УИД 24RS0002-01-2018-003985-80

Дело №2-3607/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края, 

в составе председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

с участием представителя истицы ФИО1 - ФИО2, действующей на основании заявления истицы в соответствии с п.6 ст. 53 ГПК РФ (л.д. 42),

при секретаре Кононюк Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №8» о взыскании недоначисленной заработной платы, денежной компенсации за несвоевременную выплату зарплаты, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБДОУ «Детский сад №8» о взыскании недоначисленной заработной платы, денежной компенсации, компенсации морального вреда, мотивировав требования, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 07.11.2017 в должности уборщика служебных помещений с окладом в размере 2 254 руб. С 15.12.2017 переведена на должность младшего воспитателя с окладом 3 226 руб. Дополнительным соглашением от 20.12.2017 должностной оклад с 01.01.2018 увеличен до 3 555 руб. Ее заработная плата составляет мнее МРОТ, установленного в РФ. Решением Ачинского городского суда действия работодателя в части выплаты не в полном объеме заработной платы признаны незаконными. Однако работодатель продолжает нарушать ее трудовые права и не в полном объеме оплачивает зарплату. В оспариваемый период с 01.02.2018 по 04.04.2018 ответчик производил оплату труда в соответствии с региональным соглашением Красноярского края от 01.01.2018, что составляет 11016 руб., а с 01.05.2018 – 1163 руб., что противоречит закону. С февраля 2018 года размер ее заработка не мог быть ниже 9489 руб., без учета Краевых выплат (т.к. не входят в состав месячной зарплаты). При таких обстоятельствах за период с 01.02.2018г. по 04.04.2018г. ответчик недоплатил ей заработную плату в сумме 9036,45 руб., которую просит взыскать с ответчика с компенсацией предусмотренной ст. 236 ТК РФ в размере 718,64 руб., и компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб. (л.д.2-4).

В судебное заседание истец ФИО1, будучи извещеной надлежащим образом (л.д.44), не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителей (л.д.42).

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что исковые требования поддерживает в полном объеме. Кроме того, пояснил, что из распоряжения Администрации г.Ачинска от 25.02.2014г. № 112-п следует, что выплаты, которые производятся младшим воспитателям из краевого бюджета в сумме 2155 рублей являются выплатами сверх заработной платы. Данные выплаты не должны учитываться при расчете сумм выплаченной зарплаты, поскольку они в нее не входят.

Представитель ответчика- заведующая МБДОУ «Детский сад №8» ФИО3, действующая на основании распоряжения от 30.11.2015г. №4168-р и Устава (л.д.14, 15-18), в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.43), просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика (л.д.18). в отзыве по исковым требованиям возражала, указав, что начисление заработной платы работникам МБДОУ «Детского сада №8» осуществляется в соответствии с Региональным соглашением, определяющим МРОТ, при выполнении работы полный календарный месяц (л.д.12).

Представитель третьего лица Администрации города Ачинска – ФИО4, действующая на основании доверенности, выданной 03.08.2018г. на срок до 31.12.2018г., в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена. Представила письменный отзыв в котором указала, что просит дело рассмотреть в отсутствие представителя с учетом представленных доказательств (л.д. 39, 40, 43).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично в следующем объеме, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда. 

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Как следует из материалов дела, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №8» является юридическим лицом, действует на основании Устава, осуществляет образовательную деятельность. 

В учреждении действует Положение об оплате труда работников, Правила внутреннего трудового распорядка.

Согласно приказу №130-к от 07.11.2017 на основании трудового договора №130-2017 от 07.11.2017 ФИО1 принята на основную работу в МБДОУ «Детский сад №8» по должности уборщик служебных помещений, начиная с 07.11.2017 на неопределенный срок, с установлением работнику пятидневной рабочей недели продолжительностью рабочего времени не более 40 часов в неделю (л.д.24, 25, 31-33).

Пунктом 1.1 трудового договора в соответствии с Положением об оплате труда работников (л.д.31) установлена заработная плата в размере должностного оклада в сумме 2 254 руб. в месяц, а также дополнительных выплат: компенсационного характера за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, районного коэффициента и северной надбавки; стимулирующего характера за важность выполняемой работы и степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемой работы; персональных выплат с учетом квалификационной категории, сложности, напряженности и особого режима работы, опыта работы, повышения уровня оплаты труда молодым специалистам, обеспечения заработной платы работника на уровне размера минимальной заработной платы, установленного в Красноярском крае, расширения зон обслуживания или увеличения объема выполняемой работы; и выплат по итогам работы. 

Приказом №145-к от 14.12.2017 ФИО1 переведена на должность младшего воспитателя с окладом 3 226 руб. Дополнительным соглашением к трудовому договору от 15.12.2017 должностной оклад работнику с 01.01.2017 установлен в размере 3 355 руб. в месяц. Приказом №26-к от 06.04.2018 трудовой договор с ФИО1 расторгнут (л.д.25, 26, 27-29, 30).

Начисление заработной платы и всех ее элементов производится в соответствии с действующим Положением о системе оплаты труда, согласно которому система оплаты труда включает в себя размеры окладов, ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Фактическое начисление заработной платы работнику в каждом конкретном месяце отражено в расчетных листках.

Кроме этого, согласно представленных расчетных листков, работодателем в спорный период истице производилась доплата до МРОТ, установленного региональным соглашением, действующим в Красноярском крае.

Вместе с тем, как видно из расчетных листов, начисленная истице заработная плата за некоторые месяцы спорного периода составляла ниже МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, что указывает на нарушение работодателем требований трудового законодательства. В связи с чем, начисление ответчиком заработной платы истице в пределах размера, установленного региональным соглашением Красноярского края, но менее МРОТ и начисленных на МРОТ районного коэффициента и северной надбавки, противоречит закону, а сумма определенного работодателем ей вознаграждения за труд не соответствовала положениям ст.133 ТК РФ. Исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, суд приходит к выводу, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии с производственным календарем на 2018 год, нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составили: в феврале 2018 года – 151 час (19 дней), в марте 2018 года – 159 часов (20 дней), в апреле 2018 года –167 часов (21 день).

05-06 апреля 2018 года истица находилась в отпуске без содержания, что подтверждается приказом № 16-О от 04.04.2018г.

Учитывая, что размер заработной платы истицы за спорный период не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, суд считает требования истицы в части взыскания недоначисленной заработной платы подлежащими частичному удовлетворению в следующем размере, исходя из следующего расчета:

Период 

Норма рабочего времени 

Фактически отработано 

Всего начислено руб. 

МРОТ 

Подлежит доплате, руб. 

Дни 

Дни 

фев. 2018 

19 

19 

14464,32 

15 182,40 

718,08 

март 2018 

20 

20 

14464,32 

15 182,40 

718,08 

апр. 2018 

21 

3 

2066,33 

15 182,40:21х3=2168,91 

102,58 

ИТОГО: 

1538,74 

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования истицы о взыскании недополученной заработной платы подлежат удовлетворению частично -в сумме 1538,74 руб. В остальной части требования о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворению не подлежат. 

Возражение ответчика о том, что начисление и выплата заработной платы работникам производится в соответствии с установленным Региональным соглашением МРОТ, при условии полностью отработанной нормы рабочего времени и выполненной нормы труда (трудовых обязанностей), включающей в себя начисления по районному коэффициенту и северной надбавке, суд считает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Судом оценены доводы представителя истицы о том, что ежемесячные выплаты младшим воспитателям, производимые из краевого бюджета в сумме 2155,20 руб. не должны учитываться в составе общей выплаченной суммы зарплаты за месяц, поскольку не являются зарплатой и выплачиваются поверх нее.

Данные доводы представителя истицы судом признаны не состоятельными, по следующим основаниям.

Постановлением Администрации г.Ачинска от 25.02.2014г. № 112-п «Об утверждении порядка, условий и размера краевых выплат младшим воспитателям в муниципальных образовательных организациях города Ачинска, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей» предусматриваются выплаты из краевого бюджета младшим воспитателям в твердой денежной сумме в виде стимулирующей краевой выплаты. Данная стимулирующая выплата входит в состав заработной платы, выплачивается пропорционально отработанному времени.

Как следует из приказа Министерства образования и науки Красноярского края от 15.12.2009г. № 988 (ред. От 14.06.2013г. № 23-04/1)«Об утверждении видов, условий, размера и порядка установления выплат стимулирующего характера, в том числе, критериев оценки результативности и качества труда работников краевых, государственных, бюджетных и казенных образовательных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Красноярского края» краевые выплаты младшим воспитателям и помощникам воспитателей учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей, устанавливаются в твердой денежной сумме на основании приказа руководителя учреждения в виде выплаты стимулирующего характера, входящей в состав заработной платы работника. Выплаты производятся сверх месячной заработной платы (с учетом компенсационных выплат, в том числе, доплаты до размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда) и выплат стимулирующего характера). На выплаты начисляются районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Из изложенного следует, что указанные выплаты являются стимулирующими выплатами и входят в состав заработной платы. 

На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой, действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом, как указано в п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Пунктом 6.4. Коллективного договора МБДОУ «Детский сад № 8» установлены сроки выплаты заработной платы два раза в месяц: 3-го числа за II половину предыдущего месяца и 18-го числа за I половину текущего месяца.

Следовательно, поскольку ответчиком заработная плата не начислена и не выплачена в полном размере, на сумму подлежащей доплате заработной платы за соответствующий месяц подлежат начислению проценты за период с 04-го числа следующего месяца по день вынесения решения суда, в следующем размере 145,66 рублей, из расчета:

февраль 2018 г. (с 04.03.2018 г. по 02.10.2018 г. ) на сумму 718,08 = 74,74 руб.

март 2018 г. (с 04.04.2018 г. по 02.10.2018 г. ) на сумму 718,08= 63,36 руб.

апрель 2018 г. (с 04.05.2018 г. по 02.10.2018 г. ) на сумму 102,58 = 7,56 руб.

Всего: 145,66 руб.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что ответчиком допущено нарушение прав работника, истец имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, степени нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, принимает во внимание, что допущенные ответчиком нарушения трудовых прав истца до дня вынесение решения суда ответчиком не устранены, в связи с чем, полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., в остальной части данных требований отказать.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования истицы удовлетворить частично, взыскать с ответчика в пользу истицы задолженность по заработной плате в сумме 1538,74 руб., денежную компенсацию в размере 145,66 руб., компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., а всего 2 684,40 руб., в остальной части исковых требований отказать. 

В соответствии со ст. 211 ГПК РФ решение суда в части взыскания с Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №8» в пользу ФИО1 заработной платы за февраль, март, апрель 2018 года в общей сумме 1538,74 руб. подлежит немедленному исполнению. 

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 700 рублей 00 копеек (400 руб. – по требованию имущественного характера) + 300 руб. (по требованию о взыскании компенсации морального вреда).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 8» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с февраля 2018 года по апрель 2018 года включительно, в размере 1538 рублей 74 копейки, денежную компенсацию в размере 145 рублей 66 копеек, компенсацию морального вреда 1000 рублей, а всего 2 684 (две тысячи шестьсот восемьдесят четыре) рубля 40 копеек. В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №8» в доход муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 700 (семьсот) рублей.

Решение в части взыскания с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 8» в пользу ФИО1 заработной платы за февраль, март, апрель 2018 года в общей сумме 1538 (одна тысяча пятьсот тридцать восемь) рублей 74 копейки подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.А. Дорофеева