Дело № 2-376/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Покровск 12 сентября 2017 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Кириллина С.П.,

при секретаре Афанасьевой Н.В., 

с участием истицы ФИО1,

ответчика - представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Хангаласском районе Республики Саха (Якутия) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хангаласском районе Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности восстановить в правах на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения материнским капиталом, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. 

В обоснование исковых требований указано, что 29 июня 2017 года между ней и ООО «Правовой центр недвижимости» был заключен договор строительного подряда № 29-06-2017 на постройку жилого дома, сумма которого была определена частично за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей и за счет средств республиканского капитала в размере 139 716, 68 рублей. 31 июля 2017 года истица получила уведомление от ООО «Правовой центр недвижимости» о расторжении договора строительного подряда в связи с неисполнением условий договора. 31 июля 2017 года между сторонами было подписано соглашение о расторжении договора строительного подряда, а 15 августа подписано дополнительное соглашение о возврате денежных средств по Государственному сертификату на материнский (семейный) капитал в Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по PC(Я) в размере 453 026 рублей. В соответствии с платежным поручением №6 от 21 августа 2017 года, денежные средства в полном объеме были перечислены на счет Пенсионного фонда с назначением платежа: возврат материнского (семейного) капитала № в связи с расторжением договора строительного подряда. 

Истицей, 04 августа 2017 года был заключен договор на строительство жилого дома с ООО «Масстройкомплект» сумма которой была определена за счет средств материнского (семейного) капитала, и внесен первоначальный взнос. Однако, в соответствии с Уведомлением от 08 августа 2017 года № 100, Управление пенсионного фонда РФ в Хангаласском районе информировало ее о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с распоряжением в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала. При указанных обстоятельствах, истица просит суд о возложении на ответчика обязанности восстановить ее в правах на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения материнским капиталом. 

В судебном заседании истица ФИО1 исковое заявление полностью поддержала и ссылаясь на изложенные в нем доводы просила удовлетворить исковые требования. 

Представитель ответчика ФИО2 не возражал против заявленных исковых требований, указывая на то, что денежные средства материнского капитала действительно были возвращены и находятся на счете Пенсионного фонда. 

Суд, выслушав стороны и изучив материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 1 ст. 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно п.п. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

В силу пункта 2 статьи 2 данного Федерального закона материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 7 вышеуказанного Федерального закона, распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закон, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Частью 7 ст. 7 названного Федерального закона предусмотрено, что право лица, получившего государственный сертификат прекращается в случае распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Судом установлено и подтверждается сторонами, что истице был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Так, из материалов дела следует, что 29 июня 2017 года истица заключила с ООО «Правовой центр недвижимости» договор строительного подряда № 29-06-2017, во исполнение которого обществу с ограниченной ответственностью (подрядчику) были перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей. 

31 июля 2017 года договор строительного подряда № 29-06-2017 был расторгнут, 21 августа 2017 года ООО «Правовой центр недвижимости» возвратило денежные средства ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Хангаласском районе.

04 августа 2017 года, истицей был заключен договор с ООО «Масстройкомплект» на строительство жилого дома, согласно условий которого стоимость работ определена в сумме 990 000 рублей, при этом часть оплаты в размере 453 026 рублей должна была производиться за счет средств предоставленных истице по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал.

Между тем, ответчиком истице было отказано в распоряжении средствами материнского капитала со ссылкой о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки, в связи с распоряжением в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала. 

Вместе с тем, судом на основании исследования представленных доказательств и объяснений сторон установлено, что средствами материнского (семейного) капитала истица фактически не распорядилась, поскольку сделка, на оплату которой первоначально были направлены средства материнского капитала была расторгнута, и перечисленные средства материнского капитала в размере 453 026 рублей были возвращены на баланс ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Хангаласском районе.

Отсутствие в законодательстве нормы предусматривающей возобновление права на меры государственной поддержки в связи с возвратом ранее перечисленных средств материнского капитала в федеральный бюджет и реализация права на их получение, не могут ограничивать права родителей и их детей на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Как следует из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истица не утратила права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право ею фактически не было реализовано по независящим от нее обстоятельствам. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хангаласском районе Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности восстановить в правах на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения материнским капиталом - удовлетворить.

Обязать Государственной Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хангаласском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) восстановить право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.П.Кириллин

Решение в окончательной форме принято 15 сентября 2017 года