Судья Бойко И.Б. Дело № 12-104/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

г. Мурманск

6 апреля 2021 года 

Судья Мурманского областного суда Кривоносов Д.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Североморского районного суда Мурманской области от 28 января 2021 года по делу об административном правонарушении, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением суда первой инстанции ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. 

В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, ФИО1, выражая несогласие с постановлением судьи, просит его отменить.

Указывает, что в нарушение положений Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» на территории Мурманской области не назначены должностные лица, контролирующие его исполнение, гражданам не выданы средства индивидуальной защиты, памятки и инструкции, а также, что письмо Роспотребнадзора носит рекомендательный характер.

Находит, что маской и перчатками ее должны были снабдить сотрудники магазина. 

Приводит доводы о малозначительности совершенного административного правонарушения. 

Обращает внимание, что медицинская маска была ею одета сразу после указания сотрудника полиции.

В судебное заседание ФИО1, представитель административного органа, извещенные надлежащим образом, не явились, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ не препятствовало рассмотрению дела. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи районного суда законным и обоснованным, а назначенное наказание - справедливым. 

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. 

Постановлением Правительства Мурманской области от 4 апреля 2020 года № 175-ПП (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) в связи с сохранением угрозы распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на основании подпункта "б" пункта 6 статьи 4.1, подпункта "у" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9 на территории Мурманской области продлен режим повышенной готовности для органов управления и сил Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции, а также утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила).

Данные Правила направлены на защиту жизни и здоровья граждан, ликвидацию новой коронавирусной инфекции в окружающей среде.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил (в редакции постановления Правительства МО от 18.01.2021 № 175-ПП), граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски или респираторы) (далее - СИЗ) в том числе при посещении объектов розничной торговли, в том числе торговых центров, торгово-развлекательных центров, аптек, помещений иных организаций, правилами посещения которых установлено обязательное использование СИЗ.

Согласно материалам дела 8 января 2021 года в 13 часов 55 минут ФИО1 находилась в общественном месте, в помещении магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: Мурманская область, ЗАТО 

<

...> «а», без применения средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска или респиратор), тем самым нарушила указанные выше правила.

Выводы суда первой инстанции о виновности ФИО1 в совершении вмененного ей административного правонарушения подтверждены исследованными доказательствами, подробно приведенными в обжалуемом постановлении, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Все доказательства по делу получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, оснований ставить под сомнение достоверность изложенных в них сведений, равно как и выводы суда о виновности ФИО1 не имеется, поскольку они подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. 

Требования ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ судьей выполнены в полном объеме, все юридически значимые обстоятельства верно установлены. 

Утверждение ФИО1 в жалобе об отсутствии необходимости исполнения правил поведения, в связи с их рекомендательным характером, а также о том, что вмененные ей нарушения не затрагивают граждан, основаны на неверном толковании норм права.

Так, в силу статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 23 июня 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе, в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Во исполнение приведенного Указа Президента РФ принято указанное выше постановление Правительства Мурманской области от 4 апреля 2020 года № 175-ПП, согласно которому на граждан возложена обязанность по использованию средств индивидуальной защиты (маски или респираторы), в том числе при посещении объектов розничной торговли.

С учетом изложенного, ФИО1, также как и другие граждане была обязана при посещении магазина в исследуемое время, соблюдать приведенные выше Правила и использовать средства индивидуальной защиты. 

Довод жалобы о том, что на территории Мурманской области не назначены должностные лица, контролирующие исполнение положений Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, гражданам не выданы средства индивидуальной защиты, памятки и инструкции, не могут быть приняты во внимание, поскольку не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения и не освобождают ее от административной ответственности. В то же время, как указала в своем объяснении ФИО1, в маске она не нуждалась, поскольку та была при ней.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим судьей, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.4 и 4.1 КоАП РФ, с учетом личности виновного лица, наличия смягчающего обстоятельства, в то же время характера совершенного административного правонарушения, его повышенной общественной опасности. 

С учетом обстоятельств правонарушения, оснований для признания его малозначительным, не имеется.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого судебного решения, не допущено, обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Североморского районного суда Мурманской области от 28 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.

Судья Мурманского областного суда Д.В. Кривоносов