Судья Холмогорова Л.И. дело № 7/2-73/2024

№12-114/2024

РЕШЕНИЕ

г. Якутск 11 апреля 2024 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии ГО «Город Якутск» ФИО1 на решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.20 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора МУП «Горсвет» ФИО2, _______ года рождения,

установила:

21 декабря 2023 года постановлением административной комиссии ГО «Город Якутск» № ... должностное лицо – директор МУП «Горсвет» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 6.20 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

15 февраля 2024 года решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В жалобе председатель административной комиссии ГО «Город Якутск» ФИО1 просит отменить решение суда, считая вину ФИО2 доказанной, указывая, что нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок или правила, применяемые к указанным в статье 6.20 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, отношениям, приняты решением Якутской городской Думой от 30.06.2021 года №РЯГД-30-1, соответственно, статья 6.20 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, вступила в силу.

Кроме того, указание городского суда о том, что переквалификация действий должностного лица на статью 6.21 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях является неверной, поскольку опоры наружного освещения не являются фасадом или ограждающей конструкцией зданий, строений или сооружений. 

В судебном заседании представитель административной комиссии ГО «Город Якутск» ФИО3, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 февраля 2024 года.

Представитель ФИО2 – ФИО4 с доводами жалобы не согласилась, просила оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, оснований для отмены состоявшегося решения по делу не нахожу.

Согласно части 1 статьи 6.20 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, административным правонарушением, признается нарушение содержания и эксплуатации устройств наружного освещения в населенных пунктах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из обстоятельств дела следует, что 5 декабря 2023 г. в 15 ч. 47 мин. главный специалист МК МКУ «СЭГХ» ГО «город Якутск» Б., обнаружил, что металлическая опора наружного освещения МУП «Горсвет» ГО «..........» с табличкой с надписью: «ВЛИ-0.4 Кв Линия наружного освещения ОП №_ МУП «Горсвет» тел.: № ... 2022г.», расположенная возле дома № 34 по ул. Каландаришвили г. Якутска, содержится в ненадлежащем состоянии, не очищенном, грязная, на внешней поверхности опоры наклеен испачканный черной краской информационный материал синего цвета и обрывки других информационных материалов. Правообладателем не обеспечен удовлетворительный внешний вид опоры и содержание ее в чистоте.

По данному факту постановлением № ... от 21.12.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 6.20 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции пришел к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Так, по мнению суда, должностное лицо МУП «Горсвет» привлечено к административной ответственности на основании нормы закона, которая не введена в действие, при этом, переквалификация действий должностного лица судом невозможна, ввиду того, что такая переквалификация повлечет ухудшение положения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Доводы заявителя по существу содержат аргументы, и ссылки на доказательства, которые суд оставил без надлежащего анализа и оценки. 

Однако, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для проверки, имели место 5 декабря 2023 года, то в данном случае срок давности привлечения к административной ответственности ФИО2 истек 5 февраля 2024 года.

Из системного толкования части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

После истечения этого срока в соответствии со статьей 24.5 и пункта 3 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о возобновлении прекращенного производства и виновности лица разрешен быть не может, следовательно, решение судьи не может быть отменено, поскольку это ухудшит положение лица.

При таких обстоятельствах доводы жалобы не содержат оснований для отмены или изменения судебного решения. 

Руководствуясь статьей 30.9, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.20 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора МУП «Горсвет» ФИО2 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Судья Г.А. Федорова