Дело № 2-180/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 26 апреля 2019 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Барановой О.И. 

при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с вышеназванным иском, просили признать за ними право собственности в равных долях на квартиру, общей площадью 48,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска указали, что на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан № 1431 - 94, зарегистрированного в реестре под № 2409-5-I от 15 декабря 1994 г. истцы приобрели в собственность в равных долях квартиру, состоящую из трёх комнат общей площадью 48,7 кв.м., в том числе жилой 35,7 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Спорная квартира представляет собой отдельное помещение с кадастровым номером №, номер кадастрового квартала №. Квартира состоит из кухни - 15,2 кв.м., коридора - 6,6 кв.м., котельной - 1,1 кв.м., туалета - 1,1 кв.м., душевой - 2,0 кв.м., коридора - 3,5 кв.м., жилой комнаты - 8,5 кв.м., жилой комнаты - 10,1 кв.м., жилой комнаты - 15,5 кв.м., жилой комнаты - 9,6 кв.м. В связи с тем, что в договоре на передачу квартир (домов) в собственность граждан № 1431-94 не указана дата его составления, что является существенным условием договора, истцы в настоящее время не могут зарегистрировать право собственности на вышеуказанную квартиру в установленном законом порядке. Признание права собственности на квартиру необходимо истцам для узаконивания своих прав. 

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, представили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие и уточнении заявленных требований. Просили признать за ними право собственности на квартиру общей площадью 73,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в равных долях по 1/4 доле за каждым. 

Представитель истцов ФИО2, ФИО3- ФИО6, действующая на основании доверенностей от 02 декабря 2016 г. и 25 июля 2017 г., в судебном заседании исковые требования своих доверителей, с учетом их уточнения, поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске. 

Представитель ответчика - администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласился. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истцов, представителя ответчика. 

Выслушав объяснения представителя истцов, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 указанного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу указанной статьи право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В силу ст. 7 настоящего Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 01 марта 2005 года введён в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 2 указанного Закона Жилищный кодекс РСФСР признан утратившим силу с 01 марта 2005 года.

В силу ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным Законом.

Согласно п. 2 ст. 5 ЖК РСФСР, действовавшему до 01 марта 2005 года, жилищный фонд включает:

1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);

2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд);

3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно - строительных кооперативов);

4) жилые дома, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.

В соответствии с абз. 1,2 ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Статьей 54.1 ЖК РСФСР было предусмотрено, что граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Как следует из материалов дела, на основании договора на передачу домов (квартир) в собственность граждан от № 1431 - 94 (дата составления договора отсутствует), заключенного между ТОО «Родина» и ФИО4, ФИО2, ФИО3 и ФИО7, последним в равных долях передана в собственность квартира, состоящая из 3- х комнат общей площадью 48,7 кв.м., в том числе жилой - 35,7 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, на четырех членов семьи. Указанный договор подписан сторонами (за несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО7 расписалась мать ФИО2) и зарегистрирован в местной администрации (дата регистрации отсутствует), а также в БТИ. 

Из справки администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 23 марта 2018 г. № 261 следует, что квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности по 1/4 доли каждому: ФИО4, ФИО2, ФИО3 и ФИО8 

В указанной квартире зарегистрированы: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГр., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГр., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО1., ДД.ММ.ГГГГр. (справка администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 30 августа 2018 г. № 885). 

Постановлением администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области № 71 от 12 июля 2017 г. жилому дому присвоен адрес: 

<

адрес>. 

Из выписки администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 30 августа 2018 г. следует, что в качестве глав хозяйства по адресу: 

<

адрес>, значатся ФИО4, 1/4 доля; ФИО2, 1/4 доля; ФИО3, 1/4 доля; ФИО9 (ранее ФИО10) Т. В., 1/4 доля. Жилой фонд состоит из жилой квартиры, 1971 года постройки. Основание возникновения права собственности - договор передачи (квартир) домов в собственность граждан от 1995 г. Земельный участок площадью 1700 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО4 на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 12 июля 2013 г. 

Согласно сведениям из ЕГРН (справочная информация по объектам недвижимости в режиме online) жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 1971 года постройки, поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный 25 июня 2012 г. Общая площадь дома составляет 121,9 кв.м. 

При этом жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 49,5 кв.м., также поставлена на кадастровый учет 25 июня 2012 г. с присвоением кадастрового номера №.

Однако в правоустанавливающем документе отсутствует дата его составления и дата регистрации, а из представленных документов усматривается наличие расхождений в площади спорной квартиры. 

Между тем, обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение, то есть на ТОО «Родина». 

Сведения о персональных данных ТОО «Родина» в ЕГРЮЛ отсутствуют.

В связи с этим, в настоящее время истцы не могут воспользоваться своим правом на приватизацию жилья, поскольку имеются расхождения в правоустанавливающем документе и технической документации на спорную квартиру. 

В силу ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемникам этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведении органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений. 

В силу ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, истцы зарегистрированы и фактически проживают по настоящее время в спорной квартире, пользовались и пользуются всеми правами и несут все обязанности в отношении спорной квартиры, в том числе по её содержанию.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. 

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности в судебном порядке. 

До настоящего времени права на спорную квартиру ни за кем не зарегистрированы, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11 апреля 2019 г. № КУВИ-001/2019-8178827.

Таким образом, какие - либо препятствия в приватизации жилья у истцов отсутствуют. 

Согласно техническому плану здания, составленному по состоянию на 22 августа 2014 г., многоквартирный дом, 1971 года постройки, расположен по адресу: 

<

адрес>, площадью 121,9 кв.м., кадастровый номер №. Здание находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по указанному адресу. 

Из технического паспорта на многоквартирный жилой дом, составленного по состоянию на 09 октября 2013 г., следует, что жилой дом состоит из: 1- ой трехкомнатной и 1-ой четырехкомнатной квартир общей площадью 48,7 кв.м. и 73,2 кв.м., в том числе жилой - 36,8 кв.м. и 43,7 к.в.м., соответственно. Общая площадь дома 121,9 кв.м., в том числе жилая - 80,5 кв.м., самовольная - 26 кв.м. 

Между тем, материалами дела подтверждается, что указанный жилой дом самовольным строением не является, запретов и арестов за домом не числится. Построен с соблюдением строительных норм и правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических правил. Интересы соседей (смежных пользователей) не нарушены и не ущемлены (справка администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области № 886 от 30 августа 2018 г.). 

При этом разница в площади квартиры, отраженная в договоре на передачу домов (квартир) в собственность граждан (дата составления отсутствует) (48,7 кв.м.), техническом паспорте (73,2 кв.м.) и в ЕГРН (49,5 кв.м.), не может служить основанием для отказа в иске, поскольку более точная площадь с учетом технических замеров указана в техническом паспорте. Нарушений при строительстве жилого дома не допущено. При этом, общая площадь жилого дома составляет 121,9 кв.м., что подтверждается имеющейся технической документацией. 

Таким образом, суд учитывает, что отсутствие даты составления договора на передачу квартир (домов) в собственность истцов и расхождение в площади при оформлении документов на спорную квартиру не может препятствовать истцам в реализации жилищных прав в контексте ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", поскольку замеры площади при составлении технической документации являются более точными, пристрой возведен на законных основаниях. 

Поскольку жилая площадь, занимаемая истцами, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, истцы ранее право на участие в приватизации жилого помещения не реализовали, занимают спорное жилое помещение на законных основаниях, в течение всего периода проживания в квартире их право пользования жилым помещением никем не оспорено, суд приходит к выводу признать возможным за истцами право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации в 1/4 доле за каждым. 

Так как возможность бесплатной передачи жилья в собственность граждан предусмотрена законодательством, как иная сделка об отчуждении имущества, требование истцов подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру удовлетворить. 

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 право собственности на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 73,2 кв.м., в том числе жилой - 43,7 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> в 1/4 доле за каждым. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.И. Баранова