Дело №2-247/2025

91RS0004-01-2024-003076-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2025 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Ксендз И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания – Бойко А.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, принять к учету справку о заработной плате и произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее - ОСФР по Республике Крым), в котором просит (с учетом заявления об увеличении исковых требований, принятого на основании определения, занесенного в протокол судебного заседания 24.02.2025г):

-установить факт принадлежности справок о стаже и заработной плате №, 10 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Администрацией Зуйского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым за периоды работы с декабря 1988г. по декабрь 1992г., с января 1993г. по апрель 1994г., в детском саду «Вишенка» ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

-установить факт принадлежности справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделением внебюджетного Пенсионного фонда 

<

адрес> Республики Узбекистан, за период работы с 1978 г. по 1983 г. в должности учителя математики средней школы № 

<

адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

-признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, отраженное в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № ЛП-91-12/93725, в части отказа во включении в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нарынском МККО. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду «Вишенка», периодов предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в принятии к учету справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделением внебюджетного Пенсионного фонда 

<

адрес> Республики Узбекистан, за период работы с 1978 г. по 1983 г. в должности учителя математики средней школы № 

<

адрес>;

-обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нарынском МККО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду «Вишенка», периоды предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> осуществить перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нарынском МККО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду «Вишенка», периодов предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с момента перерасчета размера пенсии в соответствии с ФИО1 законодательством - с ДД.ММ.ГГГГ.

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> принять учету справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Отделением внебюджетного Пенсионного фонда 

<

адрес> Республики Узбекистан, за период работы с 1978 г. по 1983 г. в должности учителя математики средней школы № 

<

адрес>, справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Администрацией Зуйского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым за периоды работы с декабря 1988 по декабрь 1992, с января 1993 по апрель 1994 года, в детском саду «Вишенка»;

-обязать Отделение Фонда пенсионного й социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> осуществить перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделением внебюджетного Пенсионного фонда 

<

адрес> Республики Узбекистан, за период работы с 1978 г. по 1983 г. в должности учителя математики средней школы № 

<

адрес>, справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Администрацией Зуйского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым за периоды работы с декабря 1988 по декабрь 1992, с января 1993 по апрель 1994 года, в детском саду «Вишенка» с момента их предоставления.

Исковые требования обоснованы тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГг. 26.07.2024г. ФИО11, действуя через своего представителя ФИО12 обратилась в к ответчику с заявлением о предоставлении сведений о ее пенсионном обеспечении. Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ЛП-91-12/93725 при расчете пенсии истца не учтены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нарынском МККО, так как наименование организации не соответствует оттиску печати;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду «Вишенка», так как дата приказа о приеме на работу содержит исправление, не заверенное надлежащим образом;

- периоды предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2014

- не принята к учету справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Отделением внебюджетного Пенсионного фонда 

<

адрес> Республики Узбекистан, за период работы с 1978 г. по 1983 г. в должности учителя математики средней школы № 

<

адрес> в виду несоответствия отчества данным истца, указанным в паспорте.

Истец полагает, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку недостатки ведения трудовой книжки допущены работодателем, не могу служить основанием для лишения ее права на соответствующее пенсионное обеспечение. Период предпринимательской деятельности подтвержден свидетельством о государственной регистрации физического лица-предпринимателя, формой ОК-5, справками о доходах и другими документами. Истица полагает, что имеет право на перерасчёт пенсии с учетом включения в страховой стаж периодов работы с 01.01.2015г., то есть с момента перерасчёта пенсии в соответствии с ФИО1 законодательством. Также истец ссылается на те обстоятельства, что размер пенсии определен ответчиком без учета сведений о заработной плате и стаже по справкам № от 27.01.2023г., №,10 от 03.09.2021г. в связи неверным указанием ее отчества, в связи с чем просит установить факт принадлежности ей указанных справок и обязать ответчика принять указанные справки к учету, а также осуществить перерасчет пенсии с учетом указанных справок.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие

Ответчик, ОСФР по Республике Крым, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало.

В письменных возражениях на иск от 26.03.2025г. представитель ОСФР по Республике Крым ФИО9 просила отказать в удовлетворении иска. 

Суд, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно паспорту ФИО7 с 07.10.2010 г. зарегистрирована на территории Республики Крым, поэтому на нее распространяет свое действие указанный Федеральный закон от 21.07.2014 № 208-Ф.

ФИО2 является получателем пенсии по возрасту с 18.12.2010г.

Согласно информации ОСФР по 

<

адрес> от 27.08.2024г. исх.№ЛП-91-12/93725 по состоянию на 01.01.2015г. стаж истца для определения права на пенсию составил 20 лет 5 месяцев 9 дней, на 01.01.2024г. – 28 лет 11 месяцев 7 дней. При расчете пенсии не учтены следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нарынском МККО, так как наименование организации не соответствует оттиску печати; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду «Вишенка», так как дата приказа о приеме на работу содержит исправление, не заверенное надлежащим образом. Учтены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01.04.2004г. по 31.12.2004г., с 01.04.2005г. по 31.12.2008г., 01.04.2009г. по 31.12.2010г. Размер пенсии ФИО2 осуществлен без учета сведений о заработной плате, поскольку в архивной справке №, выданной 27.01.2023г. компетентным органом Республики Узбекистан о заработной плате за период с августа 1978г. по август 1982г. отчество указано с ошибкой, не приложены ее переводы, заверенные в порядке, предусмотренном ст.81 Основ законодательства Российской Федерации от 11.02.1993г., №. Справки №,10 от 03.09.2021г., выданные Администрацией Зуйского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым за период работы декабрь 1988г. по декабрь 1992г., с января 1993г. по апрель 1994г. отчество указано с ошибкой. ФИО2 уведомлена о возможности подтвердить принадлежность указанных справок в судебном порядке.

Разрешая требования истца об установлении факта принадлежности справок о стаже и заработной плате №, 10 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Администрацией Зуйского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделением внебюджетного Пенсионного фонда 

<

адрес> Республики Узбекистан суд находит их подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, в том числе и дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или в свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. 

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации данные истца указаны – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки № от 03.09.2021г., выданной Администрацией Зуйского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым о сумме заработка за период работы с 07.12.1988г. по 31.05.1994г. следует, что она выдана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период работы с 07.12.1988г. по 31.05.1994г. (т.2 л.д. 133)

Из справки № от 03.09.2021г., выданной Администрацией Зуйского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым о сумме заработка за период работы с 07.12.1988г. по 31.05.1994г. следует, что она выдана на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период работы с 07.12.1988г. по 31.05.1994г. (т.2 л.д. 133 оборотный лист)

Из информации клиентской службы на правах отдела в 

<

адрес> ОФПСС РФ от 09.12.2022г. следует, что ФИО2 даны разъяснения, что по данным справкам невозможно осуществить перерасчёт пенсии в связи с неверным указанием имени «ФИО6» и отчества «ФИО8», рекомендовано в судебном порядке установить принадлежность указанных справок (т.2 л.д.131)

Из архивной справки №.01.2023г. №, выданной Отделением внебюджетного Пенсионного фонда 

<

адрес> Республики Узбекистан о заработной плате следует, что она выдана на имя ФИО4 за период работы с 1978г. по 1984г. в средней школе № 

<

адрес>. (т.2 л.д.138)

Из трудовой книжки истца следует, что она работала в период с 15.08.1978г. по 10.08.1984г. учителем математики в средней школе № 

<

адрес>о 

<

адрес>; с 07.12.1988г. по 31.05.1994г. воспитателем детского сада «Вишенка».

Решением Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг. по делу №-о-148/10 установлен факт принадлежности истцу трудовой книжки.

Анализ содержания указанных справок позволяет сделать вывод о том, что все данные о работнике, за исключением разночтений в ее имени и отчестве, полностью идентичны данным об истце.

Принимая во внимание лингвистические и фонетические особенности национальных языков, учитывая, что фамилия и дата рождения лица, на имя которого оформлены спорные справки, совпадают с фамилией и датой рождения истца, периоды работы, указанные в справках отражены в трудовой книжке истца, принадлежность которой истцу установлена на решением Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг. по делу №-о-148/10, суд приходит к выводу, что справки о стаже и заработной плате №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Администрацией Зуйского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданая Отделением внебюджетного Пенсионного фонда 

<

адрес> Республики Узбекистан действительно принадлежит истцу – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Из письменных пояснении ответчика от 25.03.2025г. следует, что согласно предварительного расчета при учете указанных справок отношение среднемесячной платы ФИО2 к среднемесячной заработной плате по стране может составить 0,033

Таким образом, справки о стаже и заработной плате №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Администрацией Зуйского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым и справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Отделением внебюджетного Пенсионного фонда 

<

адрес> Республики Узбекистан являются документами, подтверждающим страховой стаж и заработок истца в спорные периоды, могут повлиять на размер пенсии ФИО2 в сторону увеличения, в связи с чем суд приходит к выводу, что на ответчика необходимо возложить обязанность при расчете пенсии истца по старости принять их к зачету с первого числа, следующего за месяцем поступления справок в пенсионный орган. 

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нарынском МККО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду «Вишенка», суд полагает, что они подлежат удовлетворению.

Так, в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работник4а, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (далее - Правила N 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Действия работодателя по заполнению трудовых книжек и выдаче справок, подтверждающих периоды работы, не должны препятствовать реализации законных прав граждан на пенсии.

Трудовая книжка истца не действительной по каким-либо основаниям не признана, записи в трудовой книжке истца о приеме на работу и об увольнении пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы, каждая запись заверена подписью должностного лица и печатью организации, при этом каких-либо исправлений, подчисток и иных нарушений, позволяющих усомниться в достоверности записей в трудовой книжке, не имеется.

Поскольку спорные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, они подлежат включению в страховой стаж истца.

Принимая во внимание, что все необходимые документы о трудовой деятельности истца находились в выплатном деле при назначении пенсии, суд полагает, что перерасчет пенсии ФИО2 в связи с включением этих периодов в страховой стаж должен быть произведен - с 01.01.2015г., то есть с даты назначения пенсии по законодательству Российской Федерации.

О применении срока исковой давности ответчик при рассмотрении дела не заявлял.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не находит оснований для их удовлетворения исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04 декабря 2007 года N 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 Кодекса законов о труде Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица-предпринимателя серии В02 № ФИО2 была зарегистрирована в качестве физического лица-предпринимателя на территории ФИО5 с 01.06.1999г. С этого времени истец осуществляла предпринимательскую деятельность на территории 

<

адрес>. 

Согласно индивидуальной ведомости о застрахованном лице форма ОК-5 (дата формирования 13.03.2011г. имеются сведения об уплате ФИО2 взносов в пенсионный Фонд ФИО5 с 01.04.2004г. по 31.12.2004г., июнь, сентябрь 2009г., январь, март, май, июнь, октябрь ноябрь и декабрь 2010г. Данные периоды были учтены ответчиком для расчета страхового стажа.

С 01 января 2015 года на территории Республики Крым пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом положений Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя". 

В силу часть 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя. 

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. 

Часть вторая предполагает, что периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

В соответствии с частью 1 статьи 5.1 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ в случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя до 1 января 2015 года, а также размер заработка за периоды работы, имевшие место на указанных территориях до 1 января 2002 года, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, такие периоды и размер заработка могут быть установлены на основании решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан (далее - комиссия) по заявлению гражданина, поданному в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. 

Пунктом 6 части 2 статьи 5.1 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ регламентировано, что установление комиссией периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой (трудовой) стаж, осуществляется на основании документа, подтверждающего уплату налоговых платежей и (или) уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Украины за период до 18 марта 2014 года. 

Законом Украины от 05 декабря 1991 года N 1788 "О пенсионном обеспечении", а также Законом Украины от 09 июля 2003 года N 1058 "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" (действовавшими на территории г. Севастополя до 31 декабря 2014 года) установлено, что для назначения пенсии учитывалась заработная плата (доход) за весь период страхового стажа, начиная с 01 июля 2000 года, которая учитывается на основании сведений персонифицированного учета. 

Постановлением Кабинета Министров Украины от 04 июля 1998 года N 794 утверждено "Положение об организации персонифицированного учета сведений в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования". 

Во исполнение названного постановления Пенсионным фондом Украины совместно с Министерством труда и социальной политики и Государственной налоговой администрацией поэтапно с 01 октября 1998 года введен автоматизированный персонифицированный учет сведений в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования. 

Постановлением Кабинета Министров Украины от 08 июня 1998 года N 832 утвержден комплекс мер по поэтапному ведению на протяжении 1998 - 2000 годов в Пенсионном фонде Украины автоматизированного персонифицированного учета сведений в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования. 

Таким образом, в спорные периоды действия указанного законодательства предоставление отчетности о доходах, начисленных и уплаченных взносах на обязательное пенсионное страхование для физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности, не носило обязательного характера, сведения в Пенсионный фонд Украины предоставлялись в добровольном порядке, путем оформления актов-сверок по расчетам с Пенсионным фондом Украины. 

С 2000 года в Пенсионном фонде Украины введен персонифицированный учет, который осуществлялся в автоматизированном порядке. 

В случае отсутствия сведений из автоматизированной системы Пенсионного фонда Украины о перечисленных взносах, доказательством уплаты таких взносов могут быть квитанции об уплате налогов и взносов, налоговые декларации, акты сверок с Пенсионным фондом Украины и прочее. 

Истцом в материалы дела предоставлены квитанции об оплате единого налога за 3 квартал 2011г., единого взноса на социальное страхование за май, июнь 2011г., единого налога за март, апрель 2012г., ЕСВ за январь, март, апрель, май, июнь, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2012г., ЕСВ за август 2014г.

В отсутствие иных документов об уплате таких взносов не возможно определить истцом оплачивались взносы в спорные периоды за себя или за других лиц, труд которых она использовала для осуществления предпринимательской деятельности.

Предоставленные истцом иные документы в подтверждение доводов об осуществлении предпринимательской деятельности в спорные периоды (трудовые и гражданско-правовые договора, сведения об оплате взносов за работников и др. (т.1 л.д.80-119) не подтверждают уплату истцом взносов в Пенсионный Фонд Украины за период до 18 марта 2014г.

Вместе с тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2016г. №884 утверждены Положение о комиссии по реализации пенсионных прав граждан и Правила обращения в комиссию по реализации пенсионных прав граждан". 

Согласно пункту 1 Положения о комиссии по реализации пенсионных прав граждан комиссия по реализации пенсионных прав граждан создается соответственно Советом министров Республики Крым и Правительством Севастополя в целях подтверждения периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой (трудовой) стаж, и размера заработка за периоды работы, которые имели место на территории Республики Крым и (или) территории г.Севастополя, граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территории Республики Крым или территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014г., в случае если они не имеют возможности подтвердить указанные периоды и размер заработка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с частью 1 статьи 5.1 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ в случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя до 1 января 2015 года, а также размер заработка за периоды работы, имевшие место на указанных территориях до 1 января 2002 года, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, такие периоды и размер заработка могут быть установлены на основании решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан (далее - комиссия) по заявлению гражданина, поданному в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

В силу части 2 статьи 5.1 приведенного закона установление комиссией периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой (трудовой) стаж, осуществляется на основании:

1) документа, содержащего сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета Украины за период до 18 марта 2014 года;

2) расчетной книжки (расчетного листа), оформленной в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда;

3) документа о доходах физического лица, выданного работодателем до 1 января 2015 года;

4) документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности и (или) о заработке гражданина, выданного организацией на основании имеющихся в ее распоряжении документов иной организации, не являющейся правопреемником организации, создавшей указанный документ;

5) документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности и (или) о заработке гражданина, имеющегося в наличии у государственной службы занятости населения, территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации, органов социальной защиты и иных органов исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя;

6) документа, подтверждающего уплату налоговых платежей и (или) уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Украины за период до 18 марта 2014г.;

7) документа, содержащего сведения о периодах осуществления иной деятельности, выданного налоговым органом Российской Федерации, имеющим в распоряжении документы налогового органа ФИО5;

8) иного документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности, который может быть учтен комиссией в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В ч. 2 ст. 6.1 Федерального закона N 306-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» также указано, что граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой адвокаты, нотариусы, иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении себя сведения о включаемых в страховой (трудовой) стаж периодах работы и (или) иной деятельности в срок, указанный в части 1 настоящей статьи.

В судебном заседании было установлено, что истец в указанную Комиссию или территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации для подтверждения стажа предпринимательской деятельности в украинский период не обращалась, такие документы также не предоставлялись ответчику, и не оценивались им при учете страхового стажа истца, решение пенсионного органа об отказе в перерасчете пенсии не выносилось, в связи с чем суд полагает, что требования истца о включении указанных периодов в страховой стаж заявлены преждевременно.

Учитывая изложенное, а также отсутствие сведений персонифицированного учета об уплате истцов взносов в ПФУ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в страховой стаж периода осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Производные требования о перерасчете пенсии с учетом включения в страховой стаж указанных периодов предпринимательской деятельности также не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, отраженное в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № ЛП-91-12/93725, в части отказа во включении в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нарынском МККО. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду «Вишенка», периодов предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в принятии к учету справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделением внебюджетного Пенсионного фонда 

<

адрес> Республики Узбекистан, за период работы с 1978 г. по 1983 г. в должности учителя математики средней школы № 

<

адрес> суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку ответ на запрос не является решением пенсионного органа в понимании ч.8 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, который может быть обжалован в судебном порядке.

Так, согласно ч. 8 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

В случае отсутствия мотивированного отказа или несогласия с отказом действия (бездействие) сотрудников Пенсионного фонда РФ могут быть обжалованы в вышестоящем органе или в судебном порядке (п. 2 ст. 31 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»)

Суд отмечает и те обстоятельства, что по материалам пенсионного дела истец не обращалась к ответчику с заявлением о перерасче пенсии с учетом спорных периодов, документы подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в спорные периоды для оценки пенсионных прав не предоставляла.

Мотивированный текст решения изготовлен 10 апреля 2025 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО7 удовлетворить частично. 

Установить факт принадлежности ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

- справок о стаже и заработной плате №, № от 03.09.2021г., выданных Администрацией Зуйского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым за периоды работы с декабря 1988г. по декабрь 1992г., с января 1993г. по апрель 1994г., в детском саду «Вишенка».

- справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделением внебюджетного Пенсионного фонда 

<

адрес> Республики Узбекистан, за период работы с 1978 г. по 1983 г. в должности учителя математики средней школы № 

<

адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> принять к учету справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Отделением внебюджетного Пенсионного фонда 

<

адрес> Республики Узбекистан, за период работы с 1978 г. по 1983 г. в должности учителя математики средней школы № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ; справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Администрацией Зуйского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым за периоды работы с декабря 1988 по декабрь 1992, с января 1993 по апрель 1994 года, в детском саду «Вишенка» с ДД.ММ.ГГГГг.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в страховой стаж ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с 01.09.1973г. по 29.07.1974г. в Нарынском МККО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду «Вишенка» и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости ФИО7 с момента перерасчета размера пенсии в соответствии с ФИО1 законодательством - с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым, через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в порядке предусмотренном ст.321 ГПК Российской Федерации.

Судья И.С.Ксендз