УИД 77RS0010-02-2025-013860-02

Дело № 2а-805/2025

 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 10 октября 2025 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовой В.А.,

при секретаре фио,

с участием помощника Измайловского межрайонного прокурора адрес фио, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску отдела МВД России по адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес к ФИО1 о возложении на лицо, состоящее под административным надзором, дополнительных ограничений и обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес обратился в суд с административным иском к ФИО1 о возложении дополнительных административных ограничений до окончания административного надзора, т.е. до 25.01.2029 года, в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, имеющий не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, состоящий по решению Измайловского районного суда адрес от 20.12.2022 под административным надзором на срок до погашения судимости, злостно уклоняется от исполнения обязанностей и ограничений, возложенных на него вышеназванным решением суда и Федеральным законом от 06.04.2011 № ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Представитель административного истца ОМВД России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. 

Административный ответчик фио в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Не установив оснований для отложения судебного разбирательства, учитывая, что явка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание судом обязательной не признавалась, при этом в материалах дела имеются сведения об извещении участников процесса о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон в соответствии со ст.150, ч.5 ст.272 КАС РФ. 

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшей, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, суд находит административный иск обоснованным, подлежащим удовлетворению. 

Вывод суда основан на следующем.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 (ред. от 06.04.2024) №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 указанного выше Федерального закона, а также разъяснениям, содержащимся в абз.1 п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (в ред. 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ч.1 и 2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», перечень которых является исчерпывающим, одним из видов которых является запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п.2 ч.1 ст.4).

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 (ред. 22.12.2022) №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что приговором Зеленоградского районного суда адрес от 26.07.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес, откуда освободился 25.01.2021 по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, относятся к категории тяжких, судимость по которым в силу с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, погашается – по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, предполагаемой датой погашения судимости следует считать 25.01.2029.

Приговором мирового судьи судебного участка №298 адрес от 16.02.2022, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок девять месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес, откуда освобожден 17.11.2022 по отбытии срока наказания.

В настоящее время судимость у ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Измайловского районного суда адрес от 20.12.2022, вступившим в законную силу 11.01.2023, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или другого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 23.00 часов по 06.00 часов по местному времени. 

03.04.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет ОМВД России по адрес, в отношении него заведено дело административного надзора, зарегистрированное в ИЦ ГУ МВД России по адрес за №300/307/330. При постановке на профилактический учет административному ответчику разъяснены права и обязанности, связанные с административным надзором.

Решением Измайловского районного суда адрес от 28.05.2024, вступившим в законную силу 12.06.2024, в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение до окончания срока административного надзора в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решениями Измайловского районного суда адрес от 03.09.2024 и от 21 марта 2025 года, вступившими в законную силу 18.09.2024 и 05.04.2025 соответственно, ФИО1 до окончания срока административного надзора установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 (три), а затем 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

13.01.2025 ФИО1 вынесено предостережение и предупреждение о недопустимости нарушения правил административного надзора, установленных вышеприведенными решениями Измайловского районного суда адрес (л.д.32-33). 

Однако материалами дела подтверждается, что ФИО1 злостно уклоняется от исполнения обязанностей и ограничений, возложенных на него решениями Измайловского районного суда адрес от 20.12.2022, от 28.05.2024, от 03.09.2024 и от 21.03.2025.

Так постановлением мирового судьи судебного участка №302 адрес от 05.03.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, имевшего место 01.03.2025, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов, постановление вступил в законную силу 01.04.2025.

Постановлением мирового судьи судебного участка №304 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка №302 адрес, от 30.05.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, имевшего место 03.04.2025, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов, постановление вступил в законную силу 10.06.2025.

Таким образом, ФИО1, судимый в совершеннолетнем возрасте, имея непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, в период административного надзора два раза в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что административным истцом доказана необходимость установления дополнительных ограничений в отношении административного ответчика ввиду недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении административного ответчика дополнительное административное ограничение, предусмотренное п.2 ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них до окончания срока административного надзора.

При этом суд отмечает, что такой вид ограничения преследует законные цели: предупреждение совершения административным ответчиком новых правонарушений и оказание на него профилактического воздействия.

При подаче иска в суд административный истец в силу закона (подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ) освобожден от оплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

В п.50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 (ред. от 22.12.2022) № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Таким образом, поскольку обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, государственная пошлина в соответствии с ч.3 ст.114 КАС РФ возмещается за счет бюджетных ассигнований адрес.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес к ФИО1 о возложении на лицо, состоящее под административным надзором, дополнительных ограничений и обязанностей – удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1, паспортные данные, проживающего по адресу: адрес, дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них до окончания срока административного надзора, т.е. по 25 января 2029 года включительно.

В связи с освобождением сторон от оплаты государственной пошлины судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, возмещаются за счет бюджетных ассигнований адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья В.А. Романова