РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2-2506/2019 22 мая 2019 года

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Акишиной Е.В.,

при секретаре Хлопиной О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны Российской Федерации о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны Российской Федерации (далее по тексту ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ) о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов. В обоснование исковых требований указал, что с 01 марта 2018 года по 15 января 2019 года работал у ответчика вахтовым методом в 

<

адрес> архипелага Новая Земля Архангельской области в должности 

<

данные изъяты>. В период работы истцу не начислялась и не выплачивалась северная надбавка и районный коэффициент на дополнительную стимулирующую выплату, в связи с чем, полагает, что ежемесячно ему недоплачивались денежные средства. Просит взыскать с ответчика задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате в размере 332868 руб. 58 коп., компенсацию морального вреда 5000 руб., расходы за подготовку искового заявления и представление интересов истца в суде в размере 20000 руб. 

ИстецФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие. Его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе в порядке ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ; возражений, ходатайств, контррасчета не представили. 

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие ответчика. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с аб. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (деле - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу аб. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Частью 1 ст. 135 ТК РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая).

Частями пятой и шестой данной статьи установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере.

Статья 148 ТК РФ гарантирует оплату труда в повышенном размере работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Эти нормы конкретизированы в ст. 315, 316, 317 ТК РФ, предусматривающих, что оплата труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размеры и порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок устанавливаются Правительством РФ.

Аналогичные правовые положения содержатся в Законе РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Судом установлено, что 01 марта 2018 года истец был принят на работу в ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ на должность 

<

данные изъяты>, дизельная электростанция № 

<

адрес>, Жилищно-коммунальная служба № (архипелаг Новая Земля), жилищно-эксплуатационный отдел № (архипелаг Новая Земля) для работы вахтовым методом. 

Согласно абз. 2 п. 1.4. трудового договора рабочее место находилось по адресу: Архангельская область, арх. Новая Земля, рп. Белушья Губа, 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, расположенный в районах Крайнего Севера – острова Северного Ледовитого океана. 

Разделом 6 трудового договора предусмотрено, что работнику устанавливается должностной оклад в размере 6 334 руб., а также районный коэффициент в размере 2,0 и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с Законом РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» 100 %.

По приказу начальника ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ от 11 мая 2017 года№50 работникам учреждения за счет экономии фонда оплаты труда осуществляются дополнительные выплаты материального стимулирования в 2017 году в соответствии с «Положением о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов». Начальнику финансово-экономического управления планом распределения денежных средств ежемесячно не позднее 1 числа текущего месяца доводить до филиалов ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ контрольные суммы на оплату труда работникам филиалов из средств федерального бюджета (субсидии) и средств от приносящей доход деятельности.

Согласно приложению № 1 к вышеуказанному приказу разработано положение о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов, из содержания которого следует, что оно устанавливает порядок и условия выплаты материального стимулирования работникам филиалов ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ за счет экономии фонда оплаты труда и средств от приносящей доход деятельности. Под выплатой материального стимулирования понимается поощрение работников за добросовестный и эффективный труд и заключается в выплате работникам денежных сумм сверх оклада и гарантируемых выплат.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 01 декабря 2015 года № АКПИ15-1253 (вступившим в законную силу 15 января 2016 года) признан недействующим пункт 19 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной приказом Министерства труда РСФСР от 22 ноября 1990 года № 2, указанным решением постановлено, что стимулирующие выплаты по смыслу положений Трудового кодекса Российской Федерации, включаются в состав заработной платы, на которую начисляются процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и районный коэффициент, относящиеся к выплатам компенсационного характера.

Начисление районных коэффициентов и процентной надбавки производится на фактический заработок работника, полученный в соответствующем месяце, в который включаются все выплаты в пользу работающих лиц, носящие характер заработной платы, в частности: оплата по тарифным ставкам и окладам; надбавки и доплаты; повышенная оплата сверхурочных работ и работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни; оплата простоя; премии, обусловленные системой оплаты труда; вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно (п. 1 Разъяснения Минтруда России от 11 сентября 1995 года № 3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)», утвержденного Постановлением Минтруда России от 11 сентября 1995 года № 49).

Таким образом, из материалов дела усматривается, что стимулирующая выплата, предусмотренная вышеуказанным Положением, является постоянной стимулирующей выплатой и носит систематический характер, выплачивалась работникам ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, в том числе иФИО1 ежемесячно. Размер выплаты может быть различным для конкретных работников в зависимости от результатов оценки труда работников, однако это обстоятельство не свидетельствует о непостоянном характере указанной выплаты.

Из представленных расчетных листков за март, апрель, май, октябрь 2018 года следует, что ФИО1 ежемесячно выплачивалась дополнительная стимулирующая выплата; в марте, апреле, мае, сентябре, октябре – премия разовая; в марте, апреле, мае, сентябре, октябре – доплата за работу в ночное время; в мае – доплата за работу в праздничные дни.

Указанная выплаты соответствуют требованиям ст. 129 ТК РФ и являются составной частью заработной платы, в связи с чем их выплата в спорные месяцы должна была быть произведена с учетом районного коэффициента и процентной надбавки.

На основании изложенного с ответчика подлежит взысканию задолженность по заработной плате, состоящая из неначисленной и невыплаченной северной надбавки и районного коэффициента на стимулирующую выплату, премии разовые, доплат за работу в ночное время и за работу в праздничные дни. По расчет истца недоначисленная сумма заработной платы составляет 332868 руб. 58 коп.

Контррасчет ответчиком не предоставлен, расчет истца судом проверен, признан арифметически верным, а потому именно заявленная ко взысканию сумма заработной платы подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с положениями ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как указано в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» работодатель обязан компенсировать работнику моральный вред, причиненный ему любыми неправомерными действиями (бездействием) во всех случаях его причинения, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы), независимо от наличия материального ущерба).

Определяя размер морального вреда, суд оценивает перенесенные истцом нравственные страдания, связанные с неправомерными действиями ответчика, учитывает степень вины работодателя, срок, в течение которого имело место нарушение прав истца как работника, учитывая требования разумности и справедливости, суд находит возможным взыскать в пользу истца размер компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей.

Статьей 100 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Оценив объем оказанных представителем услуг по составлению иска, представлению интересов в судебных заседаниях, сложность дела, отсутствие возражений ответчика, суд приходит к выводу о том, что заявленная сумма издержек, исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, имеет разумный характер, в связи с чем с ответчика в пользу истца с учетом объема оказанных услуг подлежат взысканию расходы за подготовку искового заявления и представление интересов истца в суде в размере 12000 руб. 

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6829 руб., от уплаты, которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требованияФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны Российской Федерации о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов – удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны Российской Федерации в пользуФИО1 средства в размере 332868 руб. 58 коп., в счет компенсации морального вреда 1 000 рублей, судебные расходы 12000 руб. 

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны Российской Федерации в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6829 руб. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2019 года.

Председательствующий Е.В. Акишина