Дело № 5-220/17

Поступило 30.05.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

Дзержинский районный суд г. Новосибирска(

<

...>)

03 июля 2017 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Девята йкина Е.В.

При секретаре Антоновой М.В. 

с участием:

представителя юридического лица, привлекаемого

к административной ответственности ФИО1 

защитника ФИО2

рассмотрев протокол Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ... об административном правонарушении в отношении ООО «Бизнес-Партнер» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ... ООО «Бизнес-Партнер» совершило административное правонарушение, выразившееся в не предоставлении годового отчёта о количестве каждого реализованного прекурсора, отнесённого в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бизнес-Партнер» не предоставило в Управление ФСКН России по Новосибирской области годовой отчёт о количестве каждого реализованного прекурсора, внесённого в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, предоставление которого предусмотрено п.«в» п.2 Правил представления отчётов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утв.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., а также абз.2 п.3 ст.30 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» ОТ ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ.

В ходе проведённого оперативно-розыскного мероприятия на основании распоряжения «О проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследования помещений, зданий сооружений, участков местности и транспортных средств» вынесенного ГУ МВД России по НСО ДД.ММ.ГГГГ ...-Р проверен период деятельности ООО «Бизнес-Партнер» и установлено, что Общество в 2016-2017 осуществляет оборот изделий медицинского назначения в виде препаратов костного цемента, а именно SmartSet HV 40гр, костный цемент средней вязкости Biofix 40гр., костный цемент Depuy CMW 1 Radiopague 40гр., в состав которого входит «метилметакрилат», внесённый в таблицу II списка IV, утв.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации». И годовой отчёт о количестве каждого реализованного прекурсора, внесённого в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации предоставлен в Управление после составления протокола - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ООО Компания «Бизнес-Партнер» ФИО1 признала факт совершения правонарушения, и при назначении наказания просила учесть, что совершено правонарушение впервые, по делу имеется признание вины и устранение указанного нарушения в короткие сроки после выявления нарушения, отсутствие общественно-опасных последствий. 

Защитник ФИО2, позицию лица, чьи интересы представляет поддержала полностью. 

Лицо, составившие протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не прибыло, извещалось надлежащим образом, согласно поступившему заявлению просило рассмотреть дело без своего личного участия.

Выслушав объяснения представителя ООО «Бизнес-Партнер», исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 ст.6.16 КоАП РФ предусматривает в качестве административного правонарушения нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учёта, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчётности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчётности или представление такой отчетности в неполном объёме или в искаженном виде, совершённые в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, что влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается признательными показаниями его представителя, протоколом об административном правонарушении Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по ..., и другими материалами дела.

На основании ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании представленных материалов суд полагает, что у ООО «Бизнес-Партнер» имелась возможность для выполнения требований норм ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст.6.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Оснований для административного приостановления деятельности, предусмотренные ст.3.12 КоАП РФ, судья не усматривает.

В качестве смягчающих административную ответственность Общества обстоятельств, суд учитывает следующие - признание вины, ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, по делу приняты меры к устранению нарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-П, от ДД.ММ.ГГГГ ...-П, от ДД.ММ.ГГГГ ...-П, от ДД.ММ.ГГГГ ...-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ ...-П и от ДД.ММ.ГГГГ ...-П правовую позицию, а также учитывая при назначении наказания характер совершённого правонарушения, сведения о виновном лице, смягчающее административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих, суд, учитывая, что ООО Компания «Бизнес-Партнер» является субъектом малого и среднего бизнеса, полагает возможным применить при назначении наказания правила ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ о замене административного штрафа на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Согласно ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как видно из материалов дела ООО Компания «Бизнес-Партнер» ранее к административной ответственности не привлекалось, является субъектом малого и среднего бизнеса, что подтверждено выпиской из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля не относится к категории правонарушений, за совершение которых, согласно ч.2 ст.4.1.1.КоАП РФ не может быть заменено административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Так же суд приходит к выводу, что совершенное административное правонарушение не причинило вреда или не создало возникновения угрозы причинения вреда общественным отношениям, указанным в ст.3.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л:

ООО «Бизнес-Партнер» (...) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья: .... 

....