Дело № 5-796/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тверь 21 ноября 2024 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Замрий В.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении: 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, на территории РФ пребывающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, в услугах защитника не нуждающегося, привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

20 ноября 2024 г. в 05 часов 00 минут в дежурную часть Заволжского ОП УМВД России по г. Твери по адресу: 

<

...> был доставлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: 19.05.2023 ФИО1 въехал на территорию РФ с целью въезда «работа по найму», неоднократно вставал на миграционный учет в последний раз с 23.02.2024 по 21.05.2024 по адресу: 

<

адрес>. Отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г. Москва 14.03.2024 ФИО1 выдан патент серии 77 № 2400057419 на право осуществления трудовой деятельности. Фиксированные авансовые платежи по патенту ФИО1 внесены 18.03.2024 на сумму 7500 рублей, 10.04.2024 на сумму 15000 рублей. Поскольку патент был выдан ФИО1 14.03.2024, то с учетом внесения указанных авансовых платежей с 14.07.2024 патент является недействительным. Установленный срок временного пребывания ФИО1 истек 13.07.2024. С заявлением о продлении патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (структурное подразделение) не обращался. Каких-либо действий для оформления разрешительных документов он не предпринимал. Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 с 14.07.2024 по 20.11.2024 пребывает с нарушением режима пребывания на территории РФ, установленного ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, заявил о раскаянии. Поддержал свои объяснения от 21.11.2024. Пояснил что приехал на территорию РФ 19.05.2023 для работы, встал на миграционный учет в г. Москва сроком до 21.05.2024, регистрацию не продлевал. 14.03.2024 получил патент на осуществление трудовой деятельности. Авансовые платежи по патенту осуществил два раза за три месяца, больше платить не смог в связи с финансовыми трудностями. По этой же причине не смог покинуть территорию РФ. После того, как перестал оплачивать неофициально подрабатывал, чтобы накопить на билет. Официально он не трудоустроен, налоги не платил, имущества в собственности и жилья на территории РФ не имеет, с заявлениями о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданство в компетентные органы не обращался. Близких родственников – граждан РФ он не имеет. Вся его семья живет в Узбекистане. Понимает, что нарушал миграционное законодательство РФ. 

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (п. 1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» патент – документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 указанного закона.

Как следует из ч. 5 ст. 13.3 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно п. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Вина ФИО1, помимо ее полного признания, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 36/074312/752 от 21.11.2024, в котором указано событие правонарушения; объяснениями ФИО1 от 21.11.2024, в которых он вину в совершении административного правонарушения не оспаривает; информацией АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО1; сведениями Государственной информационной системы миграционного учета в отношении ФИО1; копией национального паспорта ФИО1; миграционной картой ФИО1; патентом серия 77 № 2400123808, выданным 14.03.2024 ФИО1; чеком от 16.03.2024; платежным поручением от 10.04.2024; протоколом об административном задержании ФИО1 № 2668 от 20.11.2024; рапортом сотрудника полиции от 20.11.2024.

Решая вопрос о виде и мере наказания, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаю заявление ФИО1 о раскаянии.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности ФИО1, полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 продолжительное время незаконно пребывает на территории РФ, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания либо выезду за пределы РФ не принял, привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, за что ему было назначено наказание в виде административного штрафа, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к национальному законодательству РФ.

ФИО1 не трудоустроен, доходов не имеет, налоги не оплачивает, не обеспечен жильем на территории Российской Федерации, с заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительства, гражданства РФ в компетентные органы не обращался, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации не имеет. 

Таким образом, оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в судебном заседании не установлено. 

Препятствий для назначения ФИО1. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 2.6, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ДВУХ ТЫСЯЧ рублей с принудительным выдворением за пределы территории Российской Федерации.

До выдворения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации по адресу: г. Тверь, 

<

...>, на срок до девяноста суток.

Сумма штрафа должна быть внесена на следующие реквизиты:

ИНН 

<

***> / КПП 695001001, УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери л/с 

<

***>), р/с 

<

***>, БИК банка 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН 18890469240000743125 вид платежа: штраф по статье КоАП РФ, не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Контроль за исполнением административного выдворения возложить на УФССП России по Тверской области. 

Копию постановления вручить ФИО1, направить в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери – для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Н. Замрий