Центральный районный суд 

<

адрес>

Максима Горького, ул., 

<

адрес>, 630099

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 г.

Центральный районный суд 

<

адрес>

в составе председательствующего - судьи 

при секретаре судебного заседания 

Бутырина А.В., 

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Главному управлению Министерства внутренних дел РФ по 

<

адрес>, обществу с ограниченной ответственностью «ГАПП 9» о возложении обязанности произвести регистрационные действия, выдаче транспортного средства,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел РФ по 

<

адрес> (ответчик 1), обществу с ограниченной ответственностью «ГАПП 9» (ответчик 2) о возложении обязанности произвести регистрационные действия, выдаче транспортного средства, в котором просит возложить обязанность на Ответчика 1 произвести регистрационные действия по постановке на учет транспортного средства - автомобиль BMW Х5, 2004 г., регистрационный номер 

<

***>, идентификационный номер (VIN) №; обязать ООО «ГАПП 9» выдать принадлежащий ему на праве собственности автомобиль BMW Х5, регистрационный номер 

<

***>, идентификационный номер (VIN) №.

В обоснование иска указал, что 15» сентября 2015 г. он приобрел транспортное средство - автомобиль BMW Х5, регистрационный номер 

<

***>, идентификационный номер №, продавцом которого выступил ФИО3. Стоимость автомобиля составила 450 000 (Четыреста пятьдесят тысяч) рублей. Ранее ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приобрел данный автомобиль у ФИО4. «25» января 2016 г. истец двигался на автомобиле BMW Х5, регистрационный номер 

<

***> (далее - автомобиль) по 

<

адрес> и был остановлен сотрудниками ДПС ГИБДД Управления МВД России по 

<

адрес>, для проверки документов. При проверке номеров агрегатов на правой гайке передней стойки и идентификационной табличке (справа на крыле по ходу движения) набит идентификационный номер (VIN) №, в свидетельстве о регистрации серия 5028 №, вписан (VIN) №. В связи с данным обстоятельством в отношении истца был составлен протокол об административном правонарушении за управление автомобилем без документов. Его отстранили от управления автомобилем до устранения причины отстранения, Автомобиль был у него изъят и помещен на специализированную стоянку, по адресу 

<

адрес>, где он находится до настоящего времени. Документы на автомобиль у истца изъяли. Автомобиль до настоящего времени не возвращен. При обращении в ДПС ГИБДД ему пояснили, что все документы по данному факту направлены в отдел полиции № «Центральный» для проведения процессуальной проверки и решения вопроса о возбуждении уголовного дела. «28» апреля 2016 г. письмом из отдела полиции № «Центральный» ему сообщили об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием признаков какого-либо состава преступления предусмотренного особенной частью уголовного кодекса РФ. В ходе проведения исследования свидетельства о регистрации серия 5028 № признаков подделки не установлено. Проведена экспертиза маркировочных обозначений агрегатов автомобиля, согласно справки эксперта знаки идентификационного номера (маркировочного обозначения кузова) нанесены заводским способом, изменению не подвергались и являются первоначальными, кузов автомобиля имеет первоначальный номер №, что и указано в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, спорный автомобиль был изъят у него и помещен на специализированную стоянку «25» января 2016 года. До настоящего времени автомобиль находится на указанной стоянке. В возбуждении уголовного дела по результатам проверки по факту подделки идентификационного номера автомобиля отказано, в связи с чем, считает, что законных оснований удерживать автомобиль столь длительное время на специализированной стоянке не имеется.

Истец о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Представители ответчиков – ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО6, ООО «ГАПП 9» - ФИО7, действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали, дали соответствующие пояснения, в том числе, согласно письменным возражениям, приобщенным к материалам дела.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 35 минут, у 

<

адрес>, сотрудниками ДПС ГИБДД Управления МВД России по 

<

адрес>, для проверки документов был остановлен автомобиль марки БМВ-Х5 государственный регистрационный знак 

<

***> регион, под управлением истца ФИО2

Как установлено в ходе проверки сотрудниками ГИБДД, ФИО2 управлял транспортным средством, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство.

В связи с чем, на основании ст.. 27.13. КоАП РФ в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, транспортное средство задержано и помещено на штрафстоянку на основании протокола о задержании транспортного средства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и акта 

<

адрес> приема задержанного транспортного средства.

Между ООО «ГАПП 9» и ГУ МВД России по 

<

адрес> заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ о взаимодействии должностных лиц органов внутренних дел РФ с лицами, ответственными за хранение транспортных средств на специализированной стоянке и их выдачу. 

По условиям данного договора ГУ МВД России по НСО в соответствии со ст.27.13 КоАП РФ передает задержанное транспортное средство, а ООО «ГАПП 9» осуществляет их транспортировку, хранение и выдачу (п. 1.1. договора).

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по НСО и ООО «ГАПП 9» о возложении обязанности совершить действия и об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Вместе с тем, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частью 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1 и 3 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16 (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства), частями 2 - 4 и 6 статьи 12.19, частями 1 - 6 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 14.38 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания, а при нарушениях, предусмотренных статьями 11.26 и 11.29 настоящего Кодекса, также до уплаты административного штрафа в случае, если транспортное средство, на котором совершено нарушение, выезжает с территории Российской Федерации. При невозможности по техническим характеристикам транспортного средства его перемещения и помещения на специализированную стоянку в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 2, 3, 4, 5 или 6 статьи 12.21.1 или частью 1 статьи 12.21.2 настоящего Кодекса, задержание осуществляется путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств. В случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16 и статьей 12.21.3 настоящего Кодекса, в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, собственникам (владельцам) транспортных средств, задержание транспортного средства путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств применяется до уплаты административного штрафа. В случае, если транспортное средство, в отношении которого принято решение о задержании, будет создавать препятствия для движения других транспортных средств или пешеходов, оно до начала задержания может быть перемещено путем управления транспортным средством его водителем либо лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в ближайшее место, где данное транспортное средство таких препятствий создавать не будет. В случае совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.26, 11.29, 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16, статьей 12.21.3 настоящего Кодекса, задержание транспортного средства может осуществляться путем перемещения его водителем задержанного транспортного средства либо лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), а также путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств.

Согласно частям 1 и 10 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при нарушениях правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

Перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации.

На территории 

<

адрес> действует закон 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств». В соответствии с ч.1 ст.4. Закона возврат владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством, хранящегося на специализированной стоянке задержанного транспортного средства производится на основании решения должностного лица о возврате задержанного транспортного средства незамедлительно после устранения причины задержания транспортного средства (в ред. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 97-03).

Таким образом, задержанное транспортное средство возвращается при наступлении одновременно двух факторов: оплаты расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства и устранения причин задержания транспортного средства.

Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ письмом из отдела полиции №«Центральный» ему стало известно об отказе в возбуждении уголовного дела. 

В то же время, истцом не представлено в ООО «ГАПП 9» решение должностного лица о возврате задержанного транспортного средства, основания для задержания транспортного средства, предусмотренные законом, не отпали, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика ООО «ГАПП 9» в выдаче транспортного средства истца.

В обоснование заявляемых требований о возложении на ответчика обязанности зарегистрировать принадлежащий ему автомобиль истец ссылается на то, что на автомобиль имеется свидетельство о регистрации транспортного средства серии 5028 №.

В то же время судом данные доводы не принимаются, исходя из следующего.

Обязанность полиции регистрировать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, автомототранспортные средства и прицепы к ним предусмотрена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" (пункт 19 части 1 статьи 12).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" Министерству внутренних дел Российской Федерации поручено разработать и ввести в действие правила регистрации и учета транспортных средств.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1001 утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила), которые действуют в редакции приказов МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 28, от ДД.ММ.ГГГГ N 974, от ДД.ММ.ГГГГ N 605.

МВД России, осуществляя нормативно-правовое регулирование в сфере безопасности дорожного движения, издало вышеназванные Правила, которые устанавливают единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима и специальных правил их допуска к эксплуатации.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, предусматривает регистрацию транспортных средств. Согласно пункту 3 статьи 15 названного Федерального закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Согласно Положению о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N711, Госавтоинспекция, осуществляя специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, вправе запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из данного Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Реализация права собственности в отношении транспортных средств при их использовании по назначению имеет свои особенности, которые определены спецификой их правового режима, связанной с их техническими параметрами как предметов, представляющих повышенную опасность для жизни, здоровья, имущества третьих лиц, и регламентируется нормами как гражданского, так и административного законодательства.

В соответствии с абзацем пятым пункта 24 Административного регламента основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним является обнаружение признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Из содержания этих правовых норм видно, что приобретение права на транспортное средство не порождает обязанность компетентных органов допустить данное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его.

Кроме того, в соответствии с Правилами по проведению работ в системе сертификации механических транспортных средств и прицепов утвержденных постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №, «паспорт транспортного средства» - документ, действующий на территории Российской Федерации для регистрации и допуска транспортных средств к эксплуатации, а также в целях борьбы с их хищениями, обеспечения защиты прав потребителей. Паспорт транспортного средства в том числе подтверждает наличие "одобрения типа транспортного средства". В свою очередь "одобрение типа транспортного средства" - процедура, посредством которой после проведения необходимых проверок, заявляется, что транспортное средство отвечает перечню требований по безопасности и охране окружающей среды, обязательных при сертификации транспортных средств в России, и в результате которой выдается одноименный документ.

Как установлено в ходе рассмотрения, подтверждается представленными доказательствами, ДД.ММ.ГГГГ между гражданином ФИО4 и гражданином ФИО8 заключен договор купли продажи транспортного средства BMW Х5, 2004 г/в, VIN №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратился в МОТНиРАМТС ГИБДД № ГУ МВД России по 

<

адрес> для изменения собственника транспортного средства. После проверки представленных документов, ФИО9 предоставлена госсуслуга по перерегистрации транспортного средства с заменой гос.номеров Е736АК 154 и выдачей свидетельства о регистрации №. Высвободившиеся гос.номера согласно Акта № Крив 56 от ДД.ММ.ГГГГ уничтожены. Свидетельство о регистрации № выставлено в базу розыска как утраченные.

В дальнейшем ФИО8 продал данное транспортное ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ после проверки представленных документов и автотранспортного средства ФИО10 предоставлена госсуслуга по перерегистрации транспортного средства с заменой гос.номеров А005ММ 54 и выдачей свидетельства о регистрации №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 произвел замену государственных регистрационных номеров на Е229РА154, свидетельство о регистрации №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 данное транспортное средство продано ФИО11 после проверки представленных документов и автотранспортного средства ФИО11 предоставлена госсуслуга по перерегистрации транспортного средства без замены гос.номеров Е229РА154 и выдачей свидетельства о регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 продал данное транспортное средство ФИО12, После проверки документов и автотранспортного средства ФИО12 предоставлена госсуслуга по перерегистрации транспортного средства без замены гос.номеров Е229РА154 и выдачей свидетельства о регистрации №.До настоящего времени автотранспортное средство BMW Х5, 2004 г/в, VIN №. зарегистрировано за ФИО12

Какая-либо информация по автотранспортному средству BMW Х5, 2004 г/в, VTN № в базе данных «АИС -Автомобиль» отсутствуют. Транспортное средство на территории России регистрационные действия не проходило, ПТС на транспортное средство BMW Х5, 2004 г/в, VIN № не выдавался.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика ГУ МВД РФ обязанности по осуществлению государственной регистрации принадлежащего ему автомобиля. 

При этом, истцом не представлено допустимых и относимых доказательств, что он обращался в органы ГИБДД о государственной регистрации принадлежащего ему автомобиля и отказе в проведении такой регистрации, что свидетельствовало бы о нарушении его прав со стороны ответчика. При этом отказ в государственной регистрации может быть оспорен в порядке, установленном законодательством.

В данном случае, отсутствует нарушение прав истца со стороны ответчика, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Главному управлению Министерства внутренних дел РФ по 

<

адрес>, обществу с ограниченной ответственностью «ГАПП 9» о возложении обязанности произвести регистрационные действия, выдаче транспортного средства оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья А.В. Бутырин