Дело 2а-559/2025 

79RS0002-01-2024-007395-17 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Юртаевой О.А.

при секретаре Тереховой Ю.С.

с участием помощника прокурора г. Биробиджана ЕАО ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане административное дело по административному иску прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная больница», департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области, Еврейской автономной области в лице департамента финансов правительства Еврейской автономной области о возложении обязанности приобрести медицинское оборудование,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Биробиджана обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ОГБУЗ «Областная больница», департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о возложении обязанности приобрести медицинское оборудование. Требование мотивировал тем, что проведенными прокуратурой города мероприятиями установлено, что в хирургическом дневном стационаре и в стационаре хирургического отделения ОГБУЗ «Областная больница» отсутствует медицинское оборудование, предусмотренное Приложением № 9 к Приказу № 922н Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 «Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия». Нарушение медицинским учреждением требований к стандарту оснащения отделения хирургии создает угрозу некачественного оказания пациентам медицинской помощи. Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащей подготовке медицинского учреждения к оказанию полной и качественной медицинской помощи населению по направлению «хирургия», что свидетельствует о нарушении прав неограниченного круга лиц на получение доступной медицинской помощи, согласно порядку и клиническим рекомендациям в вопросах диагностики и лечения заболеваний. 

Уточнив исковые требования, просил судпроизводство по делу к департаменту здравоохранения правительства ЕАО в части обеспечения финансирования мероприятий по приобретению медицинского оборудования для оснащения хирургического дневного стационара ОГБУЗ «Областная больница», и в части требований к ОГБУЗ «Областная больница»об обеспечении медицинским оборудованием хирургического дневного стационара, прекратить, в связи с отказом от заявленных требований. 

Обязать ОГБУЗ «Областная больница» в срок до 31.12.2026 оснастить хирургическое отделение ОГБУЗ «Областная больница» (за исключением операционной (операционного блока) следующим оборудованием: стулом для пациента (25 шт.); системой палатной сигнализации; системой разводки медицинских газов, сжатого воздуха и вакуума; шкафом медицинским (5 шт.); светильником бестеневым медицинским передвижным (2 шт.); шкафом для комплектов операционного белья и инструментов (2 шт.);шкафом для лекарственных средств, препаратов; столиком манипуляционным (2 шт.); креслом смотровым универсальным; холодильником для хранения медикаментов (2 шт.); установкой (устройством) для обработки рук хирурга (2 шт.); противопролежневым матрасом (3 шт.); монитором прикроватным включающим: контроль частоты сердечных сокращений; контроль частоты дыхания; контроль насыщения гемоглобина кислородом (пульсоксиметрия); набором хирургическим малым (2 шт.).

Обязать ОГБУЗ «Областная больница» в срок до 31.12.2026 оснастить операционную (операционный блок) хирургического отделения ОГБУЗ «Областная больница» следующим оборудованием: светильником хирургическим бестеневым (1 шт.); столиком инструментальным (3 шт.); электрокомплексом с инструментами для травматологии и челюстно-лицевой хирургии (2 шт.); набором интубационным (3 шт.); инъектором автоматическим для внутривенных вливаний (1 шт.); наркозно-дыхательным аппаратом с возможностью вентиляции тремя газами (O2, N2O, воздух), с испарителями для ингаляционных анестетиков (изофлуран, севрфлуран) с блоком для газоанализа (2 шт.); системой для аутогемотрансфузии; монитором операционным (неинвазивное измерение артериального давления (с интервалом от 1 до 15 мин.), контроль частоты сердечных сокращении, контроль электрокардиограммы, контроль насыщения гемоглобина кислородом (пульсоксиметрия), контроль СО2 в конечно выдыхаемом газе, контроль О2 в дыхательном контуре, контроль термометрии, контролем частоты дыхания) (2 шт.); дефибриллятором; эндоскопической консолью или стойкой с оборудованием и принадлежностями для эндовидеохирургии и набором инструментов для пластической хирургии;столом с выдвижными ящиками для расходного материала (2 шт.); термоматрасом для операционного стола; стойкой для дозаторов и инфузоматов (3 шт.); набором хирургических инструментов большим (2 шт.); инструментами и наборами для проведения комбинированной анестезии (4 шт.); операционными лупами с налобным осветителем с увеличением x 2 крат (2 шт.); набором микрохирургических инструментов (2 шт.); набором инструментов для работы на костях.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Еврейская автономная область в лице департамента финансов правительства ЕАО, изменен процессуальный статус правительства ЕАО на соответчика.

Определением суд перешел к рассмотрению делав порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. 

В судебном заседании помощник прокурора г. Биробиджана ЕАО ФИО1 уточненные исковые требования и отказ от части исковых требований поддержал.

В судебное заседание представитель ответчика ОГБУЗ «Областная больница» не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом,представил в суд возражения, в которых просил о рассмотрении дело в его отсутствие. В возражениях не признал исковые требования в полном объеме, указав, что по своей организационно-правовой форме ОГБУЗ «Областная больница» является бюджетным учреждением, учредителем и собственником учреждения является Еврейская автономная область, функции и полномочия учредителя осуществляет департамент здравоохранения. Так как ОГБУЗ «Областная больница» находится в сложной финансовой ситуации, и не имеет возможности своевременно производить оплаты по исполнительным документам, более одного года департаментом финансов правительства ЕАО приостановлены расходные операции по лицевым счетам учреждения.В случае недостаточности у учреждения собственных денежных средств и имущества ОГБУЗ «Областная больница» на проведение данных мероприятий и возникновении необходимости в выделении дополнительных бюджетных ассигнований на проведение работ, указанных в решении суда, учреждение вправе обратиться в департамент здравоохранения, предоставив обоснованную заявку о выделении денежных средств на проведение мероприятий в целях исполнения решения суда. Департамент здравоохранения, в свою очередь, после получения от учреждения заявки согласно приказу департамента финансов правительства Еврейской автономной области от 12.04.2022 № 60-п, направляет данную заявку в департамент финансов правительства Еврейской автономной области для решения вопроса о выделении дополнительных бюджетных ассигнований. Департаментом финансов правительства Еврейской автономной области заявки на выделение дополнительных денежных средств включаются в сводный реестр заявок и по мере уточнения закона Еврейской автономной области об областном бюджете на текущий, очередной финансовый год и плановый период (внесения в него изменений), бюджетные ассигнования могут направляться, в том числе, на дополнительное финансирование в целях исполнения решений судов. Недостаточность финансирования бюджетного учреждения является самостоятельным предметом и должно рассматриваться судом в ходе рассмотрения дела, также должны быть учтены положения Порядка от 24.12.2021 № 567-пп, устанавливающего условия предоставления целевой субсидии. Одним из способов предоставления денежных средств ОГБУЗ «Областная больница» является целевая субсидия, Порядок и условия предоставления которой установлены разделом 2 Порядка от 24.12.2021 № 567-пп.Пунктом 2.12 данного Порядка установлено важное правило -предоставление учреждению субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) и доведенных в установленном порядке до учредителя. То есть, для предоставления целевой субсидии, данные расходы необходимо предусмотреть в бюджете, изменив закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и предусмотреть соответствующие бюджетные ассигнования для департамента здравоохранения. При этом необходимо учитывать принцип сбалансированности бюджета (ст. 33 БК РФ), то есть для увеличения расходов областного бюджета необходим достаточный источник дохода, либо уменьшить другие расходы. Расходы на проведение данных мероприятий в областной бюджет на 2025 год и плановые периоды не заложены. Также департамент здравоохранения должен провести работу по внесению изменений в соответствующую государственную программу. После утверждения данных документов и доведения до департамента здравоохранения показателей бюджетной росписи, департамент здравоохранения вправе заключить соглашение с ОГБУЗ «Областная больница» о предоставлении субсидии и перечислить денежные средства на лицевой счет учреждения. Данная работа проводится органами власти при планировании областного бюджета на очередной финансовый год, при этом, исходя из планируемых доходов бюджета, определяются его расходы и на данной стадии включаются первоочередные расходы. Расходы, которые не обеспечены соответствующими доходами, включаются в реестр и предусматриваются в бюджете при получении дополнительных (незапланированных) доходов.Однако, в данной ситуации - в ходе исполнения бюджета, ожидать, что появится источник дохода, при этом подготовить все нормативные правовые акты к сроку, указанному в исковом заявления, не представляется возможным, поскольку законом области от 31.10.2012 № 158-03 «О бюджетном процессе в Еврейской автономной области», Регламентом правительства Еврейской автономной области, утвержденным постановлением правительства области от 24.03.2009 № 78-пп, установлены сроки для действий, необходимых для принятия актов правительства области и Законодательного Собрания области.В случае удовлетворения исковых требований прокуратуры, реальный срок предоставления целевой субсидии учреждению — март 2026 года, когда будетдействовать соответствующий бюджет, принятый в плановом порядке.При формировании бюджета Еврейской автономной области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 года денежные средства на финансирование мероприятий, указанных в исковом заявлении, не были предусмотрены.Полагает, что финансирование мероприятий, указанных в исковом заявлении, при недостаточности денежных средств и имущества у ОГБУЗ «Областная больница», и в случае удовлетворения исковых требований, должно осуществляться из средств областного бюджета, поскольку в соответствии с пунктом 5.8. Положения о департаменте здравоохранения правительства Еврейской автономной области, утвержденным постановлением правительства Еврейской автономной области от 17.04.2012 № 152-пп, финансирование деятельности департамента здравоохранения правительства ЕАО осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на его содержание, а также за счет субвенций из федерального бюджета, выделяемых в случаях, установленных федеральным законодательствомСоответственно, при удовлетворении исковых заявлений, правительство должно выделить денежные средства департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области для распределения ОГБУЗ «Областная больница» на проведение мероприятий, указанных в исковом заявлении. При этом целесообразно установить разумный срок с учетом длительности организации и проведения данных мероприятий, а также вышеизложенных доводов настоящего отзыва. Срок, указанный в исковом заявлении не соответствует принципу разумности, а также не позволит ответчикам реализовать мероприятия, указанные в исковом заявлении.У департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области не предусмотрена статья расходов на проведение данных мероприятий ввиду ограниченных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете департаменту здравоохранения на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов, и имеющих целевое назначение. Бюджет Еврейской автономной области сформирован в условиях бюджетных ограничений. Расходы превышают доходы в несколько раз.Кроме того указал, что ОГБУЗ «Областная больница» направила запрос о предоставлении ценовой информации по указанному в исковом заявлении оборудованию. 

В судебное заседание представители ответчиков департамента здравоохранения правительства ЕАО, Еврейской автономной области в лице департамента финансов правительства ЕАО, правительства ЕАО не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 39 КАС РФ предусмотрено право прокурора на обращение в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу частей 1, 3 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) установлены правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан.

Одними из основных принципов охраны здоровья граждан являются соблюдение их прав в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

Каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается качественной медицинской помощью. Организация охраныздоровья осуществляется путем организации оказания всех видовмедицинской помощи, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с ст. 10 Закона № 323-ФЗ, доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации.

Согласно ст. 37 Закона № 323-ФЗ, медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается:

1) в соответствии с положением об организации оказания медицинскойпомощи по видам медицинской помощи, которое утверждаетсяуполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощиутверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями;

3) на основе клинических рекомендаций;

4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

ОГБУЗ «Областная больница» осуществляет медицинскую деятельность на территории Еврейской автономной области, является медицинским учреждением, подведомственным департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области. 

Областная больница обслуживает все взрослое население Еврейской автономной области.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021№ 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключениемуказанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 852) определен порядок лицензирования медицинской деятельности, а также отмечены основные критерии, которым должно отвечать медицинское учреждением, имеющее разрешение, полученное вустановленном законом порядке, на осуществление медицинской деятельности.

Так, в пп. «б» п. 5 Постановления № 852 определено, что лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии осуществление медицинской деятельности, в частности, является в принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или законном основании, предусматривающем право владения и пользования; медицинских изделий(оборудование, аппараты, приборы, инструменты), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Подпунктом «а» п. 6 Постановления № 852 регламентировано, что лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также соблюдение порядков оказания медицинской помощи, утвержденных в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 № 922н утвержден «Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия» (далее - Приказ № 922н)

Согласно п. 3 Приказа №922н,медицинская помощь может оказываться в следующих условиях:амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточноемедицинское наблюдение и лечение); в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинскоенаблюдение и лечение в дневное время, не требующих круглосуточногомедицинского наблюдения и лечения); стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

Пунктом 11 Приказа № 922н установлено, что специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь оказывается врачами-хирургами в стационарных условиях и условиях дневного стационара и включает в себя профилактику, диагностику, лечение заболеваний и состояний, требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

Из материалов дела следует, что проведенными прокуратурой города мероприятиями установлено, что в стационаре хирургического отделения и в операционной хирургического отделения ОГБУЗ «Областная больница» отсутствует необходимое медицинское оборудование, предусмотренное Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 № 922н.

Установив, что в настоящее время не устраненынарушения законодательства в части оснащения отделения хирургии и операционной хирургического отделения, что свидетельствует о ненадлежащей подготовке медицинского учреждения к оказанию полной и качественной медицинской помощи населению по направлению «хирургия», выявленные нарушения являются недопустимыми, подлежащими незамедлительному устранению, поскольку могут повлечь возникновение угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В целях устранения нарушенного права неопределенного круга лиц, суд считает необходимым возложить на ОГБУЗ «Областная больница» обязанность, в срок до 31.12.2026 оснастить хирургическое отделения ОГБУЗ «Областная больница» (за исключением операционной (операционного блока): стулом для пациента (25 шт.); 

- системой палатной сигнализации; системой разводки медицинских газов, сжатого воздуха и вакуума; шкафом медицинский (5 шт.); светильником бестеневым медицинским передвижным (2 шт.); шкафом для комплектов операционного белья и инструментов (2 шт.); шкафом для лекарственных средств, препаратов; столиком манипуляционным (2 шт.); креслом смотровым универсальным; холодильником для хранения медикаментов (2 шт.); установкой (устройством) для обработки рук хирурга (2 шт.); противопролежневым матрасом (3 шт.); монитором прикроватным включающим: контроль частоты сердечных сокращений, контроль частоты дыхания, контроль насыщения гемоглобина кислородом (пульсоксиметрия); набором хирургическим малым (2 шт.).

Операционную (операционный блок) хирургического отделения ОГБУЗ «Областная больница» оснастить: светильником хирургическим бестеневым (1 шт.); столиком инструментальным (3 шт.); электрокомплексом с инструментами для травматологии и челюстно-лицевой хирургии (2 шт.); набором интубационным (3 шт.); инъектором автоматическим для внутривенных вливаний (1 шт.); наркозно-дыхательным аппаратом с возможностью вентиляции тремя газами (O2, N2O, воздух), с испарителями для ингаляционных анестетиков (изофлуран, севрфлуран) с блоком для газоанализа (2 шт.); системой для аутогемотрансфузии; монитором операционным (неинвазивное измерение артериального давления (с интервалом от 1 до 15 мин.), контроль частоты сердечных сокращении, контроль электрокардиограммы, контроль насыщения гемоглобина кислородом (пульсоксиметрия), контроль СО2 в конечно выдыхаемом газе, контроль О2 в дыхательном контуре, контроль термометрии, контролем частоты дыхания) (2 шт.); дефибриллятором;эндоскопической консолью или стойкой с оборудованием и принадлежностями для эндовидеохирургии и набором инструментов для пластической хирургии; столом с выдвижными ящиками для расходного материала (2 шт.); термоматрасом для операционного стола; стойкой для дозаторов и инфузоматов (3 шт.); набором хирургических инструментов большим (2 шт.);инструментами и наборами для проведения комбинированной анестезии (4 шт.); операционными лупами с налобным осветителем с увеличением x 2 крат (2 шт.); набором микрохирургических инструментов (2 шт.);набором инструментов для работы на костях.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу, в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом. 

В судебное заседание представлено заявление прокурора г. Биробиджана ЕАО об отказе от иска к департаменту здравоохранения правительства ЕАО в части обеспечения финансирования мероприятий по приобретению медицинского оборудования для оснащения хирургического отделения ОГБУЗ «Областная больница» и к ОГБУЗ «Областная больница»в части оснащения медицинским оборудованием хирургического дневного стационара.

Из материалов дела следует, что хирургический дневной стационар упразднен из структуры ОГБУЗ «Областная больница».

Согласно уставу ОГБУЗ «Областная больница» является бюджетным учреждением, финансируемым из областного бюджета. учредителем учреждения является Еврейская автономная область. Органом исполнительной власти ЕАО, осуществляющим функции и полномочия учредителя, является департамент здравоохранения правительства ЕАО. ОГБУЗ «Областная больница» подведомственно департаменту.

Не принятие отказа от иска прокурора к департаменту здравоохранения правительства ЕАО, в части финансирования мероприятий по оснащению хирургического отделения и операционной хирургического отделения ОГБУЗ «Областная больница», являлось бы вмешательством в административно-хозяйственную деятельность государственного органа. 

Понуждение федерального органа исполнительной власти к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, вмешательством в административно-хозяйственную деятельность государственного органа и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей (позиция Верховного Суда РФ, изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 05.11.2024 N 58-КГ24-8-К9 (УИД 27RS0017-01-2023-000297-36).

В связи сизложенным, суд считает возможным принять отказ прокурора от указанных требований, поскольку он не нарушает права и интересы иных лиц, закону не противоречит. 

Согласно ст. 157 КАС РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Поскольку прокурор отказался от требований к департаменту здравоохранения правительства ЕАО в части финансированиямероприятий по оснащению хирургического отделения и операционной хирургического отделения ОГБУЗ «Областная больница», требований к Еврейской автономной области в лице департамента финансов правительства ЕАО, правительству ЕАО прокурором не заявлено, указанные соответчики привлечены к участию в деле по ходатайству ответчика ОГБУЗ «Областная больница», суд не находит правовых оснований для возложения на указанные органы каких-либо обязанностей в настоящем деле.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная больница» о возложении обязанности приобрести медицинское оборудование, удовлетворить.

Обязать ОГБУЗ «Областная больница» в срок до 31.12.2026 оснастить хирургическое отделения ОГБУЗ «Областная больница»:

- стулом для пациента (25 шт.); 

- системой палатной сигнализации; 

- системой разводки медицинских газов, сжатого воздуха и вакуума; 

- шкафом медицинским (5 шт.); 

- светильником бестеневым медицинским передвижным (2 шт.);

- шкафом для комплектов операционного белья и инструментов (2 шт.); 

- шкафом для лекарственных средств, препаратов; 

- столиком манипуляционным (2 шт.); 

- креслом смотровым универсальным; 

- холодильником для хранения медикаментов (2 шт.); 

- установкой (устройством) для обработки рук хирурга (2 шт.);

-противопролежневым матрасом (3 шт.); 

- монитором прикроватным включающим: контроль частоты сердечных сокращений; контроль частоты дыхания; контроль насыщения гемоглобина кислородом (пульсоксиметрия); 

- набором хирургическим малым (2 шт.).

Обязать ОГБУЗ «Областная больница» в срок до 31.12.2026 оснастить операционную (операционный блок) хирургического отделения ОГБУЗ «Областная больница»:

-светильником хирургическим бестеневым (1 шт.);

- столиком инструментальным (3 шт.); 

- электрокомплексом с инструментами для травматологии и челюстно-лицевой хирургии (2 шт.);

- набором интубационным (3 шт.); 

- инъекторомавтоматическим для внутривенных вливаний (1 шт.); 

- наркозно-дыхательным аппаратом с возможностью вентиляции тремя газами (O2, N2O, воздух), с испарителями для ингаляционных анестетиков (изофлуран, севрфлуран) с блоком для газоанализа (2 шт.);

- системой для аутогемотрансфузии;

- монитором операционным (неинвазивное измерение артериального давления (с интервалом от 1 до 15 мин.), контроль частоты сердечных сокращении, контроль электрокардиограммы, контроль насыщения гемоглобина кислородом (пульсоксиметрия), контроль СО2 в конечновыдыхаемом газе, контроль О2 в дыхательном контуре, контроль термометрии, контролем частоты дыхания) (2 шт.);

- дефибриллятором;

- эндоскопической консолью или стойкой с оборудованием и принадлежностями для эндовидеохирургии и набором инструментов для пластической хирургии;

- столом с выдвижными ящиками для расходного материала (2 шт.); 

-термоматрасом для операционного стола;

- стойкой для дозаторов и инфузоматов (3 шт.);

- набором хирургических инструментов большим (2 шт.);

- инструментами и наборами для проведения комбинированной анестезии (4 шт.);

- операционными лупами с налобным осветителем с увеличением x 2 крат (2 шт.);

- набором микрохирургических инструментов (2 шт.); 

- набором инструментов для работы на костях.

Прекратить производство по делу в части требований прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о возложении обязанности финансирования ОГБУЗ «Областная больница» на осуществление мероприятий по закупке оборудования.

Оставить без удовлетворения требование прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к Еврейской автономной области в лице департамента финансов правительства Еврейской автономной области, правительству ЕАО. 

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Юртаева О.А.

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2025.