61RS0005-01-2021-002655-27 

Судья: Чернякова К.Н. Дело № 7.1-1218/2021

Р Е Ш Е Н И Е

29 сентября 2021года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Табер Трейд» в лице защитника Караханьянц П.А. на постановление судьи октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01 июня 2021год по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО «Табр Трейд»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01июня 2021года ООО « Табер Трейд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

ООО «Табер Трейд» в лице защитника Караханьянц П.А. обжаловало вынесенное по делу судебное постановление в Ростовский областной суд. В жалобе ставиться вопрос об отмене судебного акта. Заявитель ссылается на нарушение судьей процессуальных требований.

В судебном заседании защитник ООО «Табер Трейд» Караханьянц П.А.., доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 24.03.2021года в период времени с 15часов 10минут по 15часов 25мин при осуществлении деятельности по адресу: 

<

...>, допустило нарушение статьи 19 ФЗ от 21.12.1994г. № 68-ФЗ « О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» п.21 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Ростовской области от 095.04.2020 № 272 (в ред 05.03.2021)» О мерах по обеспечен6ию санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19), выразившееся в установлении одного рециркулятора UV-PRO, рассчитанного на 105 метров кубических. При этом площадь магазина согласно схеме магазина составляет 215.04 кв.м.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления административным органом в отношении ООО «Тайбер Трейд» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Привлекая ООО «Табер Трейд» в административной ответственности, судья районного суда пришёл к выводу о том, что действия ООО «Табер Трейд» должны быть квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, т.к. нарушение, вмененное Обществу, является нарушением дополнительных обязательных для исполнения гражданами организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, установленные Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19). 

Выводы суда о квалификации действий ООО «Табер Трейд» являются обоснованными. 

Вместе с тем, как следует из материалов дела, судьей районного суда, поступивший административный материал в отношении ООО « Табер Трейд» рассмотрен в отсутствие законного представителя или защитника Общества.

Судебное уведомление о дате рассмотрения дела направлено ООО «Табер Трейд» по адресу: 

<

...>, (место совершении административного правонарушения) 

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе юридическим лицам, направляются по месту их жительства (нахождения). При этом место нахождения юридического лица определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц местом нахождения ООО «Табер Трейд» является г. Москва, ул. ленинская Слобода, д. 19 ком. 218. По указанному адресу Общество о месте и времени судебного заседания, не извещалось.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Сведений, об извещении по месту нахождения и его вручении ООО «Табер Трейд», материалы дела не содержат. 

На данный факт заявитель указывает и в поданной в Ростовский областной суд жалобе.

С учетом правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также доводов лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие объективных данных, подтверждающих направление и вручение ООО «Табер Трейд» извещения о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении не позволяют сделать вывод о соблюдении судьей районного суда требованийст.29.7 КоАП РФ при вынесении в отношении ООО «Табер Трейд» постановления о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неуведомление лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела лишило ООО «Табер Трейд» возможности довести свою позицию до суда, что повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах решение судьи не может быть признано законным и обоснованным ввиду существенного нарушения процессуальных норм, установленных КоАП РФ, в связи с чем подлежит отмене.

Правонарушение, вмененное ООО «Табер Трейд» имело место быть 24.03.2021года. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного правонарушения составляет три месяца и на момент рассмотрения жалобы Ростовским областным судом истек.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 01 июня 2021года, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Табер Трейд» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья: