УИД № 42RS0040-01-2023-002415-78

Номер производства по делу № 2-300/2024 (№ 2-1781/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 18 ноября 2024 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием помощника судьи Бойко С.В., 

при секретаре Климакиной Д.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО5 к комитету по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа о признании незаконным отказ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и по встречному иску комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа к ФИО5 о признании технического плана недействительным, признании права собственности отсутствующим, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности

У С Т А Н О В И Л

ФИО5 обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа о признании незаконным отказ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, требования мотивировала тем, что она 25.09.2023 подала заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 1 030 кв.м с 

<

адрес>

Назначение земельного участка - для индивидуального жилищного строительства.

Основанием подачи заявления послужило наличие на данном земельном участке принадлежащего ФИО5 на праве собственности жилого дома, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости 07.09.2023. 

Письмом комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа от 07.11.2023 № исх.17-01/7622 в предоставлении земельного участка отказано.

Основанием отказа указано на то, что в результате обследования земельного участка с № была выявлена постройка, не соответствующая жилому дому.

Про данное обследование ФИО5 ничего неизвестно. 

Письмо от 07.11.2023 № исх.17-01/7622 не содержит никаких указаний, по каким критериям и кем конкретно зарегистрированный за ФИО5 на праве собственности жилой дом был признан нежилым.

Постановлением администрации Кемеровского муниципального округа от 29.04.2022 № 1100-п утверждено Положение о межведомственной комиссии Кемеровского муниципального округа по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением. 

Таким образом, заключение о том, является ли помещение жилым, может давать только специализированный орган - межведомственная комиссия, и только на основании соответствующего заявления собственника жилого помещения с обязательным привлечением его к работе комиссии.

ФИО5 об осмотре не уведомляли, к работе комиссии не привлекали, акт осмотра не вручали.

ФИО5 просит признать незаконным отказ комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа от 07.11.2023 № исх.17-01/7622 в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 1 030 кв.м с 

<

адрес>

Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа обратился в суд со встречным иском к ФИО5 о признании технического плана недействительным, признании права собственности отсутствующим, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности, требования мотивировал тем, что 04.07.2023 между комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №.

Согласно уведомлению ФИО1 от 10.08.2023, им заключен договор переуступки права аренды земельного участка и передаче прав и обязанностей по договору аренды от 09.08.2023 в пользу ФИО5

Согласно договору аренды от 04.07.2023 №, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1 030 кв.м с 

<

адрес>

25.09.2023 в комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа поступило заявление ФИО5 о предоставлении земельного участка под индивидуальным жилым домом в собственность бесплатно без проведения торгов.

ФИО5 является инвалидом 

<

данные изъяты>, о чем свидетельствует копия справки МСЭ-2019 от 18.09.2021 №.

В рамках рассмотрения заявления 04.10.2023 было произведено обследование земельного участка №, в ходе которого специалистами комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа не установлено наличие жилого дома, на обследованном земельном участке расположен объект строительства, не соответствующий требованиям, предъявляемым к объекту индивидуального жилищного строительства.

ФИО5 право собственности на объект индивидуального жилищного строительства зарегистрировала на основании технического плана. 

В связи с этим комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа считает, что технический план здания с № изготовлен с нарушением норм действующего законодательства, что повлекло государственную регистрацию объекта, не отвечающего признакам объекта индивидуального жилищного строительства.

Предоставление органом местного самоуправления в рамках ст. 39.5 Земельного кодекса РФ земельного участка под объектом недвижимости в собственность бесплатно ФИО5 с нарушением норм действующего законодательства не представляется возможным.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа просит признать технический план на индивидуальный жилой дом с 

<

адрес> недействительным, признать право в отношении объекта - индивидуального жилого дома с 

<

адрес> отсутствующим; исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО5 на указанный индивидуальный жилой дом.

В судебном заседании представитель ФИО5 ФИО6, действующий на основании доверенности от 18.11.2023 №, удостоверенной нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области ФИО2 (срок 5 лет) (л.д. 12), дополнительно пояснил, что жилой дом, расположенный по 

<

адрес> был изготовлен в соответствии с проектом, составленным предыдущим арендатором земельного участка ФИО1, однако надлежащий проект объекта капитального строительства в суд не представил; строительство жилого дома также было совершено ФИО1; заключение эксперта ООО "Сибирский межрегиональный центр "Судебных экспертиз" считает необоснованным, поскольку в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 в поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных; кроме того, эксперт необоснованно заключил, что канализация имеет выпуск на поверхность земли. 

ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в соответствии со ст. 117, 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в её отсутствие. 

Заслушав объяснения представителя ФИО5 ФИО6, представителя комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа ФИО7, действующего на основании доверенности от 09.01.2024 № (срок до 31.12.2024) (л.д. 65), допросив эксперта ООО "Сибирский межрегиональный центр "Судебных экспертиз" ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в пп. 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. 

В силу п. 1, пп. 1 п. 2 Закона Кемеровской области от 29.12.2015 № 135-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений" (ред. от 01.09.2023) на основании пп. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной собственности Кемеровской области - Кузбасса (государственная собственность) или муниципальной собственности, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (земельные участки), предоставляются отдельным категориям граждан Российской Федерации (граждане) в собственность бесплатно в случаях, установленных пп. 2, п. 3 настоящей статьи, при условии, если они состоят на учете в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность (учет), если иное не установлено настоящим Законом.

Земельные участки предоставляются из земель населенных пунктов для приобретения прав на земельные участки, на которых расположены объекты индивидуального жилищного строительства, в том числе инвалидам 

<

данные изъяты>. 

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.08.2023 (л.д. 6-7), от 06.12.2023 № (л.д. 18-19), от 24.11.2022 № (л.д. 55-57) по 

<

адрес> расположен земельный участок площадью 1 030 кв.м с №; категория земли – земли населенных пунктов; разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства; границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 24.06.2019; в границах данного земельного участка расположен объект капитального строительства с № право собственности в Едином государственном реестре недвижимости за кем-либо не зарегистрировано. 

Согласно договору аренды от 04.07.2023 № (л.д. 39-41), заключенному на основании постановления администрации Кемеровского муниципального округа от 05.05.2023 № 1525-п "О проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка" (л.д. 36) и на основании протокола от 20.06.2023 № "О подведении итогов торгов, проводимых в форме аукционов, открытых по формам подачи предложений о цене продажи права на заключение договора аренды земельного участка" (л.д. 37-38), комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа предоставил в аренду ФИО1 указанный земельный участок на срок 20 лет с 04.07.2023 по 03.07.2043 (п. 2.1, п. 2.2 договора). 

Согласно договору от 09.08.2023 (л.д. 8-9, 42-43, 44) ФИО1 переуступил права и обязанности по договору аренды земельного участка от 04.07.2023 № ФИО5

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.01.2024 

<

данные изъяты> расположено здание площадью 21,3 кв.м с №, тип объекта – здание, назначение - жилое, наименование – отсутствует; количество этажей - 1; здание поставлено на государственный кадастровый учет 07.09.2023, здание находится в границах земельного участка с №; право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО5 07.09.2023. 

ФИО5, будучи инвалидом 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справкой ФКУ "ГБ МСЭ по Кемеровской области-Кузбассу" Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № 18 серия МСЭ-2019 № (л.д. 45), 25.09.2023 обратилась в комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа с заявлением (л.д. 35) о предоставлении ей земельного участка с 

<

адрес>, без проведения торгов в собственность бесплатно, поскольку на указанном земельном участке расположен объект индивидуального жилищного строительства площадью 21,3 кв.м с №, принадлежащий ей на праве собственности. 

Из акта обследования от 04.10.2022, составленного комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа (л.д. 23, 46), следует, что на неогороженном земельном участке с № располагается объект строительства, хозяйственные постройки отсутствуют, доступ не ограничен. 

Письмом комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа от 07.11.2023 № исх.17-01/7622 (л.д. 11, 48) в предоставлении земельного участка ФИО5 отказано по тем основаниям, что порядок и случаи предоставления земельных участков льготным категориям граждан, на территории Кузбасса регламентировано Законом Кемеровской области от 29.12.2015 № 135-03 "О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений", согласно п. 2 ст. 1 которого для приобретения прав льготным категориям граждан предоставляются только те земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. 

Обращаясь в суд со встречным иском, комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа оспаривает, что здание площадью 21,3 кв.м с 

<

адрес> является жилым, и данное обстоятельство лишает ФИО5 возможности получить земельный участок в собственность на льготных условиях.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. 

Согласно п. 10, п. 39 ст. 1. Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания её объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 ГК РФ). 

При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (п. 1 ст. 133 ГК РФ).

Согласно ст. 37 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

В силу п. 7.3 ч. 2 ст. 14, ч. 10 п. 1 ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении). 

Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, объекте незавершенного строительства, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости.

В техническом плане указываются сведения о здании, сооружении, помещении, объекте незавершенного строительства, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости. 

Согласно техническому плану от 24.08.2023, изготовленному кадастровым инженером ФИО4 (л.д. 81-84), по 

<

адрес> расположен объект капитального строительства со следующими техническими характеристиками: тип объекта учета – здание, назначение объекта – жилое, материалы наружных стен – из прочих материалов; год завершения строительства - 2023, площадь здания – 21,3 кв.м. 

На основании данного технического плана ФИО5 07.09.2023 в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировала право собственности на указанный объект недвижимости.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа оспаривает содержание технического плана и указывает на то, что содержащиеся в нём сведения являются недостаточными для квалификации спорного здания как объекта капитального строительства. 

Согласно ч. 1 ст. 7, ч. 1, ч. 2 ст. 8, п. 1 ч. 4, п. 9 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 29.10.2024) "О государственной регистрации недвижимости" ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется путем внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, изменения указанных сведений в данном реестре и исключения указанных сведений из данного реестра в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации. Ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на русском языке на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений (ч. 1 ст. 7).

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1 ст. 8).

Косновным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 ч. 2 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 8).

В кадастр недвижимости вносятся такие основные сведения об объекте недвижимости, как вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид) (п. 1 ч. 4 ст. 8). 

В кадастр недвижимости вносятся такие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, как назначение здания (нежилое, многоквартирный дом, жилой дом, садовый дом, гараж), если объектом недвижимости является здание (п. 9 ч. 5 ст. 8).

В силу п. 1, пп. 1 п. 2 Закона Кемеровской области от 29.12.2015 № 135-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений" в собственность можно получить лишь земельный участок, на котором расположен объект индивидуального жилищного строительства.

В сведениях Единого государственного реестра недвижимости наименование объекта недвижимости, расположенного по 

<

адрес>, отсутствует.

По ходатайству комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа в ООО "Сибирский межрегиональный центр "Судебных экспертиз" в целях установления соответствия объекта капитального строительства, расположенного по 

<

адрес> требованиям, предъявляемым к объекту индивидуального жилищного строительства, была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно заключению которой от 30.08.2024 № (л.д. 99-171) представленный для проведения судебной экспертизы объект капитального строительства с № расположенный на земельном участке с 

<

адрес> не отвечает требованиям, предъявляемым к индивидуальному жилищному строительству - одноквартирному жилому дому, так исходя из его технического состояния и конструктивного исполнения на момент проведения судебной экспертизы (при наличии выявленных строительных недостатков) он не соответствует минимальным санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и строительно-техническим требованиям для жилых помещений (индивидуальных жилых домов). 

Представленный для проведения судебной экспертизы объект капитального строительства с № не имеет прочной связи с землей, при этом его перемещение с технической точки зрения возможно.

Представленный для проведения судебной экспертизы объект капитального строительства с № является, вероятно, объектом завершенного строительства при наличии выявленных строительных недостатков, однако сформировать вывод в категоричной форме не представляется возможности, так как в материалы дела не представлена проектная документация.

В судебном заседании эксперт ООО "Сибирский межрегиональный центр "Судебных экспертиз" ФИО3 дополнительно пояснил, что отсутствие прочной связи строения с землей, а именно: отсутствие жесткой связи между оголовками сваи и её стальной трубой, отсутствие жесткой связи между перекрытием пола и оголовками сваи является самостоятельным и достаточным основанием для непризнания строения исследуемого строения объектом капитального строительства. При этом для установления данного факта экспертным путем исследование проектной документации не требуется. 

Суд считает заключение эксперта ООО "Сибирский межрегиональный центр "Судебных экспертиз" 30.08.2024 № 1092-2024 обоснованным и достоверным, отражающим фактические обстоятельства дела, поскольку оно соответствует требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ и ст. 8 Закона РФ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации, отвечает требованиям относимости и допустимости, надлежащим образом мотивировано, содержит исчерпывающие ответы на вопросы суда, составлено лицом, имеющим соответствующее образование и стаж экспертной работы, обладающим специальными познаниями, выводы эксперта являются полными, противоречий в себе не содержат, эксперт предупреждался об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. 

Заключение эксперта ООО "Сибирский межрегиональный центр "Судебных экспертиз" 30.08.2024 № 1092-2024 ФИО5 в суде не оспорено. 

В статье 130 ГК РФ указано, что к недвижимым вещам относится все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Поскольку заключением эксперта ООО "Сибирский межрегиональный центр "Судебных экспертиз" 30.08.2024 № 1092-2024 установлено отсутствие прочной связи здания с № с землей, то признать это здание недвижимым нельзя. 

Таким образом суд приходит к выводу о том, что кадастровый инженер ФИО4 неправильно квалифицировала спорное здание как объект капитального строительства, то есть недвижимым имуществом, 

Иных доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ФИО5 в суд не представлено. 

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Администрация, как орган местного самоуправления, вправе контролировать соответствие возводимого объекта его назначению, а также удостовериться в факте его создания. 

В настоящем случае целью заявленных требований является не освобождение земельного участка от возведенного объекта, а осуществление регистрации прав на этот объект и, соответственно, возникновение у комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа обязанности по передаче ФИО5 в собственность земельного участка только в тот момент, когда объект капитального строительства будет соответствовать предъявляемым к жилым домам требованиям.

Целью предоставления муниципальных земельных участков в аренду является, в первую очередь, обеспечение граждан жильем, не достижение которой будет свидетельствовать о нецелевом использовании муниципального имущества, а также сохранении категории лиц, нуждающихся в жилых помещениях.

В связи с этим суд считает, что постановка в Едином государственном реестре недвижимости на государственный кадастровый учет объекта капитального строительства площадью 21,3 кв.м с № (тип объекта – здание, назначение - жилое, наименование – отсутствует), расположенного по 

<

адрес> с основными и дополнительными характеристиками как тип объекта – здание, назначение - жилое, наименование – отсутствует, и регистрация на него права собственности за ФИО5 нарушает права комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа на распоряжение земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, в соответствии с нормами, установленными Законом Кемеровской области от 29.12.2015 № 135-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений", а потому встречные исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Поскольку в ходе рассмотрения дела доказательств того, что на земельном участке 

с 

<

адрес> расположен объект индивидуального жилищного строительства не добыто, то в удовлетворении первоначальных исковых требований ФИО5 надлежит отказать. 

В силу ст. 94, 96, 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ФИО5 в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа оплата услуг эксперта ООО "Сибирский межрегиональный центр "Судебных экспертиз" в размере 35 000 рублей; в доход Кемеровского муниципального бюджета государственная пошлина в размере 3 483 рубля. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 (№) к комитету по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о признании незаконным отказ от 07.11.2023 № исх.17-01/7622 в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно отказать полностью. 

Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа к ФИО5 о признании технического плана недействительным, признании права собственности отсутствующим, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности удовлетворить полностью. 

Признать недействительным технический план на здание площадью 21,3 кв.м с № (тип объекта – здание, назначение - жилое, наименование – отсутствует), расположенное по 

<

адрес>

Признать отсутствующим право собственности ФИО5 в отношении здания площадью 21,3 кв.м с № (тип объекта – здание, назначение - жилое, наименование – отсутствует), расположенного по 

<

адрес>, и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО5 на указанное здание. 

Взыскать с ФИО5 в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа оплату услуг эксперта ООО "Сибирский межрегиональный центр "Судебных экспертиз" в размере 35 000 рублей.

Взыскать с ФИО5 в доход Кемеровского муниципального бюджета государственную пошлину в размере 3 483 рубля. 

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд. 

Председательствующий

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 19.11.2024.

Судья А.А. Тупица