Дело № 2-1458/2019

32RS0027-01-2018-008086-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 15 февраля 2019 года

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Склянной Н.Н., 

при секретаре Лазаренко Е.И.,

с участием 

представителя ответчика Брянской городской администрации ФИО1,

представителя третьего лица 

Департамента семьи, социальной 

и демографической политики Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Брянской городской администрации об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является лицом из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2011 году истец был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.

На основании вышеизложенного истец просил суд обязать Брянскую городскую администрацию выделить ФИО3 специализированное жилое помещение по договору найма по нормам социальных гарантий, установленных в городе Брянске.

Определением суда от 27.12.2018 года для участия по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

В судебное заседание истец ФИО3, представитель третьего лица Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащем образом, от истца ФИО3 имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представители ответчика Брянской городской администрации ФИО1, третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области ФИО2 исковые требования истца не признали, просили отказать в их удовлетворении. Суду пояснили, что истец состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма специализированных жилых помещений, нарушений жилищных прав истца не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 3 статьи 8 названного Федерального закона предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Статья 3 Закона Брянской области от 29.12.2012г. № 107-3 «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» регламентирует формирование и ведения списка лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с п.1 ст. 3 указанного Закона Брянской области, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 14 лет, подлежат включению в список нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями).

Список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируется органами опеки и попечительства муниципальных образований по месту закрепления жилого помещения за ребенком-сиротой, ребенком, оставшимся без попечения родителей, или лицом из их числа, а при его отсутствии - по месту жительства.

Согласно п.2 ст. 3 Закона Брянской области от 29.12.2012г. № 107-3 включение в список осуществляется на основании письменного заявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 14 лет, либо их законных представителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Брянской области, наделенный статусом органа опеки и попечительства (далее - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Брянской области), с учетом решений органов опеки и попечительства муниципальных образований о включении или об отказе во включении в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формирует сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - сводный список), в соответствии с настоящим Законом (п.9 ст. 3 Закона Брянской области от 29.12.2012г. № 107-З).

В силу п.2 ст. 4 Закона Брянской области от 29.12.2012г. № 107-3 по заявлению в письменной форме лиц, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, достигших возраста 18 лет, жилые помещения по договору найма специализированного жилого помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3, 

<

дата> рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: отец К.П. умер 

<

дата>, что подтверждается свидетельством о смерти серии №... от 

<

дата>, а мать М. лишена родительских прав решением Бежицкого районного суда г.Брянска от 

<

дата> 

ФИО3 обучался в ГБОУ СПО 

<

данные изъяты> Период обучения с 01.09.2012 года по 30.06.2016 года, что подтверждается справкой, выданной директором колледжа К. и дипломом о среднем профессиональном образовании сер. №... рег. №... от 

<

дата>

Постановлением Брянской городской администрации от 31.01.2018 № 242-п «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений» истец состоит под номером 17. 

В сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Департаменте семьи, социальной и демографической политики Брянской области истец по состоянию на 01.01.2019 года состоит под № 457.

ФИО3 зарегистрирован по месту пребывания на срок с 17.07.2018 года по 01.04.2019 года по 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания №... от 

<

дата>.

Согласно справке ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» квартир и индивидуальных домовладений в г. Брянске и Брянской области за истцом не значится, по данным из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектов недвижимости не зарегистрировано. 

До настоящего времени ФИО3 жилое помещение не предоставлено.

В силу ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона Брянской области от 02.12.2011 № 124-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Постановлением Правительства Брянской области от 22.04.2013 N 58-п утвержден Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений. Согласно вышеуказанному порядку главным распорядителем средств областного бюджета вышеуказанных расходов является департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области. Средства субвенций направляются на оплату расходов, связанных с предоставлением жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, в т.ч. на исполнение судебных решений. Главный распорядитель средств областного бюджета перечисляет средства субвенций в соответствии с лимитами бюджетных обязательств со своего лицевого счета заявками на кассовый расход в доход бюджетов муниципальных районов и городских округов. Перечисление субвенций в бюджеты муниципальных районов и городских округов осуществляется в установленном порядке на лицевые счета, открытые получателем средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства.

Заявки о потребности в средствах, необходимых на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, представляются исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований, уполномоченными в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - уполномоченные органы), в департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области ежеквартально, в срок не позднее 20-го числа месяца, предшествующего месяцу финансирования (приложение 1 к Порядку).

Подпунктом 3 статьи 4 Закона Брянской области от 29.12.2012г. № 107-З установлено, что местонахождение предоставляемого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Брянской области исходя из данных о месте жительства лица, подлежащего обеспечению жилым помещением в соответствии с настоящим Законом.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что обязательство по предоставлению жилого помещения ФИО3 как лицу, относящемуся к данной категории, должно быть возложено на Брянскую городскую администрацию. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Брянской городской администрации об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Брянскую городскую администрацию предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Склянная

Резолютивная часть решения суда оглашена 15.02.2019 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.02.2019 г.