№2/1/а-100/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абдулино 21 февраля 2018 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Матыциной Е.И., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хныковой Е.В.,

с участием помощника Абдулинского межрайонного прокурора Храмшина С.Г.,

представителя административного истца - МОМВД России «Абдулинский» ФИО1, действующей на основании доверенности от ...,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения поднадзорному лицу,

У С Т А Н О В И Л:

МОМВД России «Абдулинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к поднадзорному лицу ФИО2 об установлении дополнительного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, указывая, что ФИО2, осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ по приговору Центрального районного суда г. Оренбурга от 08.06.2012 года к наказанию в виде лишения свободы сроком на пять лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, освободился из ... по отбытию срока наказания. 

По решению Семеновского районного суда Нижегородской области от 11.10.2016 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, с ограничениями в виде: запрета поднадзорному пребывание вне места проживания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в разлив; запрета посещения дискотек, ночных клубов; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания; обязать поднадзорного являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

28.12.2017 года решением Абдулинского районного суда Оренбургской области установлено дополнительное ограничение, в виде запрещения выезда за пределы г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

За время нахождения под административным надзором гражданин ФИО2 совершил два административных правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представительадминистративногоистца - МОМВД России «Абдулинский» ФИО1, поддержала исковые требования и просила удовлетворить, пояснив, что ФИО2 не соблюдает установленные судом ограничения, с учётом характера совершенного преступления ФИО2, его поведения в настоящее время в целях индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, исключения совершения административных правонарушений и преступлений необходимо установить дополнительное ограничение. 

В судебном заседании - административныйответчик ФИО2 возражал против установления дополнительного ограничения. 

Помощник Абдулинского межрайонного прокурора Храмшин С.Г. полагал заявление обоснованным.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 1 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дел и установлено судом ФИО2 осужден по приговору Центрального районного суда г. Оренбург от 08.06.2012 года по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Ответчик освободился из ... по отбытию срока наказания. 

По решению Семеновского районного суда Нижегородской области от 11.10.2016 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, с ограничениями в виде: запрета поднадзорному пребывание вне места проживания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в разлив; запрета посещения дискотек, ночных клубов; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания; обязать поднадзорного являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

Решением Абдулинского районного суда от 28.12.2017 года установлено дополнительное ограничение, в виде запрещения выезда за пределы г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений. 

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от 16.01.2018 года, 26.01.2018 года ФИО2 подвергнут административному наказанию, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток, за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: 09.01.2018 года в 23 час. 07 мин. и 15.01.2018 года в 23 час. 05 мин. находился вне места своего жительства. 

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из характеристики по месту жительства, выданной участковым уполномоченным полиции, следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно, не работает, постоянного дохода не имеет, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных в отношении него судом.

До судимости по приговору от 08.06.2012 года по ст.162 ч.2 УК РФ, ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в том числе по ст.158 УК РФ, 228УК РФ. Это свидетельствует о необходимости более строго осуществления контроля во время административного надзора. 

Учитывая, что ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, в течение срока административного надзора за короткий промежуток времени неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных судом ограничений, учитывая характер допущенных нарушений ФИО2 принимая во внимание личность осужденного, тяжесть и характер совершенного им преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, исходя из государственных и общественных интересов, направленности данного ограничения на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем в отношении ФИО2 необходимо установить дополнительное административное ограничение.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Ответчиком, каких-либо доказательств в материалы дела в части посещения либо участия спортивных и иных мероприятиях не представлено. 

Указанная мера в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, соответствует целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административноеисковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения поднадзорному лицу, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, дополнительное административное ограничение в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.И. Матыцина

...