Дело № ***а-2111/2024

46RS0№ ***-34

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2025 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Буланенко В.В.,

при секретаре Тюркиной Л.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Курской области об оспаривании решения о прекращении гражданства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УМВД России по Курской области об оспаривании решения, мотивируя свои требования тем, **.**.**г. УМВД России по Курской области вынесло решение о прекращении в отношении него гражданства РФ на основании подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023г. №138-Ф3 «О гражданстве Российской Федерации» за совершения преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 2 статьи 228 УК РФ. На основании данного решения 30 июля 2024г. у меня был изъят паспорт гражданина РФ. Вышеуказанное решение считает незаконным, необоснованным и подлежащим отмене поскольку на территорию РФ он приехал в августе 2017г. После этого 15.08.2018г. он получил РВП, а 29.09.2019г. получил гражданство РФ. Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЭ "О гражданстве Российской Федерации" был прият 28.04.2023г. До этого момента оснований, по которым я был лишен гражданства РФ не существовало. А настоящее время территория ДНР из которой он приехал в РФ, вошла в состав РФ. Нормы ст. 24 Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЭ (ред. от 08.08.2024) "О гражданстве Российской Федерации" не применяются к гражданам РФ, которые приобрели гражданство по рождению не относятся. После получения РВП, он устроился на работу в КМПЗ Линец, а с **.**.** и до настоящего времени я работаю в ПАО «Михайловский Гок им. А. Варичева».**.**.**. он приобрел квартиру по адресу: Курская обл, г. Железногорск, ***. Причем на приобретение квартиры им был взят ипотечный кредит в Сбербанке России на сумму 1 932 850 руб. Полагает, что прекращение гражданства в его отношении не позволит ему осуществлять трудовую деятельность, в результате чего, он лишится средств к существованию и единственного жилья.

В судебном заседании административный истец ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя адвоката ФИО5 который заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Представители административного ответчика - УМВД России по Курской области ФИО6 ФИО7, в судебном заседании требования административного иска не признали, указав, что оспариваемое решение **.**.** о прекращении гражданства Российской Федерации в отношении административного истца принято при наличии законных оснований, предусмотренных Федеральным законом от 31.05.2002 ФЗ 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», поддержав возражения на административный иск. Просили административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.18 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, наделенного публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод я реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (часть 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации).

Федеральным законом от 28 апреля 2023 N 138-ФЭ "О гражданстве Российской Федерации" установлены принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, определены основания, условия и порядок (Приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации (статья 1).

В соответствии с нормами ст. 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации прекращается за сообщение заведомо ложных «{ведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившиеся в том числе в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление) (пп. «а» п. 2 ч. 1). Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному п. п. 2 или 3 ч. ! настоящей статьи, принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской федерации или о признании гражданином Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 24 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному пп. «а» п. 2 ч I ст. 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных ч.) ч. 3 - 5 ст. 131, ч. ч. 4 - 6 ст. 134, ч. ч. 4-5 ст. 135, ч. ч. 2 и 3 ст. 186, ст. ст. 205, 205.1, ч. 2 ст. 24)5.2, ст. ст. 205.3, 205.4, 205.5, 206, 207.3, 208, 209, 2.10, 210.1, ч. 4 ст. 211, ч. 1 ст. 212, статьей ч. ч. 4 - 6 ст. 222, ч. ч. 2 - 6 ст. 222.1, ч. ч. 4-6 ст. 222.2, ч. ч. 2 и 3 ст. 223.1 ч. ч. 3 и 4 ст. 226, ч! 3 ст. 226.1, ч. ч. 2 и 3 ст. 228, ч. ч. 3 - 5 ст. 228.1, ч. ч. 2-4 ст. 229, ч. ч. 2 - 4 ст. 229.1, ч. ч. 2 - 4 с|. 230, ч. ч. 1 и 2 ст. 239, ст. ст. 243.4, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 280.1, 280.2, 280.3, 281, 281.1, 281.3, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 283, 284.1, 284.2, 295, 317, 328, 329, 330.1, 338, 339, 354, 354.1 и 361 УК РФ либо сопряженных с осуществлением террористической или экстремистской деятельности и предусмотренных ст. ст. 318 и 360 УК РФ (ч. 1). Гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 настоящего Федерального закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации (ч. 2).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что прекращение гражданства может иметь место по вступившему в законную силу приговору суда и в порядке, предусмотренном федеральным законодательством о гражданстве Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 22.11.2023 № 889 утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

В силу пп. «г» п. 90 Указа территориальные органы МВД России принимают в пределах своей компетенции в установленном порядке решения о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со ст. ст. 15 и 16, ч. 1 ст. 44 Федерального закона, о признании гражданином Российской Федерации в соответствии со ст. 19 и ч. 3 ст. 44 Федерального закона, о прекращении гражданства Российской Федерации по основаниям, предусмотренным п. 1, пп. «а» и «б» п. 2 и п. 3 ч. 1 ст. 22 Федерального закона.

В случае если в отношении лица принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации на основании п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 22 Федерального закона, орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации, уведомляет об этом лицо в месячный срок со дня принятия решения, а также разъясняет ему права и обязанности, связанные с последствиями принятого решения, в том числе право обжаловать такое решение в вышестоящий орган, вышестоящему до|жиостному лицу либо в суд. По просьбе этого лица ему вручается копия решения о прекращении гражданства Российской Федерации (п. 159 Положения).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Решением УМВД России по Курской области от 23.08.2019 № 52702 Гревцов P.P. принят в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании части 8 статьи 14, пункта «б» статьи 11 и пункта «е» статьи 30 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ, с применением пп. «в» п.1 Указа Президента Российской Федерации «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке» от 29.04.2019 г. № 187.

**.**.** Гревцов P.P. принес Присягу гражданина Российской Федерации, добровольно и осознано принимая гражданство Российской Федерации клялся соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации. 

**.**.** Отделом по вопросам миграции МО МВД России «Железногорский» Гревцов P.P. документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии № *** № ***, в связи с приобретением гражданства Российской Федерации. 

Приговором Железногорского городского суда Курской области от **.**.** ФИО1. признан виновным в совершении преступлений, преступления, предусмотренного ч.З ст.30, частью 2 статьи № *** УК РФ, с применением ст. № *** УК РФ назначено наказание в виде исправительных работ на срок 

<

данные изъяты> (один) год 

<

данные изъяты> (восемь) месяцев, с удержанием 10 % (десяти процентов) из заработной платы ежемесячно в доход государства. Приговор обжаловане был и вступил в законнцю силу **.**.** года

**.**.** УМВД России по Курской области приняло решение о прекращении гражданства Российской Федерации Гревцова P.P. по основанию подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-Ф3, за совершение преступления, предусмотренного частью № *** статьи № *** УК РФ.

г. УВМ УМВД России по Курской области за исх. № *** Гревцову P.P. было направлено уведомление о прекращении ему гражданства Российской Федерации, что подтверждается реестром отправления за **.**.**.

Срок направления уведомления о прекращении гражданства ФИО2 УМВД России по Курской области соблюден.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, в том числе копией заявления ФИО1. о принятии в гражданство Российской Федерации; копией решения о принятии ФИО1 в гражданство Российской Федерации от **.**.**; копией приговора Железногорского городского суда Курской области от **.**.** ; копией заявления о выдаче паспорта; сведениями о наличии судимости; копией решения от **.**.** о прекращении гражданства РФ; копией уведомления в адрес ФИО1 о принятом в отношении него решении о прекращении гражданства от **.**.** и другими материалами дела.

Оценивая оспариваемое административном истцом решение, суд приходит к выводу о том, что УМВД России по Курской области при принятии оспариваемого решения действовало в пределах своих полномочий и в соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации», при этом нормы закона носят императивный характер и не предусматривают для органа государственной власти каких-либо иных вариантов для принятия решения.

Следовательно, принятие оспариваемого решения в отношении административного истца не является произвольным вмешательством со стороны государства в его личную жизнь, а прямо предусмотрено национальным законодательством.

Доводы административного истца о том, что принятым решением нарушены его права поскольку, не позволит ему осуществлять трудовую деятельность, в результате чего он лишится средств к существованию и единственного жилья не имеет правового значения при рассмотрении настоящего дела.

Довод административного истца о том, что в настоящее время территория ДНР из которой он приехал в РФ, вошла в состав Российской Федерации и нормы ст. 24 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-Ф3 «О гражданстве Российской Федерации» не применяются к гражданам РФ, которые приобрели гражданство по рождению к нему не относятся являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.

У административного истца имеется паспорт гражданина Донецкой народной республики, свидетельство о рождении Украины.

Документы подтверждающие, а именно свидетельство о рождении административного истца на территории Российской Федерации, а в дальнейшем получение по достижению 14 лет паспорта гражданина Российской Федерации отсутствуют.

Референдум по присоединению ДНР произошел в 2022 г.

В данном документе отсутствуют ссылки на то, что граждане Украины будут являться с рождения по праву гражданами Российской Федерации. Этот нормативный документ предусматривает принятие в гражданство Российской Федерации в период присоединения ДНР к территории Российской Федерации.

Прекращение гражданства Российской Федерации по основаниям Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-Ф3 не является нарушением норм Конституции РФ. В Федеральном Конституционном законе от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» прописаны нормы, регулирующие принятие гражданства Российской Федерации.

Гражданство Российской Федерации административный истец принял в 2019 году.

В Федеральном законе от 28 апреля 2023 г. № 138-Ф3 отображены конкретные основания прекращения гражданства Российской Федерации, а именно совершение (приготовление к преступлению или покушение на преступление).

Указание административного истца о его длительном проживании на территории Российской Федерации также не влечет отмену оспариваемого решения.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Такая совокупность условий для удовлетворения требований ФИО1. не установлена. 

В силу ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При установленных обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, в удовлетворении административного иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Министерстыва внутренних дел России по Курской области об оспаривании решения о прекращении гражданства,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 29.01.2025г.

Председательствующий судья: