70RS0001-01-2023-005285-13

№ 2-434/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.02.2024 Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Л.Л.Аплиной,

при секретаре К.С.Никишиной,

помощник судьи К.А.Параскева, 

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кировского района г.Томска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, 

заключении договора социального найма, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Кировского района г.Томска, в котором просит: признать его членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: /________/ - /________/, признать за ним право пользования данным жилым помещением, обязать администрацию Кировского района г.Томска заключить с ним договор социального найма. 

В обоснование указал, что 19.11.1997 был заключен брак между ним и /________/. После заключения брака он был вселен в спорное жилое помещение своей супругой как член семьи нанимателя и с 1997 г. вместе с ней жил одной семьей. 08.02.2002 брак между ними был прекращен на основании совместного заявления супругов. После расторжения брака он также проживал в спорном жилом помещении на правах члена семьи нанимателя. /________/ /________/ умерла. После ее смерти он стал выполнять обязанности нанимателя спорного жилого помещения, оплачивает все коммунальные услуги, в том числе, найм жилого помещения. Документы, свидетельствующие о том, что его право на постоянное проживание в спорном жилом помещении кем-либо оспорено, отсутствуют.

Кроме того, отсутствуют доказательства того, что спорное жилое помещение самовольно занято истцом, каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении не допущено, а возможное нарушение установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно исполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения. Также отсутствует судебный акт о признании не приобретшим (либо утратившим) право истца на проживание в спорном жилом помещении или о выселении со спорного жилого помещения, на протяжении многих лет он пользовался квартирой без каких-либо претензий и возражений со стороны жилищных органов. 

В судебном заседании ФИО4 при участии его представителя ФИО2 иск поддержал. Указал, что был вселен в спорное жилое помещение как супруг нанимателя – /________/ (после регистрации брака – /________/) в 1997 году. Настаивал на том, что после расторжения брака в 2002 году также остался проживать в квартире, нес расходы по ее содержанию, передавая деньги для оплаты коммунальных платежей бывшей супруге. Указал, что даже после вступления /________/ в новый брак, она проживала в квартире периодически, так же как и он, поскольку иного жилья у него не было. После смерти бывшей супруги сделал в квартире ремонт, погасил образовавшуюся задолженность по коммунальным платежам. 

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения иска. Указала, что истец был вселен в квартиру, являющуюся муниципальной собственностью, ненадлежщим образом, без согласия наймодателя, зарегистрирован по месту жительства уже после расторжения брака с нанимателем без законных оснований. Указала, что до 2023 года истец в администрацию Кировского района г.Томска по вопросам его прав в отношении спорного жилого помещения не обращался. 

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению. 

В силу ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права. 

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Жилые помещения, в соответствии со ст.42 ЖК РСФСР предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов. 

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР). 

В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. 

В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер. 

Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. 

В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи (статьей 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. 

Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 ЖК РФ. 

Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2). 

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. 

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24). 

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. 

Согласно ч.4 ст.69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Таким образом, Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает равные права нанимателя жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, и членов его семьи, в том числе и бывших членов семьи, только при условии продолжения их проживания в занимаемом жилом помещении.

Судом установлено, что /________/ являлась нанимателем муниципального жилого помещения по адресу: /________/. 19.11.1997 между /________/ и ФИО1 заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия «/________/». После заключения брака ФИО1 был вселен в указанную квартиру в качестве члена семьи нанимателя. Последнее подтвердила в судебном заседании свидетель /________/, являющаяся дочерью /________/. 

08.02.2002 брак между /________/ и ФИО1 прекращен на основании совместного заявления супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия.

22.03.2002 /________/ зарегистрировала брак с /________/, сменила фамилию на «/________/». 

После расторжения брака истец выехал из спорной квартиры, и вселился туда вновь только после смерти /________/, которая наступила 09.07.2011. Данные обстоятельства установлены судом на основании показаний свидетелей /________/, /________/, /________/, которые также пояснили, что после расторжения брака с новым мужем /________/, /________/ длительное время проживала в спорной квартире одна, вела асоциальный образ жизни. 

Не доверять показаниям указанных лиц у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, доказательств заинтересованности указанных лиц в даче ложных пояснений, суду не представлено, сторонами не заявлено. 

Таким образом, не смотря на утверждение истца об обратном, суд приходит к выводу о том, что, выехав после расторжения брака с /________/ из жилого помещения по адресу: /________/, истец утратил права пользования им, как бывший член семьи нанимателя. 

Факт регистрации истца в спорном помещении не опровергает данный вывод суда, поскольку регистрация имела место с 04.03.2003, то есть уже после расторжения брака с /________/, без наличия на то правовых оснований и в отсутствие согласия наймодателя. 

Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", бывший член семьи нанимателя, сохраняющий право пользования жилым помещением, самостоятельно отвечает по обязательствам, связанным с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, в случае заключения с наймодателем (управляющей организацией) и нанимателем соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 4 статьи 69 ЖК РФ, статья 421 ГК РФ).

Однако доказательств того, что истец после 08.02.2002 самостоятельно нес обязательства по оплате коммунальных услуг и по оплате за жилое помещение, либо обращался к наймодателю за заключением соглашения о порядке их оплаты, суду не представлено, что также подтверждает вывод суда об утрате истцом права пользования спорным жилым помещением. 

С учетом изложенного, поскольку дальнейшее вселение истца в квартиру было произведено без законных оснований, в отсутствие нанимателя, фактически самовольно, у него не могли возникнуть права на данное жилое помещение, следовательно, правовых оснований для признании за ним права пользования жилым помещением, и заключении в отношении него договора социального найма не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Кировского района г.Томска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: /________/, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья подпись Л.Л.Аплина 

Решение в окончательной форме принято 12.02.2024