Дело № 2-1196/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Афанасьева Э.В., при секретаре Дмитриеве А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в трудовой стаж исключительных периодов, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,

установил:

Истица ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) (далее – ГУ-Управление ПФР), в котором просит признать незаконным решение ответчика от 25.01.2018 № в части: отказа назначить пенсию по старости; отказа включить периоды работы в стаж на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности: с 25.01.1993 по 20.08.1993 - в качестве медицинской сестры палатной Анненковского филиала терапевтического отделения Майнской государственной центральной районной больницы; с 23.11.1998 по 23.12.1998, с 19.05.2004 по 19.06.2004, с 05.02.2013 по 05.03.2013 - курсы повышения квалификации; с 1.10.2015 по 31.12.2015, с 1.01.2017 по 24.01.2018 - в качестве медицинской сестры процедурной процедурного кабинета филиала №3 «Диагностического клинического центра №1 Департамента здравоохранения города Москвы»; обязать ГУ-Управление ПФР включить в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости периоды: с 25.01.1993 по 20.08.1993 - в качестве медицинской сестры палатной Анненковского филиала терапевтического отделения Майнской государственной центральной районной больницы (в льготном исчислении как за 1 год и 3 месяца за 1 год работы); с 23.11.1998 по 23.12.1998, с 19.05.2004 по 19.06.2004 - курсы повышения квалификации (в льготном исчислении как за 1 год и 3 месяца за 1 год работы); с 5.02.2013 по 5.03.2013 (календарно) – курсы повышения квалификации; с 1.10.2015 по 31.12.2015, с 1.01.2017 по 24.01.2018 (календарно) - в качестве медицинской сестры процедурной процедурного кабинета филиала №3 «Диагностического клинического центра №1 Департамента здравоохранения города Москвы»; назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с даты обращения – 24.01.2018, а также взыскать с ГУ-Управления ПФР расходы по уплате юридических услуг в размере 10000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. В обоснование искового заявления истица ФИО1 указывает, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от 25.01.2018 № ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Фежерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, так, ответчиком признана фактическая продолжительность специального стажа – 27 лет 11 месяцев 10 дней, при этом ответчик не включил в подсчет специального стажа периоды: с 25.01.1993 по 20.08.1993 - в качестве медицинской сестры палатной Анненковского филиала терапевтического отделения Майнской государственной центральной районной больницы; с 23.11.1998 по 23.12.1998, с 19.05.2004 по 19.06.2004, с 05.02.2013 по 05.03.2013 - курсы повышения квалификации; с 1.10.2015 по 31.12.2015, с 1.01.2017 по 24.01.2018 - в качестве медицинской сестры процедурной процедурного кабинета филиала №3 «Диагностического клинического центра №1 Департамента здравоохранения города Москвы». Как указывает истица, с данным решением в этой части она не согласна и считает, что вышеуказанные периоды должны быть включены в специальный стаж. Так, 25.01.1993 по 20.08.1993 истица проработала в качестве медицинской сестры палатной Анненковского филиала терапевтического отделения Майнской государственной центральной районной больницы. Ей представлена справка от 22.10.2014 № из Майнской центральной районной больницы, которой подтвержден данный период работы, дающий права на назначение досрочной пенсии по старости, при этом в справке ее фамилия «Иевлева» указана с опечаткой, повторно высланная справка от 22.10.2014 № данную опечатку устранила. В справке также указано, что Аннековская врачебная амбулатории находилась в сельской местности на основании административно-территориального деления. С 23.11.1998 по 23.12.1998, с 19.05.2004 по 19.06.2004, с 5.02.2013 по 05.03.2013 она находилась на курсах повышения квалификации и указанный период времени должен быть включен в специальный стаж, так как повышение квалификации с отрывом от производства по направлению работодателя является обязанностью работника и непосредственно связано с трудовой функцией. Далее указано, что в соответствии со ст.196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии. Указанные гарантии установлены и ранее действовавшим КЗоТ РСФСР (ст.112), а также ст. 187 ТК РФ, в силу которых при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Также указано, что согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата и поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Также в иске указано, что период работы в качестве медицинской сестры процедурной процедурного кабинета филиала №3 «Диагностического клинического центра №1 Департамента здравоохранения города Москвы» с 1.10.2015 по 31.12.2015, с 1.01.2017 по 24.01.2018 по представленной справке № от 17.01.2018 ответчик не включил в специальный стаж, поскольку работодатель индивидуальными сведениями не подтвердил лечебную работу в этот период, однако данный период работы должен быть включен в специальный стаж, поскольку истица работала на условиях трудового договора в филиале №3 «Диагностического клинического центра №1 Департамента здравоохранения города Москвы», который является страхователем и в соответствии со ст. ст. 9, 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования страхователь обязан представлять в установленном порядке сведения, предусмотренные п. 2 ст. 6 названного закона. Также истица указывает, что она в этот период осуществляла лечебную деятельность, работала полный рабочий день и на полную ставку и невыполнение работодателем обязанностей страхователя не должно повлечь для нее негативных последствий. Управление исчислило специальный стаж истице на дату подачи заявления 24.01.2018 г. как 27 лет 11 месяца 10 дней, однако с учетом периодов, которые она просит включить в специальный стаж, он будет составлять 30 лет 3 месяца 8 дней.

На судебное заседание истица ФИО1, надлежаще и своевременно извещённая, не явилась.

На судебном заседании представитель истицы ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить.

На судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии, надлежаще и своевременно извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах не известил и каких-либо возражений по поводу исковых требований суду не представил. В связи с этим суд считает ответчика надлежаще и своевременно извещённым о настоящем судебном заседании и не явившимся по неуважительным причинам.

В соответствии со ст. ст. 167, 233 Гражданско-процессуального кодекса РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения явившихся лиц и изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

При рассмотрении данного гражданского дела суд, принимая во внимание положения ст. ст. 56, 59, 67 Гражданско-процессуального кодекса РФ определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Также при этом суд учитывает, что в силу положений ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданско-процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, в гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает в себя судейского усмотрения.

Также при этом суд учитывает положения ст. 196 Гражданско-процессуального кодекса РФ, согласно которых суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Как следует из материалов дела, 24.01.2018 истица ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью (п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) от 25.01.2018 № ФИО1 в досрочном назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией (24.01.2018). Фактическая продолжительность специального стажа ФИО1 по подсчетам ответчика составила 27 лет 11 месяцев 10 дней, при требуемой продолжительности специального стажа – 30 лет.

При этом, в стаж не были включены оспариваемые периоды: с 25.01.1993 по 20.08.1993 – работа в качестве медицинской сестры палатной Анненковского филиала терапевтического отделения Майнской государственной центральной районной больницы (в льготном исчислении как за 1 год и 3 месяца за 1 год работы); с 23.11.1998 по 23.12.1998, с 19.05.2004 по 19.06.2004 - курсы повышения квалификации (в льготном исчислении как за 1 год и 3 месяца за 1 год работы); с 5.02.2013 по 5.03.2013 (календарно) – курсы повышения квалификации; с 1.10.2015 по 31.12.2015, с 1.01.2017 по 24.01.2018 (календарно) – работа в качестве медицинской сестры процедурной процедурного кабинета филиала №3 «Диагностического клинического центра №1 Департамента здравоохранения города Москвы».

Считая указанное решение ответчика в этой части незаконным, истица обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 1.01.2015 г.) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового станса для установления страховых пенсий.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (действующим с 01.01.2015 г.) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положения пункта 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ „от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Как следует из материалов дела, что также не оспаривается сторонами, истица ФИО1 с 25.01.1993 по 20.08.1993 – работа в качестве медицинской сестры палатной Анненковского филиала терапевтического отделения Майнской государственной центральной районной больницы.

Вышеуказанный оспариваемый период (с 25.01.1993 по 20.08.1993) не включен оспариваемым решением ответчика в специальный стаж истицы по мотивам того, что в представленной справке значится «Иевлева».

Так, из двух справок от 22.10.2014 №, выданных государственным учреждением здравоохранения «Майнская районная больница», следует, что истица с 25.01.1993 по 20.08.1993 работала в данном медицинском учреждении в должности медицинской сестры палатной Анненковского филиала терапевтического отделения. Из справок также следует, что Анненковская врачебная амбулатория находилась в сельской местности на основании административно-территориального деления, должность медицинской сестры относится к среднему медицинскому персоналу, работа выполнялась в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренного трудовым законодательством. 

Таким образом, из анализа вышеприведенных доказательств следует, что в вышеуказанный оспариваемый период: с 25.01.1993 по 20.08.1993 истица работала в должности медицинской сестры палатной Анненковского филиала терапевтического отделения, в связи с чем данный период работы подлежит включению в специальный лечебный стаж. При этом неверное указание фамилии истца в первоначальной справке, выданной государственным учреждением здравоохранения «Майнская районная больница» на имя «Иевлевой» само по себе не является основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный лечебный стаж. Что также следует из повторно выданной справки (л.д. 15).

Кроме того, истицей заявлены исковые требования о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 1.10.2015 по 31.12.2015, с 1.01.2017 по 24.01.2018 (календарно) в качестве медицинской сестры процедурной процедурного кабинета филиала №3 «Диагностического клинического центра №1 Департамента здравоохранения города Москвы».

Указанные оспариваемые периоды не включены оспариваемым решением ответчика в специальный стаж истицы по мотивам того, что работодатель индивидуальными сведениями не подтверждает лечебную работу в указанный период.

Так, из справки от 17.01.2018 №, выданной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения г. Москвы «Диагностический клинический центр№1 Департамента здравоохранения г. Москвы» усматривается, что истица с 13.07.2015 по настоящее время работает в должности медицинской сестры процедурной процедурного кабинета филиала №3 вышеуказанного медицинского учреждения. Далее в справке указано, что ФИО1 с 13.07.2015 работает полный рабочий день и на полную ставку, данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Организация индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулируется Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Также при этом необходимо отметить следующее.

На основании п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированного) учете, в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность работодателей один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного) учета, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объеме.

Статьями 8 и 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ закреплено общее правило, в соответствии с которым сведения о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации представляются страхователями (работодателями). Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011 г., такие периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Таким образом, суд считает, что ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, не может ограничивать право на досрочную трудовую пенсию по старости, при реальном выполнении истцом работы, что подтверждается представленными документами, в том числе записями в трудовой книжке и вышеуказанной справки (л.д. 16). 

Кроме того, истицей заявлено требование о включении в специальный лечебный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 23.11.1998 по 23.12.1998, с 19.05.2004 по 19.06.2004; с 5.02.2013 по 5.03.2013.

Как следует из материалов дела и пенсионного дела (отказное), а также копии приказа № §1 и копий сертификатов от 19.06.2004 и 5.03.2013, в период работы истица находилась на курсах повышения квалификации с 23.11.1998 по 23.12.1998, с 19.05.2004 по 19.06.2004; с 5.02.2013 по 5.03.2013.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Указанные гарантии установлены и ранее действовавшей ст.112 КЗоТ РСФСР, а так же ст. 187 ТК РФ, в силу которых при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 23.11.1998 по 23.12.1998, с 19.05.2004 по 19.06.2004; с 5.02.2013 по 5.03.2013 подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указано выше, согласно оспариваемому решению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) № от 25.01.2018, продолжительность специального стажа истицы составляет 27 лет 11 месяцев 10 дней и подсчет специального стажа работы произведен на дату обращения – 24.01.2018. 

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 24.01.2018 года и с учетом включения в её специальный стаж вышеуказанных периодов она на дату обращения выработала требуемую продолжительность работы 30 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию с момента подачи заявления в пенсионный орган, то есть с 24.01.2018.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданско-процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Как следует из материалов дела, в соответствии с заключенным договором на оказание юридических услуг от 27.07.2018 ФИО1 уплачено 10000 рублей, которые она просит взыскать с ответчика. Истцом представлены доказательства понесенных расходов на оплату услуг представителя - квитанция об оплате услуги от 27.07.2018.

Исходя из реального объема работы, проделанного представителем истца в стадии подготовки дела к судебному разбирательству и в судебном заседании суда при рассмотрении дела по существу, характера спора, не являвшегося сложным, суд полагает, что с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию сумма судебных расходов в размере 500 рублей.

В соответствии со ст. 98 Гражданско-процессуального кодекса РФ в пользу истицы ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, уплаченные ею при предъявлении искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196-198, 235-237, Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью и назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Признать незаконным (отменить) решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) об отказе в назначении страховой пенсии по старости под № от 25 января 2018 года в части отказа включить периоды работы ФИО1 в специальный стаж: с 25.01.1993 по 20.08.1993 – работа в качестве медицинской сестры палатной Анненковского филиала терапевтического отделения Майнской государственной центральной районной больницы (в льготном исчислении как за 1 год и 3 месяца за 1 год работы); с 23.11.1998 по 23.12.1998, с 19.05.2004 по 19.06.2004 - курсы повышения квалификации (в льготном исчислении как за 1 год и 3 месяца за 1 год работы); с 5.02.2013 по 5.03.2013 (календарно) – курсы повышения квалификации; с 1.10.2015 по 31.12.2015, с 1.01.2017 по 24.01.2018 (календарно) – работа в качестве медицинской сестры процедурной процедурного кабинета филиала №3 «Диагностического клинического центра №1 Департамента здравоохранения города Москвы».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий ей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности период: с 25.01.1993 по 20.08.1993 – работа в качестве медицинской сестры палатной Анненковского филиала терапевтического отделения Майнской государственной центральной районной больницы (в льготном исчислении как за 1 год и 3 месяца за 1 год работы); с 23.11.1998 по 23.12.1998, с 19.05.2004 по 19.06.2004 - курсы повышения квалификации (в льготном исчислении как за 1 год и 3 месяца за 1 год работы); с 5.02.2013 по 5.03.2013 (календарно) – курсы повышения квалификации; с 1.10.2015 по 31.12.2015, с 1.01.2017 по 24.01.2018 (календарно) – работа в качестве медицинской сестры процедурной процедурного кабинета филиала №3 «Диагностического клинического центра №1 Департамента здравоохранения города Москвы».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения за назначением пенсии, с 24 января 2018 года.

Взыскать в пользу ФИО1 с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в возмещение расходов по уплате услуг представителя сумму 500 (пятьсот) рублей и в возмещение расходов по уплате государственной пошлины сумму 300 (триста) рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий, судья: Афанасьев Э.В.