Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Дело №2-448/2025 (№2-6281/2024)

(43RS0001-01-2024-009178-83)

г. Киров 15 января 2025 г.

Ленинский районный суд г. Кирова в составе: 

судьи Клабуковой Н.Н.,

при секретаре Катербарге Д.О.,

с участием ФИО1, его представителя ФИО2,

с участием представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии.

В исковом заявлении указано, что {Дата изъята} истец подал заявление в УПФ России в г. Кирове Кировской области. Страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату назначения пенсии составил 09 лет 0 месяцев 30 дней (требуется 7 лет 6 месяцев).

{Дата изъята} решением ОСФР по Кировской области {Номер изъят} в досрочном назначении страховой пенсии по ст.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № №400-ФЗ от 28.12.2013 было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в котельной №9 Нолинского предприятия котельных и тепловых сетей ОАО «Коммунэнерго», т.к. документально не подтверждено наличие в организации структурно выделенных подразделений электростанций, энергопоездов, паросиловых хозяйств, а также занятости в течение полного рабочего дня только ремонтом оборудования, предусмотренного позицией 2140000а-18544 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.

С отказом во включении вышеуказанных периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец не согласен, т.к. им совместно с заявлением представлена трудовая книжка с указанием необходимых записей. 

Просит обязать ОСФР по Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы со {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в котельной №9 Нолинского предприятия котельных и тепловых сетей ОАО «Коммунэнерго», обязать назначить страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Коммунэнерго» в судебное заседание не явился, представлен отзыв, согласно которому в штатном расписании Нолинского предприятия котельных и тепловых сетей ОАО «Коммунэнерго» действительно нет структурно-выделенных подразделений электростанций, энергопоездов, паросилового хозяйства. Но считают, что работы выполняемые С.м С.В. в качестве слесаря но ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, согласно должностной инструкции, соответствуют работам, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Исковые требования поддерживают, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в пункте 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015.

Согласно части 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 3 и 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Пунктом «б» части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992.

Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 от 26.01.1991 согласно позиции 214000а-18544 раздела XIII. «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Согласно копии трудовой книжки серии {Номер изъят} ФИО1 с {Дата изъята} принят на работу в Нолинское предприятие котельных и тепловых сетей ОАО «Коммунэнерго» слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда, уволен {Дата изъята}. 

{Дата изъята} согласно приказу {Номер изъят} ФИО1 переведен машинистом (кочегаром) котельной 2 разряда в котельную № 9 ФИО4 и ТС.

{Дата изъята} ФИО1 переведен слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда в Нолинское предприятие котельных и тепловых сетей, ремонтный участок, приказа № ПНЛ212-к.

{Дата изъята} ФИО1 переведен машинистом (кочегаром) котельной 2 разряда в котельную № 9 ФИО4 и ТС, приказ № ПНЛ232-к.

{Дата изъята} С. С.В. обратился в клиентскую службу в г. Кирове ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением об отказе в установлении пенсии от {Дата изъята} {Номер изъят} С. С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. 

По представленным документам стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, составляет 5 лет 7 месяцев 1 день (требуемый стаж 7 лет 6 месяцев), страховой стаж составляет 36 лет 11 месяцев 26 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст.30 Закона №400-ФЗ, не подлежат зачету периоды работы:

с {Дата изъята} по {Дата изъята} - машинист (кочегар) котельной Нолинского МУП ЖКХ, т. к. документально не подтвержден льготный характер работы и занятость в течение полного рабочего дня (уточняющая справка не представлена, на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует код особых условий труда);

с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в котельной № 9 Нолинского предприятия котельных и тепловых сетей ОАО Коммунэнерго», т. к. документально не подтверждено наличие в организации структурно-выделенных подразделений электростанций, энергопоездов, паросиловых хозяйств, а также занятости в течение полного рабочего дня только ремонтом оборудования, предусмотренного позицией 2140000а-18544 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.

Из справки, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной ОАО «Комуннэнерго» {Номер изъят} от {Дата изъята} следует, что ФИО1 постоянно в течение полного рабочего дня (смены) работал в Нолинском предприятии котельных и тепловых сетей открытого акционерного общества «Коммунэнерго» в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятого на удалении золы котельная №9) в периоды:

с {Дата изъята} (приказ о переводе на другую работу {Номер изъят}-к от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ о переводе на другую работу {Номер изъят}-к от {Дата изъята});

с {Дата изъята} (приказ о переводе на другую работу {Номер изъят}-к от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ о переводе на другую работу {Номер изъят}-к от {Дата изъята});

в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда в периоды:

с {Дата изъята} (приказ о приеме на работу {Номер изъят}-к от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ о переводе на другую работу {Номер изъят}-к от {Дата изъята});

с {Дата изъята} (приказ о переводе на другую работу {Номер изъят}-к от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ о переводе на другую работу {Номер изъят}-к от {Дата изъята});

с {Дата изъята} (приказ о переводе на другую работу {Номер изъят}-к от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ о прекращении трудового договора {Номер изъят}-к от {Дата изъята}).

Профессия «Машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы» предусмотрена Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XXXIII «Общие профессии» код позиции 23200000-13786.

Профессия «Слесарь по ремонту оборудования котельных и пылепригоговительных цехов предусмотрена Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» код позиции 2140000а-18455.

Котельная № 9 работала на твердом топливе (уголь), полный рабочий день, полную рабочую неделю, сезонно.

В справке также указаны сведения о переименовании организации.

Должностные обязанности ФИО1, перечисленные в должностной инструкции слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов филиала ФИО4 и ТС ОАО «Коммунэнерго» соответствуют характеристике работ по профессии «Слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов» (3-й, 4-й, 5-й, 6-й разряды), которая включена в Тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих электроэнергетики (утвержден постановлением Минтруда России от 12.03.1999 №5), раздел «Ремонт оборудования электростанций и сетей».

В справке ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} указано, что в материалах наблюдательного дела имеются документы:

- в Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости от 2005 профессия «Слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов» заявлена в подразделении «Предприятие котельных и тепловых сетей» без разбивки по районам области;

- ранее проводимыми документальными проверками, в том числе актом документальной проверки дополнения к Перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей работников на досрочное назначение пенсии по старости от 11.12.2007 профессия «Слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов» документально не подтверждена и исключена из Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей работников на досрочное назначение пенсии по всем филиалам - предприятиям котельных и тепловых сетей за все периоды в связи с отсутствием в штатном расписании структурно-выделенных подразделений электростанций, энергопоездов, паросиловых хозяйств и отсутствием занятости только на оборудовании, предусмотренном позицией 2140000а-18455 раздела XIII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991; 

- согласно копии Устава ОАО «Коммунэнерго», утвержденного 24.05.2002, основными видами деятельности являются: эксплуатация электрических и тепловых сетей, реализация электрической и тепловой энергии, выработка тепловой энергии, обслуживание сетей наружного освещения по договорам, строительство зданий и сооружений, ремонт, техническое перевооружение и реконструкция теплоэнергосистем и прочее. В состав Общества входят филиалы - предприятия электрических, котельных и тепловых сетей (в том числе г. Нолинск), участки и производственные службы;

- копия штатного расписания ОАО «Коммунэнерго» с {Дата изъята}, с {Дата изъята}, с {Дата изъята}, с {Дата изъята}, с {Дата изъята} по подразделению «Нолинское предприятие тельных и тепловых сетей», в котором в подразделениях «Котельная №4» и «Ремонтный участок» предусмотрена профессия «Слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов»;

- на основании сведений, содержащихся в выписке из описи основных средств по подразделениям предприятий котельных и тепловых сетей по состоянию на {Дата изъята} инвентарной карточке группового учета объектов основных средств на {Дата изъята} и штатных расписаний с {Дата изъята}, установлено, что в предприятиях котельных и тепловых сетей районов, в том числе в Нолинском предприятии котельных и тепловых сетей имеются на балансе отдельные котельные, расположенные в разных частях населенных пунктов, с установленными в них котлами с теплопроводимостью (согласно технических паспортов, инструкций и описаний) до 21Гдж/ч (до 5 Гкал/ч).

Вместе с тем, судом не установлены основания для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что основным видом экономической деятельности ОАО «Коммунэнерго» является передача электроэнергии и технологическое присоединении к распределительным электросетям, код по ОКВЭД 35.12.

Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, код по ОКВЭД 35.30.14, является дополнительным видом экономической деятельности.

Паросиловое хозяйство, исходя из толкования понятия, содержащегося в разделе XIII, разъяснений Департамента развития социального страхования и государственного обеспечения Минздравсоцразвития России, представляет собой совокупность установок и оборудования (паровые котлы, парогенераторы, паровые двигатели и др.), используемых для получения в основном горячей воды и пара. При этом основной особенностью «паросилового хозяйства» является использование энергии пара для ее преобразования в механическую и электрическую энергию.

Из ответа ОАО «Коммунэнерго» следует, что работодатель считает, что котельная № 9 может быть отнесена к теплоэнергетическим, водогрейным и паросиловым установкам, по сути и назначению включенного в её состав оборудования. Котлоагрегаты и теплообменное оборудование предназначены для преобразования энергии горения топлива в тепловую энергию в горячей воде, при ее производстве агрегатное состояние жидкости (изменяется до состояния пара). 

Представлен технический паспорт котельной № 9 Нолинского предприятия коммунальных и тепловых сетей ОАО «Кировэнерго», в котором указано наличие водогрейных котлов (год установки, их производительность, количество и т.д.), в графе 2.2. отсутствует указание не наличие паровых котлов. В разделе 6 «Основная арматура» в графе паропровод также отсутствуют технические характеристики. В разделе 8 «Характеристика тепловых сетей» отсутствуют показатели температуры пара в паропроводе. 

При указанных обстоятельствах судом наличие паросилового хозяйства (совокупность установок и оборудования, используемых для получения горячей воды и пара) в Нолинском предприятии котельных и тепловых сетей ОАО «Коммунэнерго» в период работы ФИО1 не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем требование истца о назначении досрочной пенсии по старости удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Н.Клабукова 

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2025 года.