Дело № 12-131/2020

РЕШЕНИЕ

г. Дубовка 17 июля 2020 года

Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Зобнин В.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 по делу об административном правонарушении от 24 сентября 2019 года № 1067334220342193461784489, которым ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29 сентября 2019 года, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 подана жалоба на вышеуказанное постановление, в обосновании доводов которой указано, что не доказано событие вменяемого правонарушения, поскольку, как следует из сведений с личного кабинета системы «ПЛАТОН», баланс денежных средств на сентябрь 2019г. составил 592 руб. 42 коп. Просит указанное выше постановление отменить.

Лицо привлечённое к административной ответственности ФИО1, извещённый надлежащим образом в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется просьба о рассмотрении дела в отсутствии ФИО1. 

На основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося в судебное заседаниенеявившившегося ФИО1. 

Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса.

При рассмотрении жалобы на основании п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судьёй проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

В судебном заседании установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 24 сентября 2020 года № 1067334220342193461784489, ФИО1, как собственник транспортного средства, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что 17 сентября 2019 года, в 09 часов 32 минуты 34 секунды, по адресу: 638 км 920км автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р228 «Саратов-Волгоград» Волгоградская область, собственник (владелец) транспортного средства «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ 1843 АКТРОС ГРУЗОВОЙ ФУРГОН», государственный регистрационный знак №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1. Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, допустил осуществление движения транспортного средства имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения, без внесения платы в счёт возмещения вред, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Собственником данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства, на момент фиксации нарушения являлся ФИО1.

Указанное административное правонарушение было зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи – АПК фото видео фиксации Платон № 000000091.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным. 

Согласно ч. 1 ст. 31.1Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Частью 1 ст. 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее по тексту Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504.

В пункте 7 Правил указано, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме..

Согласно под. «а» п. 12 вышеуказанных Правил движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Из исследованных материалов дела следует, что актом передачи бортовых устройств от 12 декабря 2018 года ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее по тексту «РТИТС» передало в ФИО1 бортовое устройство № 510212511, которое закреплено за транспортным средством с государственным регистрационным № (л.д.26). 

В силу данных содержащихся в логистическом отчёте по транспортному средству с государственным регистрационным № с бортовым устройством № 510212511 предоставленных ООО «РТИТС», бортовое устройство 17 сентября 2019 года, в 09 часов 32 минуты, 34 секунды не работало. 

Как указано ООО «РТИТС» начисление платы (списание денежных средств с расчётной записи) по бортовому устройству №510212511 по движению транспортного средства с государственным регистрационным № за период с 18.07.2019г. с 10 часов 20 минут по 31 октября 2019 года до 08 часов 08 минут отсутствует, что свидетельствует о том, что бортовое устройство фиксирующее маршрут движения транспортного средства, на основании которого производится расчёт платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не работало (было выключено), при этом маршрутная карта оформлена не была.

В связи с изложенным доводы жалобы, не дают основания для отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении от 24 сентября 2019 года, так в судебном заседание не установлено внесении ФИО1 платы за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком № 17 сентября 2019 года, в 09 часов 32 минуты, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в системе взимания платы не сформированы. 

Из изложенного следует, что владелец транспортного средства ФИО1 допустил движение транспортного средства МЕРСЕДЕС-БЕНЦ 1843 АКТРОС ГРУЗОВОЙ ФУРГОН», государственный регистрационный знак №, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты, что является в силу под. «а» п. 12 Правил, движением без внесения платы.

Из приложенной к жалобе выписки из личного кабинета пользователя системы «Платон» транспортного средстваМЕРСЕДЕС-БЕНЦ 1843 АКТРОС ГРУЗОВОЙ ФУРГОН», государственный регистрационный знак № следует, что бортовое устройство было включено 17 сентября 2019 года, в 09 часов 32 минут. 

Таким образом, совокупность представленных в суд доказательств, свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения 17 марта 2019 года, в 09часов 32 минуты, плата за транспортное средствоМЕРСЕДЕС-БЕНЦ 1843 АКТРОС ГРУЗОВОЙ ФУРГОН», государственный регистрационный знак №, не внесена. 

Из изложенного следует, что доводы, приведенные в жалобе являются избранным способом защиты, который не противоречит нормам права и направленным на то чтобы избежать ответственности за совершенное административное правонарушение. 

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления в настоящей жалобе, не приведено и оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении от 11 марта 2020 года при рассмотрении жалобы и проверки законности обжалуемого постановления не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение оспариваемого акта, в ходе производства по данному делу допущено не было.

При указанных данных, оснований для отмены обжалуемого постановления от 11 марта 2020 года не имеется.

Согласно ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Суд считает, что срок на подачу жалобы ФИО1 пропущен по уважительным причинам и подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

решил:

Восстановить ФИО1 процессуальный срок на обжалование постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 24 сентября 2019 года № 1067334220342193461784489.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 24 сентября 2019 года № 1067334220342193461784489, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: подпись В.В.Зобнин