№ Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

<

адрес> 20 января 2025 года

Тихвинский городской суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Алешиной Н.С.,

при секретаре Морозовой И.В.,

с участием:

помощника Тихвинского городского прокурора Ермоленко А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Тихвинского городского прокурора 

<

адрес>, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Шугозерская средняя общеобразовательная школа» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Тихвинский городской прокурор 

<

адрес> (далее – прокурор), действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Тихвинский городской суд 

<

адрес> с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «Шугозерская средняя общеобразовательная школа» (далее – Школа), в котором просил обязать ответчика не позднее 1 года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие книги учета тепловых энергоустановок, ведение их учета (п. 1.5 ПТЭТЭ, Приложение №); подвергать тепловые энергоустановки зданий техническому освидетельствованию (п. 2.6.2 ПТЭТЭ); проводить периодические осмотры тепловых энергоустановок зданий школы и детского сада лицом ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию с оформлением результатов осмотров в оперативном журнале или журнале обходов и осмотров (оперативный журнал не ведется с ДД.ММ.ГГГГ) (п. 2.6.7 ПТЭТЭ); составить перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей (п. 2.7.3 ПТЭТЭ); составить и утвердить решением руководителя учреждения перечень оперативных документов по эксплуатации тепловых энергоустановок (п. 2.8.9 ПТЭТЭ); обеспечить наличие в учреждении оперативной документации по эксплуатации тепловых энергоустановок (п. 2.8.9 ПТЭТЭ); обеспечить прохождение проверки знаний норм и правил при работе в тепловых энергоустановках сантехником МОУ «Шугозерская СОШ» ФИО1 (приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №) (п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ); обеспечить наличие в учреждении инструкции по охране труда для теплоэнергетического персонала (п.2.8.1 ПТЭТЭ); обеспечить наличие в учреждении инструкции с четко разработанным оперативным планом действий при аварии в системах теплопотребления (п.п. 2.8.1, 2.10.3, 2.10.6 ПТЭТЭ); обеспечить наличие в учреждении инструкции по эксплуатации тепловых энергоустановок (п. 2.8.1 ПТЭТЭ); распорядительным документом руководителя учреждения назначить лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ повышенной опасности, выдачу нарядов-допусков (п.23 ПОТ ЭОТ и ТУ); составить и утвердить руководителем учреждения перечень работ выполняемых в соответствии с нарядом-допуском (п.26 ПОТ ЭОТ и ТУ); работы повышенной опасности в процессе технического обслуживания и ремонта тепловых энергоустановок выполнять с оформлением нарядов-допусков (п.23 ПОТ ЭОТ и ТУ); в помещении теплового пункта школы обеспечить наличие схемы теплопотребляющей энергоустановки здания (п. 2.8.3 ПТЭТЭ); в учреждении обеспечить наличие актуальных схем теплопотребляющих установок зданий школы и детского сада с изменениями, выполненными в процессе эксплуатации (п. 2.8.3 ПТЭТЭ); выполнить маркировку трубопроводов в тепловом пункте здания школы в соответствии с требованиями ГОСТ 14202 (п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ); выполнить обозначение оборудования теплового пункта здания школы, обеспечить наличие номера на запорной арматуре, установленной в тепловых пунктах (п.п. 2.8.3, 9.15 ПТЭТЭ); в помещении теплового пункта здания школы обеспечить наличие тепловой изоляции прямого и обратного трубопроводов, обеспечить наличие съемной тепловой изоляции фланцевых соединений и арматуры (п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ); в тепловом пункте здания школы установить предохранительные клапаны (п.п. 9.2, 9.18 ПТЭТЭ); в тепловом пункте здания школы обеспечить поверку показывающих манометров, на шкале манометров нанести красную черту, указывающую величину разрешенного давления (п.п. 2.9.1, 9.19 ПТЭТЭ); в помещении теплового пункта детского сада обеспечить наличие схемы теплопотребляющей энергоустановки здания (п. 2.8.3 ПТЭТЭ); выполнить маркировку трубопроводов в тепловом пункте здания детского сада в соответствии с требованиями ГОСТ 14202 (ПТЭТЭ п. ДД.ММ.ГГГГ); выполнить обозначение оборудования теплового пункта здания детского сада, обеспечить наличие номера на запорной арматуре, установленной в тепловом пункте (ПТЭТЭ п.п. 2.8.3, 9.15); в тепловом пункте здания детского сада обеспечить наличие тепловой изоляции прямого и обратного трубопроводов системы отопления и ГВС, обеспечить наличие съемной тепловой изоляции фланцевых соединений и арматуры (п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ); оборудовать трубопроводы системы отопления и ГВС, проложенные в подвале здания детского сада тепловой изоляцией (п. 9.3.7 ПТЭТЭ); в тепловом пункте здания детского сада установить предохранительные клапаны (п.п. 9.2, 9.18 ПТЭТЭ); в тепловом пункте здания детского сада установить показывающие манометры, термометры (п.п. 9.2, ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ); в процессе эксплуатации систем отопления зданий выполнить требования п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ: - осмотры элементов системы, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов в подвалах) не реже 1 раза в месяц; - осмотры наиболее ответственных элементов системы (запорной арматуры, контрольно-измерительные приборов) не реже 1 раза в неделю; - удаление периодически воздуха из системы отопления согласно инструкции по эксплуатации; - промывка фильтров (сроки промывки фильтров (грязевиков) устанавливаются в зависимости от степени загрязнения, которая определяется по разности показаний манометров до и после грязевика); - проверка исправности запорно-регулирующей арматуры в соответствии с утвержденным графиком ремонта, а снятие задвижек для их внутреннего осмотра и ремонта - не реже 1 раза в 3 года, проверка плотности закрытия и смену сальниковых уплотнений регулировочных кранов на нагревательных приборах - не реже 1 раза в год; - проверка 2 раза в месяц закрытием до отказа с последующим открытием регулирующие органы задвижек и вентилей; - замена уплотняющих прокладок фланцевых соединений - не реже 1 раза в пять лет.

В обоснование иска указано, что Тихвинской городской прокуратурой во исполнение приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму» проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности в МОУ «Шугозерская СОШ», расположенном по адресу: 

<

адрес>. По результатам которой выявлены нарушения. По результатам комиссионного обследования состояния антитеррористической защищенности МОУ «Шугозерская СОШ» присвоена четвертая категория опасности. На основании акта обследования и категорирования разработан и составлен паспорт безопасности учреждения. В ходе проверки с привлечением специалистов Тихвинского отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора произведен осмотр теплопотребляющих установок здания МОУ «Шугозерская СОШ», проверка имеющейся технической, эксплуатационной, проектной и оперативной документации тепловых энергоустановок. При проверке выявлены нарушения обязательных требований ПТЭТЭ, ПОТ ЭОТ и ТУ, а именно, в учреждении отсутствует книга учета тепловых энергоустановок, не ведется их учет (п. 1.5 ПТЭТЭ, Приложение №); в учреждении тепловые энергоустановки зданий не подвергаются техническому освидетельствованию (п. 2.6.2 ПТЭТЭ); не проводятся периодические осмотры тепловых энергоустановок зданий школы и детского сада лицом ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию с оформлением результатов осмотров в оперативном журнале или журнале обходов и осмотров (оперативный журнал не ведется с ДД.ММ.ГГГГ) (п. 2.6.7 ПТЭТЭ); в учреждении не составлен перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей (п. 2.7.3 ПТЭТЭ); не составлен и не утвержден решением руководителя учреждения перечень оперативных документов по эксплуатации тепловых энергоустановок (п. 2.8.9 ПТЭТЭ); в учреждении отсутствует оперативная документация по эксплуатации тепловых энергоустановок (п. 2.8.9 ПТЭТЭ); не прошел проверку знаний норм и правил при работе в тепловых энергоустановках сантехник МОУ «Шугозерская СОШ» ФИО1 (приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №) (п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ); в учреждении отсутствуют инструкции по охране труда для теплоэнергетического персонала (п.2.8.1 ПТЭТЭ); в учреждении отсутствует инструкция с четко разработанным оперативным планом действий при аварии в системах теплопотребления (п.п. 2.8.1, 2.10.3, 2.10.6 ПТЭТЭ); в учреждении отсутствуют инструкции по эксплуатации тепловых энергоустановок (п. 2.8.1 ПТЭТЭ); распорядительным документом руководителя учреждения не назначены лица, ответственные за организацию и безопасное производство работ повышенной опасности, выдачу нарядов-допусков (п.23 ПОТ ЭОТ и ТУ); не составлен и не утвержден руководителем учреждения перечень работ выполняемых в соответствии с нарядом-допуском (п.26 ПОТ ЭОТ и ТУ); работы повышенной опасности в процессе технического обслуживания и ремонта тепловых энергоустановок выполняются без оформления нарядов-допусков (п.23 ПОТ ЭОТ и ТУ); в помещении теплового пункта школы отсутствует схема теплопотребляющей энергоустановки здания (п. 2.8.3 ПТЭТЭ); в учреждении отсутствуют актуальные схемы теплопотребляющих установок зданий школы и детского сада с изменениями, выполненными в процессе эксплуатации (п. 2.8.3 ПТЭТЭ); не выполнена маркировка трубопроводов в тепловом пункте здания школы в соответствии с требованиями ГОСТ 14202 (п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ); не выполнено обозначение оборудования теплового пункта здания школы, отсутствуют номера на запорной арматуре, установленной в тепловых пунктах (п.п. 2.8.3, 9.15 ПТЭТЭ); в помещении теплового пункта здания школы частично отсутствует тепловая изоляция прямого и обратного трубопроводов, отсутствует съемная тепловая изоляция фланцевых соединений и арматуры (п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ); в тепловом пункте здания школы не установлены предохранительные клапаны (п.п. 9.2, 9.18 ПТЭТЭ); в тепловом пункте здания школы не поверены показывающие манометры, на шкале манометров не нанесена красная черта, указывающая величину разрешенного давления (п.п. 2.9.1, 9.19 ПТЭТЭ); в помещении теплового пункта детского сада отсутствует схема теплопотребляющей энергоустановки здания (п. 2.8.3 ПТЭТЭ); не выполнена маркировка трубопроводов в тепловом пункте здания детского сада в соответствии с требованиями ГОСТ 14202 (ПТЭТЭ п. ДД.ММ.ГГГГ); не выполнено обозначение оборудования теплового пункта здания детского сада, отсутствуют номера на запорной арматуре, установленной в тепловом пункте (ПТЭТЭ п.п. 2.8.3, 9.15); в тепловом пункте здания детского сада отсутствует тепловая изоляция прямого и обратного трубопроводов системы отопления и ГВС, отсутствует съемная тепловая изоляция фланцевых соединений и арматуры (п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ); трубопроводы системы отопления и ГВС, проложенные в подвале здания детского сада не оборудованы тепловой изоляцией (п. 9.3.7 ПТЭТЭ); в тепловом пункте здания детского сада не установлены предохранительные клапаны (п.п. 9.2, 9.18 ПТЭТЭ); в тепловом пункте здания детского сада не установлены показывающие манометры, термометры (п.п. 9.2, ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ); в процессе эксплуатации систем отопления зданий не выполняются требования п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ: - осмотры элементов системы, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов в подвалах) не реже 1 раза в месяц; - осмотры наиболее ответственных элементов системы (запорной арматуры, контрольно-измерительные приборов) не реже 1 раза в неделю; - удаление периодически воздуха из системы отопления согласно инструкции по эксплуатации; - промывка фильтров (сроки промывки фильтров (грязевиков) устанавливаются в зависимости от степени загрязнения, которая определяется по разности показаний манометров до и после грязевика); - проверка исправности запорно-регулирующей арматуры в соответствии с утвержденным графиком ремонта, а снятие задвижек для их внутреннего осмотра и ремонта - не реже 1 раза в 3 года, проверка плотности закрытия и смену сальниковых уплотнений регулировочных кранов на нагревательных приборах - не реже 1 раза в год; - проверка 2 раза в месяц закрытием до отказа с последующим открытием регулирующие органы задвижек и вентилей; - замена уплотняющих прокладок фланцевых соединений - не реже 1 раза в пять лет. Указанные мероприятия для обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта на момент проверки не выполнены. МОУ «Шугозерская СОШ» осуществляет материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств, и несет ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, а также несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательной организации во время образовательного процесса. 

В судебном заседании помощник прокурора Ермоленко А.О. иск поддержала, ссылаясь на обстоятельства, указанные в нем.

Представитель МОУ «Шугозерская СОШ» ФИО2, действующий на основании и в рамках полномочий, предоставленных доверенностью б/н от ДД.ММ.ГГГГ, представил заявление о признании иска, в котором указал, что последствия признания иска ответчику известны и понятны (л.д. 27). 

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 173 ГПК РФ, суд счел возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, требования Тихвинского городского прокурора удовлетворить.

Согласно ч. 4 и 4.1 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны: 

1) фактические и иные обстоятельства дела, установленные судом;

2) выводы суда, вытекающие из установленных им обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле;

3) законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле (ч. 4).

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч. 4.1).

Руководствуясь ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, суд счел возможным указать в мотивировочной части решения только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком муниципальным общеобразовательным учреждением «Шугозерская средняя общеобразовательная школа» (ИНН 

<

***>).

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Шугозерская средняя общеобразовательная школа» не позднее 1 года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие книги учета тепловых энергоустановок, ведение их учета (п. 1.5 ПТЭТЭ, Приложение №); подвергать тепловые энергоустановки зданий техническому освидетельствованию (п. 2.6.2 ПТЭТЭ); проводить периодические осмотры тепловых энергоустановок зданий школы и детского сада лицом ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию с оформлением результатов осмотров в оперативном журнале или журнале обходов и осмотров (оперативный журнал не ведется с ДД.ММ.ГГГГ) (п. 2.6.7 ПТЭТЭ); составить перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей (п. 2.7.3 ПТЭТЭ); составить и утвердить решением руководителя учреждения перечень оперативных документов по эксплуатации тепловых энергоустановок (п. 2.8.9 ПТЭТЭ); обеспечить наличие в учреждении оперативной документации по эксплуатации тепловых энергоустановок (п. 2.8.9 ПТЭТЭ); обеспечить прохождение проверки знаний норм и правил при работе в тепловых энергоустановках сантехником МОУ «Шугозерская СОШ» ФИО1 (приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №) (п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ); обеспечить наличие в учреждении инструкции по охране труда для теплоэнергетического персонала (п.2.8.1 ПТЭТЭ); обеспечить наличие в учреждении инструкции с четко разработанным оперативным планом действий при аварии в системах теплопотребления (п.п. 2.8.1, 2.10.3, 2.10.6 ПТЭТЭ); обеспечить наличие в учреждении инструкции по эксплуатации тепловых энергоустановок (п. 2.8.1 ПТЭТЭ); распорядительным документом руководителя учреждения назначить лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ повышенной опасности, выдачу нарядов-допусков (п.23 ПОТ ЭОТ и ТУ); составить и утвердить руководителем учреждения перечень работ выполняемых в соответствии с нарядом-допуском (п.26 ПОТ ЭОТ и ТУ); работы повышенной опасности в процессе технического обслуживания и ремонта тепловых энергоустановок выполнять с оформлением нарядов-допусков (п.23 ПОТ ЭОТ и ТУ); в помещении теплового пункта школы обеспечить наличие схемы теплопотребляющей энергоустановки здания (п. 2.8.3 ПТЭТЭ); в учреждении обеспечить наличие актуальных схем теплопотребляющих установок зданий школы и детского сада с изменениями, выполненными в процессе эксплуатации (п. 2.8.3 ПТЭТЭ); выполнить маркировку трубопроводов в тепловом пункте здания школы в соответствии с требованиями ГОСТ 14202 (п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ); выполнить обозначение оборудования теплового пункта здания школы, обеспечить наличие номера на запорной арматуре, установленной в тепловых пунктах (п.п. 2.8.3, 9.15 ПТЭТЭ); в помещении теплового пункта здания школы обеспечить наличие тепловой изоляции прямого и обратного трубопроводов, обеспечить наличие съемной тепловой изоляции фланцевых соединений и арматуры (п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ); в тепловом пункте здания школы установить предохранительные клапаны (п.п. 9.2, 9.18 ПТЭТЭ); в тепловом пункте здания школы обеспечить поверку показывающих манометров, на шкале манометров нанести красную черту, указывающую величину разрешенного давления (п.п. 2.9.1, 9.19 ПТЭТЭ); в помещении теплового пункта детского сада обеспечить наличие схемы теплопотребляющей энергоустановки здания (п. 2.8.3 ПТЭТЭ); выполнить маркировку трубопроводов в тепловом пункте здания детского сада в соответствии с требованиями ГОСТ 14202 (ПТЭТЭ п. ДД.ММ.ГГГГ); выполнить обозначение оборудования теплового пункта здания детского сада, обеспечить наличие номера на запорной арматуре, установленной в тепловом пункте (ПТЭТЭ п.п. 2.8.3, 9.15); в тепловом пункте здания детского сада обеспечить наличие тепловой изоляции прямого и обратного трубопроводов системы отопления и ГВС, обеспечить наличие съемной тепловой изоляции фланцевых соединений и арматуры (п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ); оборудовать трубопроводы системы отопления и ГВС, проложенные в подвале здания детского сада тепловой изоляцией (п. 9.3.7 ПТЭТЭ); в тепловом пункте здания детского сада установить предохранительные клапаны (п.п. 9.2, 9.18 ПТЭТЭ); в тепловом пункте здания детского сада установить показывающие манометры, термометры (п.п. 9.2, ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ); в процессе эксплуатации систем отопления зданий выполнить требования п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ: - осмотры элементов системы, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов в подвалах) не реже 1 раза в месяц; - осмотры наиболее ответственных элементов системы (запорной арматуры, контрольно-измерительные приборов) не реже 1 раза в неделю; - удаление периодически воздуха из системы отопления согласно инструкции по эксплуатации; - промывка фильтров (сроки промывки фильтров (грязевиков) устанавливаются в зависимости от степени загрязнения, которая определяется по разности показаний манометров до и после грязевика); - проверка исправности запорно-регулирующей арматуры в соответствии с утвержденным графиком ремонта, а снятие задвижек для их внутреннего осмотра и ремонта - не реже 1 раза в 3 года, проверка плотности закрытия и смену сальниковых уплотнений регулировочных кранов на нагревательных приборах - не реже 1 раза в год; - проверка 2 раза в месяц закрытием до отказа с последующим открытием регулирующие органы задвижек и вентилей; - замена уплотняющих прокладок фланцевых соединений - не реже 1 раза в пять лет.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Ленинградский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Тихвинский городской суд 

<

адрес>, прокурором в тот же срок и тем порядком может быть подано апелляционное представление.

Судья ____________________Алешина Н.С.