Дело №а-399/2024

УИД 14RS0019-01-2024-000048-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 16 февраля 2024 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Опарий А.Ю., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (далее - УФНС по РС(Я)) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что на налоговом учете в налоговом органе состоит в качестве налогоплательщика административный ответчик ФИО2, который был зарегистрирован 24 января 2006 года в качестве индивидуального предпринимателя. 31 мая 2018 года ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, за данный период имеет обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере. В установленные сроки сумма страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за расчетные периоды 2017 год и 2018 год не уплачена. В отношении налогоплательщика выставлены требования об уплате налога № 368950 от 23 января 2018 года со сроком исполнения 12 февраля 2018 года и № 373554 от 25 июня 2018 года со сроком исполнения 13 июля 2018 года. В установленный срок указанные требования об уплате налога налогоплательщиком не исполнены. Указывает, что в связи с неисполнением налогоплательщиком требований об уплате налога, мировому судье судебного участка № 61 Нерюнгринского улуса (района) Республики Саха (Якутия) направлено заявление о выдаче судебного приказа на взыскания с административного ответчика суммы обязательных платежей в общем размере 41 902 рубля 20 копеек. Определением мирового судьи судебного участка № 38 Нерюнгринского улуса (района) Республики Саха (Якутия) от 21 августа 2020 года судебный приказ от 27 июля 2020 года отменен в связи с поступлением возражений должника. Крайним сроком предъявления административного искового заявления 21 февраля 2021 года. Просит восстановить пропущенные сроки на подачу в суд административного искового заявления о взыскании обязательных платежей; взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты>, сумму обязательных платежей в общем размере 41 902 рубля 20 копеек, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2017 года в размере 20 794 рубля 78 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2018 года в размере 11 060 рублей 42 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2017 года в размере 4 590 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2018 года в размере 2 433 рублей 33 копейки, по пеням в общем размере 418 рублей 45 копеек. 

Административный истец УФНС по РС(Я) на судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в тексте административного искового заявления ходатайствует о рассмотрении дела без участия своего представителя. 

Административный ответчик ФИО1 на судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился, поддержал письменные возражения на административное исковое заявление, в удовлетворении административного искового заявления просит отказать. 

В соответствии со ст.ст. 150, 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившегося представителя административного истца. 

Суд, заслушав возражения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 23 НК РФ установлены обязанности налогоплательщиков, согласно которым налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели. 

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в п.п. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абз. 3 п.п. 1 п. 1 ст. 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 420 НК РФ).

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлен ст. 432 НК РФ, в соответствии с которой, суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 ст. 430 НК РФ предусмотрено, что плательщики, указанные в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере на соответствующий период.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 2 и п. 3 ст. 75 НК РФ).

Судом при рассмотрении настоящего административного дела установлено и из материалов дела следует, что административный ответчик состоит на налоговом учете в УФНС России по РС(Я) с присвоение идентификационного номера налогоплательщика 

<

данные изъяты>

24 января 2006 года административный ответчик ФИО1 был зарегистрирован налоговым органом в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности – техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств (ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС. Ред. 2). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № ИЭ9965-24-787061 от 12 января 2024 года, индивидуальная предпринимательская деятельность административного ответчика прекращена в связи с принятием им соответствующего решения о прекращении осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. 

Так, в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 419 НК РФ, административный ответчик, являющийся индивидуальным предпринимателем в спорный период, обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, с учетом положений ст. 69 и ст. 70 НК РФ, требования об уплате налога, которое должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, административным истцом в адрес административного ответчика 23 января 2018 года направлено требование № 368950 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за расчетный период 2017 года по состоянию на 23 января 2018 года, на общую сумму задолженности 27 990 рублей, в том числе с учетом пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 1 294 рублей 95 копеек. Срок исполнения направленного требования установлен налоговым органом до 12 февраля 2018 года.

25 июня 2018 года налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование № 373554 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за расчетный период 2018 года по состоянию на 25 января 2018 года, на общую сумму задолженности 13 493 рубля 75 копеек рублей, пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 1 182 рубля 71 копейка. Срок исполнения направленного требования установлен налоговым органом до 13 июля 2018 года.

В сроки, указанные в вышеприведенном требовании, обязательства по уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и пени административным ответчиком исполнены не были, что со стороны административного ответчика при рассмотрении настоящего административного дела не оспаривается.

Так, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование индивидуальным предпринимателем производится с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, уплата индивидуальным предпринимателем страховых взносов осуществляется независимо от вида осуществляемой деятельности и факта получения дохода в конкретном расчетном периоде, тогда как требование своевременной и полной уплаты страховых взносов отражает не только частные, но и определенные принципом солидарности публичные интересы.

На основании п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей в период возникновения спорных отношений между налоговым органом и налогоплательщиком) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В п. 3 ст. 48 НК РФ указано, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вышеприведенные положения в их взаимосвязи свидетельствуют об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, и о том, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд. При этом, сроки обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье подлежат проверке при рассмотрении судом дел о взыскании недоимок по налогам и сборам в исковом порядке после отмены судебных приказов.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Приведенные законоположения закрепляют обязанность суда, при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд с административными требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций выяснять причины такого пропуска, р 

Обращаясь в суд с настоящими административными требованиями к административному ответчику ФИО1 административный истец просит восстановить пропущенный срок подачи заявления о взыскании обязательных налоговых платежей. 

Судом при рассмотрении дела установлено, что в связи с неисполнением требований налогового органа № 368950 от 23 января 2018 года и № 373554 от 25 июня 2018 года об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, 27 июля 2020 года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 61 Нерюнгринского улуса (района) Республики Саха (Якутия) с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени в размере 41 902 рубля 20 копеек.

21 августа 2020 года мировым судьей судебного участка № 38 Нерюнгринского улуса (района) Республики Саха (Якутия), исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 61 Нерюнгринского улуса (района) Республики Саха (Якутия) вынесен судебный приказ № 2а-3906/61-2020 о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС по РС(Я) недоимки по страховым взносам и пени в сумме 41 902 рубля 20 копеек отменен на основании поступивших возражений административного ответчика. 

Между тем, из материалов дела следует, что задолженность административного ответчика по уплате страховых взносов за спорные периоды превышала сумму задолженности в размере 3 000 рублей, а срок исполнения требований налогового органа установлен до 12 февраля 2018 года и 13 июля 2018 года соответственно.

Таким образом, срок для обращения в суд с требованиями к административному ответчику ФИО1 как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и в Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) на момент обращения налогового органа истек, поскольку требования об уплате страховых взносов и пени подлежали исполнению в срок до 12 февраля 2018 года и 13 июля 2018 года, тогда как с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился лишь 27 июля 2020 года, то есть за пределами шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований № 368950 от 23 января 2018 года и 373554 от 25 июня 2018 года об уплате страховых взносов и пеней. 

Вместе с тем, заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, административным истцом не приведено каких-либо доводов, равно как и доказательств, подтверждающих такие доводы, о наличии уважительных причин пропуска срока для обращения в суд. 

На дату рассмотрения настоящего административного дела со стороны административного истца, на которого возложена обязанность доказать соблюдение срока для обращения в суд, не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока для обращения в суд либо иных пояснений относительно пропущенного срока.

Между тем, указание административного истца на позднее обнаружение наличия задолженности у налогоплательщика ФИО1, с учетом правого положения налогового органа, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока для своевременного обращения в судебный орган с заявлением о взыскании обязательных платежей с административного ответчика. 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что административным истцом пропущен установленный законом срок для обращения в суд, какие-либо уважительные причины пропуска указанного срока административным истцом не приведены, доказательства их наличия судом при рассмотрении не установлены. Материалы дела также не содержат каких-либо допустимых доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно обратиться в суд с настоящими требованиями.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также значительный период пропуска срока для обращения в суд, отсутствие доказательств уважительности причин такого пропуска, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований административного истца УФНС по РС(Я) к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Е.В. Подголов

Решение принято в окончательной форме 28 февраля 2024 года.