№ 5-205/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Онгудай 15 мая 2019 года

Судья Онгудайского районного суда Республики Алтай, расположенного по адресу: 

<

...>, Штанакова Т.К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1. КоАП РФ в отношении:

Енчиновой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки РФ, не состоящей в браке, иждивенцев не имеющей, не работающей, пенсионерки, инвалидности не имеющей, проживающей 

<

адрес> Республики Алтай по 

<

адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В Онгудайский районный суд Республики Алтай поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1.КоАП РФ в отношении Енчиновой Л.А. возбужденное прокурором 

<

адрес> Республики Алтай на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что в январе-феврале 2018 года в 

<

адрес> Республики Алтай, Енчинова Л.А. опубликовала в газете «Амаду Алтай» текст на алтайском языке, начинающийся словами в переводе на русский язык «Кругом осматриваюсь с деревом камнями горы…» и заканчивающийся словами «Предков вера Алтайская вера – на Алтае распространится 2018, декабрь месяц Богом данное записавший человек Л. Енчинова» с целью последующего распространения этой газеты среди населения Республики Алтай, который по заключению комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ имеет высказывания, содержащие обоснование необходимости враждебного отношения к группе лиц, объединенных по признакам происхождения, внешности, отношения к религии, национальности. 

ДД.ММ.ГГГГ следователем СУ СК России по 

<

адрес> по вышеуказанному факту возбуждено уголовное дело №, по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.282 УК РФ в отношении Енчиновой Л.А.

В ходе предварительного следствия установлено, что Енчинова Л.А. ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1. КоАП РФ, которая устанавливает административную ответственность за действия направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанная норма КоАП РФ введена Федеральным законом от 27.12.2018 № 521-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» вступившим в силу 08.01.2019 года.

В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 519-ФЗ «О внесении изменений в статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации» вступившим в силу 07.01.2019 года, уголовная ответственность за совершение указанного противоправного деяния наступаете после привлечения лица к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.

В этой связи, ДД.ММ.ГГГГ уголовное преследование в отношении обвиняемой Енчиновой Л.А. по ч.1 ст.282 УК РФ прекращено, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с отсутствием в действиях Енчиновой Л.А. состава преступления.

С учетом позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 14.06.2018 года № 23-П, отмена законом уголовной ответственности за определенное деяние с одновременным его переводом под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствует, о том, что федеральный законодатель продолжает рассматривать данное деяние как правонарушающее, однако по-иному оценивает характер его общественной опасности, это означает не исключение, а смягчение публично-правовой ответственности, что, следовательно, в силу вытекающих из конституционных принципов справедливости и равенства требований неотвратимости ответственности за совершенное правонарушение, а также определенности, ясности, недвусмысленности правовых норм и их согласованности в общей системе правового регулирования предполагает привлечение лиц, совершивших такие действия, хотя и до указанной даты, к административной ответственности.

Также согласно конституционному принципу действия обратной силы закона, изложенному ст.54 Конституции РФ, закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалась нарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Таким образом, в виду смягчения ответственности за совершенное Енчиновой Л.А. правонарушение в связи с принятием Федерального закона от 27.12.2018 года № 519-ФЗ и № 521-ФЗ по вышеизложенному факту за противоправное деяние Енчинова Л.А. подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ст.20.3.1.КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет один год. Исчисляется указанный срок в соответствии с ч.2 ст.4.5 КоАП РФ со дня обнаружения административного правонарушения. Днем обнаружения правонарушения является день вынесения экспертом акта экспертного исследования №-пл от ДД.ММ.ГГГГ, так как именно в этот день правоохранительным органам стало известно, что размещенные Енчиновой Л.А. материалы содержат обоснование необходимости враждебного отношения к группе лиц, объединенных по признакам происхождения, внешности, отношения к религии, национальности.

Место совершения административного правонарушения является домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Временем совершения административного правонарушения является период январь-февраль 2018 года.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Енчинова Л.А. вину в совершении административного правонарушения не признала, отказалась участвовать в дальнейшем, покинув зал судебного заседания.

Заслушав Енчинову Л.А., заключение помощника прокурора ФИО3 полагавшим необходимым привлечь Енчинову Л.А. к административной ответственности по ст.20.3.1.КоАП РФ, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ст. 20.3.1 КоАП РФ действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут административную ответственность.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года « 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что в январе-феврале 2018 года в 

<

адрес> Республики Алтай, Енчинова Л.А. опубликовала в газете «Амаду Алтай» текст на алтайском языке, начинающийся словами в переводе на русский язык «Кругом осматриваюсь с деревом камнями горы…» и заканчивающийся словами «Предков вера Алтайская вера – на Алтае распространится 2018, декабрь месяц Богом данное записавший человек Л. Енчинова» с целью последующего распространения этой газеты среди населения Республики Алтай, который по заключению комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ имеет высказывания, содержащие обоснование необходимости враждебного отношения к группе лиц, объединенных по признакам происхождения, внешности, отношения к религии, национальности. 

Факт совершения Енчиновой Л.А. административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1.КоАП РФ, подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами: постановлением о прекращении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что уголовное дело №, возбужденное по ч.1 ст.282 УК РФ, прекращено по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ в связи с отсутствием в деянии Енчиновой Л.А. состава преступления; постановлением прокурора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на основании проведенной проверки по поступившим из СУ СК России по 

<

адрес> материалам уголовного дела №, в отношении Енчиновой Л.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1.КоАП РФ; справкой – меморандум по результатам ОРМ «Прослушивание телефонных переговоров», «Снятие информации с технических каналов связи», согласно которой, в ходе ОРМ получена информация, где Енчинова Л.А. обсуждает с представителем типографии «Альтерра» тираж газеты «Амаду-Алтай», содержащей статьи «Острые вопросы Разъяснение о том, как буддизм идет на Алтай» и «Кругом осматриваюсь с деревом камнями горы…», с собеседниками обсуждает вопросы подготовки и распространения на территории Республики Алтай газеты «Амаду-Алтай», сбора средств на ее выпуск, тактику дальнейших действий по сокрытию информации о газете после изъятия их сотрудниками полиции, при беседе с ФИО4 подтверждает свою причастность к редакционной деятельности; заключением комиссии экспертов №-пл от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в тексте на алтайском языке, начинающийся словами в переводе на русский язык «Кругом осматриваюсь с деревом камнями горы…» и заканчивающийся словами «Предков вера Алтайская вера – на Алтае распространится» имеются высказывания, содержащие обоснование необходимости враждебного отношения к группе лиц, объединенных по признакам происхождения, внешности, отношения к религии, национальности; протоколами осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и приложенными к ним фототаблицами, из которых следует, что при производстве следственных действий из автомобиля и автобуса были изъяты картонные коробки с печатной продукцией газеты «Амаду-Алтай», и иными материалами дела. 

Изложенные доказательства оцениваются судом как допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточными для установления виновности Енчиновой Л.А. в совершении указанного правонарушения.

Оценивая собранные доказательства, судья считает, что вина Енчиновой Л.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1.КоАП РФ доказана. 

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено. 

При назначении Енчиновой Л.А. административного наказания суд, учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень тяжести, степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и финансовое положение, привлечение к административной ответственности впервые, в связи с чем приходит к выводу о необходимости назначения Енчиновой Л.А. минимального наказания предусмотренного ст.20.3.1.КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, с конфискацией экстремистских материалов для уничтожения в порядке п.2 ч.3 ст.20.10 КоАП РФ. 

Довод Енчиновой Л.А. о том, что перевод на русский язык текста статьи «Кругом осматриваюсь с деревом камнями горы…» и заканчивающийся словами «Предков вера Алтайская вера – на Алтае распространится 2018, декабрь месяц Богом данное записавший человек Л. Енчинова» произведен не правильно, опровергается копией решения Онгудайского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указанная статья признана экстремистскими материалами. 

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Енчинову Л.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1. КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. 

Экземпляры газеты «Амаду Алтай», изъятые из автомобиля в ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ и в ходе осмотра места происшествия из автобуса ДД.ММ.ГГГГ, уничтожить на основании п. 2 ч. 3 ст. 20.10 КоАП РФ.

Административной штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: 

Банк получателя Отделение – НБ Республики Алтай 

<

адрес>, получатель УФК по 

<

адрес> (Прокуратура Республики Алтай), ИНН 

<

***>, КПП041101001, БИК 048405001,ОКТМО 84701000, счет №, л/с 

<

***>, код дохода (КБК): 415 116 90010016000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет, УИН -0

Административной штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа необходимо представить в Онгудайский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Онгудайский районный суд. 

Судья Т.К.Штанакова