Дело № 2-4385/2019

24RS0032-01-2019-004208-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 9 декабря 2019 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Волгаевой И.Ю.,

при секретаре Кравцовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей» о взыскании задолженности по заработной плате 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратилась в суд с указанным иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №», в котором просила 

взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за январь, март, июнь, июль, август 2018г. в размере 11 184 руб. 60.,

Требования мотивировала следующим. ФИО1 была принята в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» (МБДОУ «Детский сад 23») на должность «младший воспитатель» на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ На основании дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад установлен в размере 3 226 руб., районный коэффициент 1,30 и надбавка за работу в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях 30%, что составляет 5 161,60 руб. Фактически начисленная заработная плата составляет 10 592 руб. С ДД.ММ.ГГГГ оклад составляет 3 355 руб. районный коэффициент 1,30 и надбавка за работу в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях 30%, что составляет 5 368 руб. Фактически начисленная заработная плата составляет 11 016 руб. С ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 41-ФЗ МРОТ устанавливается в сумме 11 163 рубля в месяц, что повлекло за собой увеличение фактически начисленной заработной платы до 11 163 руб. Размер заработной платы истца в спорный период с учетом нормы рабочего времени составил менее минимальной заработной платы, на которую подлежат начислению северная надбавка в размере 30% и районный коэффициент в размере 30%. Таким образом, недополученные суммы по ставке заработной платы составляют:

в январе 2018 г. – 718,08 руб. (15 182,40-14 464,32=718,08)

в марте 2018 г. – 718,08 руб. (15 182, 40-14 462,32=718,08)

в июне 2018 г.- 3 249,48 руб. (7 860,80 40 – 14 611,32=3 249,48)

в июле 2018 г. – 3 249,48 руб. (17 860,80 – 14 611,32= 3 249,48)

в августе 2018 г. - 3 249,48 руб. (17 860,80 – 14 611,32= 3 249,48)

Итого недополучена за спорный период общая сумма 11 184 руб. 60 коп., которая подлежит взысканию с работодателя.

Определением от 11.11.2019г. в связи с реорганизацией МБДОУ «Детский сад 23» ненадлежащий ответчик заменен на Муниципальное бюджетное дошкольному образовательное учреждение «Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще, заведующая ФИО3 просила о рассмотрении дела без ее участия, направила объяснение на исковое заявление, мотивированное следующим. Оплата труда работников образовательных учреждений 

<

адрес> осуществляется на основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении примерного положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений 

<

адрес>». 

Постановление № разработано в соответствии с 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений». Статьей 4 Закона установлено, что работникам, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) ниже 11 016 руб. предоставляется региональная выплата. Региональная выплата включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

В связи с этим, в бюджете города на 2018 год и плановый период 2019-2020 гг. средства на оплату труда работников образовательных учреждений города, предусмотрены из расчета минимальной заработной платы в размере 11016 руб.

Кроме того, порядок, условия оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений, регламентируется постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплате труда работников муниципальных учреждений 

<

адрес>», пунктом 4.3.2 которого предусмотрено, что работникам, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) с учетом выплат компенсационного и стимулирующего характера ниже размера заработной платы, установленного 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставляется региональная выплата.

Региональная выплата для работника рассчитывается как разница между размером заработной платы, установленным настоящим пунктом, и месячной заработной платой конкретного работника при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей).

Работникам, месячная заработная плата которых по основному месту работы при не полностью отработанной норме рабочего времени ниже размера заработной платы, установленного настоящим пунктом, исчисленного пропорционально отработанному времени, установить региональную выплату, размер которой для каждого работника определяется как разница между размером заработной платы, установленным настоящим пунктом, исчисленным пропорционально отработанному работником времени, и величиной заработной платы конкретного работника за соответствующий период времени. При расчете региональной выплаты под месячной заработной платой понимается заработная плата конкретного работника с учетом доплаты до размера минимальной заработной платы, установленного в 

<

адрес> (в случае ее осуществления).Региональная выплата включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Размеры заработной платы для расчета региональной выплаты включают в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 5-1679 "О внесении изменений в статью 

<

адрес> "О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений" внесены изменения в части размера заработной платы для целей расчета региональной выплаты - 17 861 руб. 00 коп. В соответствии со статьей 2 данный документ вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом указанных выше правовых оснований и осуществляется выплата заработной платы работникам бюджетного учреждения.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые включают в себя размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. 

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статьей 146 ТК РФ предусмотрено, что в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 1160-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1557-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 162-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 162-О-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. 

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с ДД.ММ.ГГГГ размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ N 49 от ДД.ММ.ГГГГ в южных районах 

<

адрес>, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории 

<

адрес>. 

На основании ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 421-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №41-ФЗ) минимальный размер оплаты труда установлен с ДД.ММ.ГГГГ - 9 489 руб., с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11 163 руб. в месяц.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей» (ранее МБДОУ «Детский сад №») в должности младший воспитатель, что подтверждается приказом о приеме работника на работу №-к от 22.04.2013г.(л.д.68), трудовым договором № от 22.04.2013г. (л.д.69-70), дополнительным соглашением № от 1.10.2013г. к трудовому договору № от 22.04.2013г. (л.д.71), дополнительным соглашением № от 1.07.2014г. к трудовому договору № от 22.04.2013г. (л.д.80-82), дополнительным соглашением № от 1.10.2014г. к трудовому договору № от 22.04.2013г. (л.д.72), дополнительным соглашением № от 19.12.2014г. к трудовому договору № от 22.04.2013г. (л.д.73), дополнительным соглашением № от 9.01.2017г. к трудовому договору № от 22.04.2013г. (л.д.74), дополнительным соглашением № от 9.01.2017г. к трудовому договору № от 22.04.2013г. (л.д.75), дополнительным соглашением № от 2.09.2019г. к трудовому договору № от 22.04.2013г. (л.д.76), дополнительным соглашением № от 30.09.2019г. к трудовому договору № от 22.04.2013г. (л.д.77). 

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемником является Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей». (л.д.54-59).

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от 22.04.2013г. (л.д.76) в преамбулу трудового договора внесены изменения: слова «Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей» заменить словами «Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей».; слова «заведующего ФИО4» заменить словами «заведующего ФИО3».

Согласно п. 5.1 трудового договора № от 22.04.2013г. работнику устанавливается должностной оклад в размере 2 417 руб. в месяц, районный коэффициент – 30 %, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностям, в иных местностях 

<

адрес> с особыми климатическими условиями – 30 %.

Дополнительным соглашением № к трудовому договору № от 22.04.2013г. ФИО1 установлен должностной оклад в размере 3 226 руб. 

Решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от 14.11.2019г. (л.д.142-143) с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей» в пользу ФИО1 взыскана задолженность по заработной плате за период июль 2018г., август 2018г., январь 2019г., в связи с чем, суд полагает возможным рассчитать сумму задолженности по заработной плате ФИО1 за период с января 2018г. по июнь 2018г. включительно. Также из данного решения следует, что для истца была установлена 40-часовая рабочая неделя. 

В январе 2018 года норма рабочего времени при 40 часовой пятидневной рабочей неделе составляет 17 дней, в марте - 20 дней, в июне - 20 дней.

ФИО1 отработала в должности младшего воспитателя: 

- в январе 2018 года - 17 дней, в марте 2018 года - 20 дней, июне 2018г. – 20 дней (л.д.91-94).

Из расчетных листков истца ФИО1 за 2018 год (л.д.91-94) следует, что по должности младшего воспитателя с доплатой до МРОТ в январе 2018г. истцу начислена заработная плата в сумме 14 464,32 руб.; в марте 2018г. - 14 464,32 руб., в июне 2018г. – 14 611,32 руб.

Вместе с тем, заработная плата работника полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть менее: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 182,40 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 17 860,80 руб.

При таких обстоятельствах, исходя из минимального размера оплаты труда, районного коэффициента 30%, процентной надбавки за стаж в размере 30%, установленной нормы рабочего времени, с учетом фактически отработанного времени и фактически выплаченной заработной платы, задолженность по заработной плате ФИО1 за спорный период составляет 4 685 руб. 64 коп., исходя из следующего расчета:

Месяц, год 

МРОТ х 1,6

Норма рабочего времени 

Фактически отработано

Начислено 

Долг по формуле:

2 : 3 х 4- 5

1

2

3

4

5

6

Январь 2018

15182,4

17

17

14 464,32

718,08

Март 2018

15182,4

20

20

14 464,32

718,08

Июнь 2018

17 860,8

20

20

14 611,32

3 249,48

В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, при таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб. 00 коп. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с январь, март, июнь 2018 года в сумме 4 685 рублей 64 копейки.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд с подачей жалобы в Ленинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Судья И.Ю. Волгаева