К делу № 2-872\2020

УИД -23RS0021-01-2020-001020-71

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Полтавская 27 апреля 2020 года 

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Никитиной С.В.

при секретаре Лесняк Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края (далее ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе), о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

Истец ФИО2 обратился в Красноармейский районный суд Краснодарского края с иском к ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе. 

В обосновании иска указал, что согласно решению от 23 января 2020г. ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда.

Отказ ответчика обоснован отсутствием документального подтверждения требуемого количества стажа работы истца в особых условиях труда.

Ответчик по представленным документам исчислил истцу страховой стаж – 28л. 00мес. 07дн., специальный стаж – отсутствует.

Ответчиком не были включены в специальный стаж периоды работы истца:

с 07.05.1984г. по 21.05.2001 г. – 16л. 12мес. 12дн., в должности газоэлектросварщика 3-го отделения ЗАО им. Мичурина (ранее колхоз «Мичурина», ранее АО, ранее АОЗТ);

с 22.05.2001 г. по 24.10.2005 г. – 04л. 05 мес. 03дн., в должности газоэлектросварщика ЗАО Мичурина-Трудобеликовский; 

с 13.04.2006 г. по 27.07.2006 г. – 00г. 03 мес. 15 дн., в должности сварщика в ООО «Агро-Возрождение».

Ответчиком в обоснование отказа указано на то, что документально подтвердить занятость на ручной сварке и работу в течение полного рабочего дня не представляется возможным ввиду отсутствия документов. Документы указывающие на вид сварки отсутствуют. Ответчиком указано, что работодателем сданы индивидуальные сведения без указания кода особых условий труда. Также ответчик сослался на то, что работодатель не заявлял о наличии рабочих мест, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, индивидуальные сведения сданы работодателем без кода особых условий труда.

ФИО2 считает отказ пенсионного органа в назначении ему досрочной пенсии необоснованным. Полагает, что нет его вины в том, что в документах неверно было указано наименование его должности, а также в том, что работодателем не были представлены необходимые сведения в пенсионный орган. В спорные периоды истец фактически выполнял трудовую функцию газоэлектросварщика на ручной сварке в течение полного рабочего дня, что подтверждается приказами по личному составу и трудовой книжкой. 

ФИО2 считает, что указание различных наименований должности в трудовой книжке и иных документах не имеет определяющего значения, так как некорректные записи произведены по вине работодателя, который не видел особой разницы в наименованиях должностей "электрогазосварщик", "газоэлектросварщик", "сварщик" и не предполагал в дальнейшем возникновение в связи с этим негативных правовых последствий для ФИО2

ФИО2 считает, что необходимо включить в специальный стаж указанные выше периоды его работы и обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с работой в особых условиях труда, с даты наступления возраста 55лет. ФИО2 просит отменить решение Государственного учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края от 23.02.2020г., зачесть ФИО2 в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды:

с 07.05.1984г. по 21.05.2001 г. – 16л. 12мес. 12дн., в должности газоэлектросварщика 3-го отделения ЗАО им. Мичурина (ранее колхоз «Мичурина», ранее АО, ранее АОЗТ);

с 22.05.2001 г. по 24.10.2005 г. – 04л. 05 мес. 03дн., в должности газоэлектросварщика ЗАО Мичурина-Трудобеликовский; 

с 13.04.2006 г. по 27.07.2006 г. – 00г. 03 мес. 15 дн., в должности сварщика в ООО «Агро-Возрождение».

В судебное заседание ФИО2 не явился, в материалы дела направил ходатайство, в котором просит суд приобщить к материалам дела письменные объяснения свидетелей, а также архивные справки от 26.03.2020г. 

Также просит приобщить к материалам дела копию решения Красноармейского районного суда от 22.06.2006 г. по гражданскому делу ФИО1 об установлении юридического факта. Указанное решение суда, содержит ссылку на то, что в АО им. Мичурина согласно инвентарной карточке № группового учета инвентарных средств, на своем балансе имел агрегат ручной электросварки. ФИО1 был установлен факт работы электросварщиком на ручной электросварке. ФИО1 работал на аналогичной должности в том же колхозе, что и ФИО2, имел те же записи в трудовой книжке, без указания вида сварки. 

Просит суд рассмотреть гражданское дело в отсутствии истца, исковые требования поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе КК в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на исковое заявление указал, что не согласен с доводами истца, изложенными в исковом заявлении, считает решение от 23.01.20 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии обоснованным и правомерным, просил в удовлетворении заявленных требований ФИО2 отказать.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими полному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ) «О страховых пенсиях» (в редакции на момент возникновения правоотношений), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятым в целях реализации статьи 30 и статьи 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определено, на основании каких нормативных документов осуществляется определение стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения, в том числе лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно данному постановлению при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г. (пункт «б» пункта 1) (далее Список №2 1956 года).

Таким образом, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, применяется Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а после 01.01.1992 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года «Об утверждении списков производств, цехов, процессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», действовавшему до 1991 года, право на льготную пенсию имеют электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные (раздел XXXII Списка № 2).

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756 раздел ХХХIII) «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906 раздел ХХХIII).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п.6).

Из пункта 9 Правил исчисления периодов работы следует, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не включаются периоды простоя, как по вине работника, так и по вине работодателя.

Согласно Разъяснению Минтруда России от 22.05.1996 № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Однако гражданин не может нести юридической ответственности при реализации своих пенсионных прав за обстоятельства и причины его неправильного оформления и неправильного ведения работодателем трудовых книжек, несвоевременное и неправильное внесение сведений о трудовой деятельности и в связи с этим, не может быть ущемлён в праве назначения и получения досрочной трудовой пенсии на льготных условиях.

В судебном заседании установлено, что 09 января 2020г. ФИО2 обратился в УПФ в Красноармейском районе с заявлением об установлении досрочной пенсии.

Согласно решению от 23 января 2020г. ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда.

Отказ ответчика обоснован отсутствием документального подтверждения требуемого количества стажа работы истца в особых условиях труда.

Ответчик по представленным документам исчислил истцу страховой стаж – 28л. 00мес. 07дн., специальный стаж – отсутствует.

Ответчиком не были включены в специальный стаж периоды работы истца:

с 07.05.1984г. по 21.05.2001 г. – 16л. 12мес. 12дн., в должности газоэлектросварщика 3-го отделения ЗАО им. Мичурина (ранее колхоз «Мичурина», ранее АО, ранее АОЗТ);

с 22.05.2001 г. по 24.10.2005 г. – 04л. 05 мес. 03дн., в должности газоэлектросварщика ЗАО Мичурина-Трудобеликовский; 

с 13.04.2006 г. по 27.07.2006 г. – 00г. 03 мес. 15 дн., в должности сварщика в ООО «Агро-Возрождение».

Ответчиком в обоснование отказа указано на то, что документально подтвердить занятость на ручной сварке и работу в течение полного рабочего дня не представляется возможным ввиду отсутствия документов. Документы, указывающие на вид сварки отсутствуют. Ответчиком указано, что работодателем сданы индивидуальные сведения без указания кода особых условий труда. Также ответчик сослался на то, что работодатель не заявлял о наличии рабочих мест, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, индивидуальные сведения сданы работодателем без кода особых условий труда.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в спорные периоды работы истца применялись иные, кроме ручной, виды сварок, ответчиком не представлено и ходатайств об их истребовании не заявлено.

Представленными в материалы дела документами подтверждается полная занятость истца в указанный период работы.

При этом доказательств того, что в указанный период у истца не имелось полной, не менее 80 % рабочего времени, занятости, суду не представлено.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы ФИО2 должны быть включены в специальный стаж.

ФИО2 имел требуемый стаж для назначения пенсии. Отказ в зачете в специальный стаж спорных периодов работы является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края от 23.02.2020г. 

Зачесть ФИО2 в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды:

с 07.05.1984 г. по 21.05.2001 г. – 16 лет 12 месяцев 12 дней, в должности газоэлектросварщика 3-го отделения ЗАО им. Мичурина (ранее колхоз «Мичурина», ранее АО, ранее АОЗТ);

с 22.05.2001 г. по 24.10.2005 г. – 04 года 05 месяцев 03 дня, в должности газоэлектросварщика ЗАО Мичурина-Трудобеликовский; 

с 13.04.2006 г. по 27.07.2006 г. – 00 года 03 месяца 15 дней, в должности сварщика в ООО «Агро-Возрождение».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд.

Судья: