и Молот», в связи с переводом в ЗАО «Серп». 

Анализируя в совокупности содержание искового заявления, возражения стороны ответчика, данные исследованных в судебном заседании материалов дела, суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления ФИО3 отказать по следующим основаниям. 

В ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Истец ФИО3, обратившись в суд с исковым заявлением и оспаривая решение пенсионного органа, указывает на наличие в Списке №2 наименования должности «слесарь-ремонтник», и просит включить в специальный стаж период работы в должности «слесаря по ремонту топливной аппаратуры».

Однако по смыслу содержания Списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости, для признания права на получение досрочной пенсии работнику необходимо занимать определённую должность и выполнять соответствующие работы на производствах, поименованных в Списке. 

В Списке №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённом постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 должность «слесарь по ремонту топливной аппаратуры», а также должность «слесарь-ремонтник» в предусмотренных Списком производствах, а также в общих профессиях, не поименована. 

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 предусмотрена должность «слесари – ремонтники», но занятые на горных работах, на рудоподготовке, в металлургическом производстве, в коксовом производстве, на производстве огнеупоров, на производстве метизов, на производстве генераторного газа, на бурении, добыче и переработке нефти, газа, в металлообработке, на производстве строительных материалов, на целлюлозно-бумажном производстве, в пищевой промышленности, в производстве медикаментов.

Указанным Списком №2 должность «слесарь по ремонту топливной аппаратуры» не поименована, должность «слесарь – ремонтник» в списке «Общих профессий» также отсутствует.

Учитывая изложенное, истец ФИО3 в спорный период работал в должности не поименованной в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, соответственно, период работы с 26 июня 1989 года по 2 апреля 2002 года не может быть включён в стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии. 

По мнению суда, ссылка в исковом заявлении на Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов необоснованна, так как классификатор предназначен для решения задач, связанных с оценкой численности рабочих и служащих, учётом состава и распределением кадров по категориям персонала, уровню квалификации, степени механизации и условиям труда, вопросами обеспечения занятости, организации заработной платы рабочих и служащих, начисления пенсий, определения дополнительной потребности в кадрах и другими на всех уровнях управления народным хозяйством в условиях автоматизированной обработки информации.

Соответственно классификатор профессий рабочих, должностей служащих не содержит Списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости и наличие в нём позиции по определённой должности не указывает на её льготный характер работы. 

Кроме того, отказывая в удовлетворении искового заявления ФИО3 суд учитывает, что согласно пункта 3 раздела 1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

По выписке из индивидуального лицевого счёта ФИО3, находящейся в пенсионном деле, он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 9 декабря 1997 года. 

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта, льготный характер работы ФИО3 за период трудовых отношений с СПК «Серп и Молот» не прослеживается.

Таким образом, работодатель истца при подаче индивидуальных сведений о стаже ФИО3 не подтвердил, что он работал в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Утверждение ФИО3 о том, что он обращался с заявлением о назначении пенсии 20 ноября 2018 года, не подтверждается письменными материалами дела. 

Согласно представленному талону предварительной записи на приём, 20 ноября 2018 года ФИО3 был записан на приём в пенсионный орган, дата приёма 28 ноября 2018 года определена с целью заблаговременного представления документов для назначения пенсии. 

Так как непосредственно заявление о назначении пенсии в пенсионный орган ФИО3 не подавал, признавать, что он обратился 28 ноября 2018 года за досрочной трудовой пенсией, оснований не имеется. 

В силу п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что оснований для включения в специальный стаж ФИО3 периода работы с 26 июня 1989 года по 2 апреля 2002 года не имеется, право на пенсию у него не возникло и исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию, удовлетворению не подлежат. 

Истец ФИО3 оспаривает законность принятого ответчиком решения №№ от 25 сентября 2019 года об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии.

Учитывая, что суд установил отсутствие у ФИО3 необходимого льготного стажа, решение ответчика об отказе в назначении истцу пенсии по причине отсутствия 12 лет и 6 месяцев стажа на работах с тяжёлыми условиями труда, является законным и обоснованным. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

Решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Новониколаевском районе Волгоградской области №№ от 25 сентября 2019 года об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии, о возложении на ответчика обязанности включить в льготный стаж период работы с 26 июня 1989 года по 2 апреля 2002 года и назначить пенсию с 20 ноября 2018 года, отказать.

Мотивированное решение суда составлено 27 января 2020 года. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья: