76RS0010-01-2019-001647-51 Дело № 2-1336/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 ноября 2019 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе 

председательствующего: судьи Батыревой Е.И.,

при секретаре Алеевой О.В., 

с участием представителя истца Ростовского межрайонного прокурора – старшего помощника прокурора Уксусовой Я.В.,

представителя ответчика администрации городского поселения Ростов по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Ростов о понуждении оборудования контейнерной площадки,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Ростов о понуждении в срок до 1 мая 2020 года оборудовать контейнерную площадку у домов № 9 по проезду Радищева и № 42 по ул. Радищева города Ростова в соответствии с требованиями п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64.

В судебном заседании старший помощник Ростовского межрайонного прокурора Уксусова Я.В. заявленные требования поддержала, пояснив, что в ходе проверки исполнения органами местного самоуправления требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, установлено, что контейнерная площадка для сбора отходов, расположенная у дома № 9 по проезду Радищева города Ростова, размещена на землях поселения. На контейнерной площадке имеется ограждение по периметру, но отсутствует водонепроницаемое покрытие, что является нарушением требований п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64.

Несоответствие контейнерной площадки соответствующим требованиям свидетельствует о ненадлежащим исполнении администрацией обязанностей, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также загрязнению природных компонентов.

Просит удовлетворить заявленные требования, также уточнив, что адрес контейнерной площадки – проезд Радищева, д.9.

Представитель ответчика – администрации городского поселения Ростов по доверенности ФИО1 в судебном заседании против заявленных требований не возражала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ в числе принципов охраны окружающей среды называет ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях (ст.3).

Согласно ст.8 ч.2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Содержание территорий городских и сельских поселения, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В силу ч.1 ст.22 указанного закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 8, 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселения.

Это также предусмотрено п.п. 18, 19 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003 № 131-ФЗ и п.3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утв. постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039.

На основании данных положений администрация городского поселения Ростов обязана принимать меры к обустройству контейнерных площадок, расположенных на землях поселения, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Контейнерная площадка для сбора отходов, расположенная у дома № 9 по проезду Радищева гор. Ростова, включена в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Ярославской области, утвержденную приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 14.12.2018 № 70-н, предназначена для отходов, образующихся жителями близлежащих многоквартирных домов.

Она огорожена по периметру, однако, в нарушение требований п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64, не имеет водонепроницаемого покрытия, что свидетельствует о ненадлежащем содержании и приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также загрязнению природных компонентов

При таких обстоятельствах заявленные требования обоснованны, подлежат удовлетворению. 

При этом суд считает возможным установить срок исполнения решения суда, принимая во внимание характер недостатков, необходимость дополнительного времени для их устранения. С учетом требуемой процедуры заключения контракта на выполнение работ, суд считает достаточным такой срок до 1 мая 2020 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199, 204 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявленные Ростовским межрайонным прокурором требования:

Обязать администрацию городского поселения Ростов в срок до 1 мая 2020 года оборудовать контейнерную площадку для сбора мусора у дома № 9 по проезду Радищева гор. Ростова Ярославской области водонепроницаемым покрытием.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: