№ 12-135/19 

42MS0118-01-2019-001146-52

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новокузнецк 14 августа 2019 г.

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 26.06.2019 года, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области по делу № 5-271/2019 от 26.06.2019 г. ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса РФ об АП и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В своей жалобе ФИО1 просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 26.06.2019 года о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить.

Доводы жалобы мотивированы тем, что дело рассматривалось без ее участия и отсутствия пакета документов со стороны истца в ее адрес. 

В судебном заседании ФИО1. доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что примерно 26.03.2019 года к ней поступило уведомление от ПАО «МРСК-Сибири» - Кузбассэнерго – РЭС» об отключении ее дома по 

<

адрес> 2 Новокузнецкого района от электроэнергии за неуплату. У нее действительно имелась задолженность за электроэнергию, однако она с ней была не согласна и платить не желала. 04.04.2019 года ее дом был отключен от электроэнергии. Она была дома и видела как убегали электрики, которые перед этим отключили провода от ее дома. Она до 12.04.2019 года пользовалась генератором. Но она считает, что ее незаконно отключили от электросети и по этому 12.04.2019 года она самостоятельно подключила свой дом к электрическим сетям, присоединив провода обратно к тому месту от которого они были отсоединены. Однако 19.04.2019 ее дом снова был отключен от электроэнергии и провода снова отсоединили. При составлении протокола по делу об административном правонарушении 17.05.2019 года она не присутствовала, участковый ее не вызывал, при ней протокол не составлял и подписывать его не предлагал. Она проживает по указанному адресу, и там же зарегистрирована по месту жительства, с адреса не выезжала, временной регистрации не имела, повестка на суд ей не приходила. 

В подтверждение своих доводов ФИО1 представила суду копию акта от 04.04.2019 г. № КУ – 04/1 приостановления предоставления электрической энергии гражданам-потребителям, в соответствии с которым 04.04.2019 года потребитель ФИО1 по 

<

адрес> – 2 отключена от опоры в виду наличия задолженности за электроэнергию. Так же суду ФИО1 представлен акт от 19.04.2019 года№ о неучтенном потреблении ею электроэнергии. 

Допрошенный в судебном заседании УУП ПП «Кузедеево» Отдела МВД России по Новокузнецкому району Кемеровской области суду пояснил, что 17.05.2019 года ФИО1 была приглашена им в отдел МВД России по Новокузнецкому району по телефону, где в кабинете № 19 был составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1. После составления протокола и разъяснении прав ФИО1 было предложено подписать протокол об административном правонарушении. Однако она от подписания протокола отказалась. Тогда им были приглашены двое понятых, данные которых отражены в протоколе, и в их присутствии ФИО1 было повторно предложено поставить подписи в протоколе. Однако в присутствии понятых ФИО1 от подписи в протоколе отказалась, от получения копии протокола отказалась, о чем сделана запись в протоколе и расписались понятые. 

Потерпевший ПАО «МРСК Сибири» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, против удовлетворения жалобы возражал. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего потерпевшего, так как его неявка не препятствует рассмотрению дела. 

Заслушав ФИО1, ФИО3 изучив письменные материалы дела, доводы жалобы, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 26.06.2019 года подлежащим оставлению без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения, на основании следующего. 

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об АП судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.

Согласно ст.7.19 Кодекса РФ об АП, самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии"): 

"бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Судом установлено, что согласно акта от 04.04.2019 г. № КУ – 04/1 о приостановлении предоставления электрической энергии гражданам-потребителям, 04.04.2019 года потребитель ФИО1 по 

<

адрес> отключена от опоры в виду наличия задолженности за электроэнергию. 

При проведении 19.04.2019 проверки на не санкционированное подключение работниками Кондомского РЭС филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго-РЭС» установлено несанкционированное подключение ФИО1, поживающей в 

<

адрес> к электрической энергии. 

В результате проведенной проверки и установления факта самовольного использования ФИО1 электроэнергией был составлен акт № от 19.04.2019 из которого следует, что в жилом доме, расположенном в 

<

адрес> установлено самовольное подключение энергопринимающих устройств потребителя в период ограничения режима потребления электрической энергии. 

На основании указанного акта 17.05.2019 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст.7.19 Кодекса РФ об АП, от подписания которого ФИО1 отказалась. 

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Новокузнецкого района Кемеровской области от 26.06.2019 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.7.19 Кодекса РФ об АП в виде штрафа в размере 5 000 рублей. 

Исследовав представленные материалы, суд считает доказанным факт самовольного подключения ФИО1 к электрическим сетям. Из акта следует, что фазное напряжение в точке осуществления бездоговорного потребления установлено в размере 380 В. Таким образом, на момент проверки установлено, что потребитель ФИО1 была был подключена к электрическим сетям. 

Указанные обстоятельства подтверждаются как показаниями самой ФИО1 данными суду, из которых следует, что после отключения ее от электрических сетей 04.04.2019 года ФИО1 12.04.2019 г. самовольно подключилась к электрическим сетям, подключив ранее отключенные провода. Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются исследованнымти судом письменными доказательствами: актом от 04.04.2019 г. № КУ – 04/1 о приостановлении предоставления электрической энергии гражданам-потребителям, 04.04.2019 года потребитель ФИО1 по 

<

адрес> актом № от 19.04.2019 о неучтенном потреблении электроэнергии, из которого следует, что в жилом доме, расположенном в 

<

адрес> установлено самовольное подключение энергопринимающих устройств потребителя в период ограничения режима потребления электрической энергии. Протоколом по делу об административном правонарушении от 17.05.2019 года, в котором сделана запись об отказе ФИО1 от подписи в протоколе в присутствии понятых, указаны обстоятельства совершения административного правонарушения и данные о лице его совершившем; заявлением начальника Кондомского РЭС; рапортом УУП ПП «Кузедеево» об обнаружении правонарушения. 

Доводы ФИО1 о рассмотрении мировым судьей судебного участка № 3 постановления в нарушение требований КоАП РФ в ее отсутствие, не нашли своего подтверждения. Судом установлено, что ФИО1 была уведомлена о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении почтовым уведомлением от 11.06.2019 г., которое было возвращено в суд ввиду истечения сроков хранения. Таким образом, мировым судьей судебного участка № 3 обосновано сделан вывод о наличии надлежащего уведомления ФИО1, и возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.

Довод ФИО1 о ее несогласии с отключением от электроэнергии 04.04.2019 года не свидетельствует об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, так как несогласие лица с размером задолженности, фактом отключения от электрических сетей, не свидетельствует о отсутствии предусмотренной ст. 7.19 Ко РФ об АП ответственности за самовольное подключение к электрическим сетям.

Довод ФИО1 о том, что истец не представил ей пакет документов, признаны судом не обоснованными, так как данное дело рассматривалось в порядке КоАП РФ, который не предусматривает обязательное направление лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении документов от потерпевшего.

Доводы ФИО1 о составлении протокола по делу об административном правонарушении от 17.05.2019 года в ее отсутствие опровергаются исследованными судом доказательствами. Показаниями УУП ФИО3, наличием в протоколе по делу об административном правонарушении отметки об отказе ФИО1 от его подписи, произведенной в присутствии понятых, данные которых и подписи, от имени которых имеются в протоколе об административном правонарушении. Копией паспорта представленного ФИО1 заверенной УУП ФИО3. 

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Мировым судьей в полном объеме исследованы все представленные по делу доказательства, установлено лицо, совершившее административное правонарушение, ее виновность в инкриминируемом деянии. Наказание назначено судом с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновной, смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено. Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Мировым судьей верно, при назначении наказания принято во внимание имущественное положение ФИО1, ее возраст и доход в виде пенсии в размере 8 400 рублей в месяц, и назначено наказание с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи от 26.06.2019, суд не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 26.06.2019 года в отношении ФИО1 по ст. 7.19 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Судья Горковенко М.Ю.