Дело № 3а-113/2025

54OS0000-01-2025-000375-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2025 года г. Новосибирск

Новосибирский областной суд в составе:

председательствующего судьи Шумовой Н.А.

с участием прокурора Парыгиной И.В.,

при секретаре Рожковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Совету депутатов г.Новосибирска о признании не действующим нормативного правового акта,

установил:

Административные истцы обратились в Новосибирский областной суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Совета депутатов города Новосибирска от 30.04.2025 №923 «Об изменении границ территории ТОС «Бугринский», взыскании в пользу истца ФИО2 судебных расходов по уплате госпошлины.

В обоснование требований истцы указали, что проживают на территории Кировского района г.Новосибирска в границах ТОС «Бугринский».

Считают, что оспариваемое решение является незаконным, как не соответствующее требованиям Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Положения о территориальном общественном самоуправлении в города Новосибирске, утв. решением городского Совета города Новосибирска от 19.04.2006 №230 (п.п.1.7, 1.8, 2.4, 2.10).

Основанием для рассмотрения депутатами вопроса об изменении границ ТОС «Бугринский» послужили результаты отчетной конференции ТОС «Бугринский» от 23.10.2024 г. Однако вопрос об изменении границ ТОС на данной конференции не рассматривался. Конференция являлась неправомочной из-за отсутствия кворума делегатов.

Домовладения административных истцов ФИО4, ФИО5 (

<

адрес>), ФИО6 (

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>) до этого решения в границах ТОС «Бугринский» не состояли. Письменных обращений о включении указанных домовладений в границы ТОС не подавали, согласия о включении их домов в границы ТОС не давали.

Оспариваемым решением нарушены их права в части выбора о нахождении их домовладений в границах ТОС.

В уточненном исковом заявлении (л.д.20 том 2) дополнительно указали, что при первоначальном обращении ТОС «Бугринский» об изменении границ ТОС постоянной комиссией по местному самоуправлению Совета депутатов города Новосибирска 12.02.2025 было принято решение о возврате документов, поскольку в границы ТОС были внесены домовладения, используемые юридическими лицами и домовладения, которые не существуют, а также не были внесены уже существующие домовладения.

24.02.2025 председатель ТОС «Бугринский», не имея полномочий и без проведения повторной конференции, исправив указанные нарушения, повторно направил в Совет депутатов обращение на основании того же решения конференции ТОС от 23.10.2024.

Также при принятии решения ответчиком был нарушен порядок рассмотрения проекта решения, предусмотренный статьями 33,69-72 Регламента Совета депутатов г.Новосибирска, принято решением городского Совета г.Новосибирска от 25.10.2005 №118.

В соответствии с абз.3 п.7 ст.33 Регламента вопросы о рассмотрении проектов нормативных правовых решений включаются в проект повестки заседания постоянной комиссии только при наличии заключения управления по правовым и экономическим вопросам Совета. Такое заключение отсутствует.

Согласно п.1 ст.69 Регламента, проекты решений могут вноситься в Совет субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом города Новосибирска.

Согласно п.1 ст.71 Регламента, проект решения, внесенный в Совет в соответствии с требованиями ст.69 Регламента, вместе с комплектом документов председателем Совета направляется в Управление по правовым и экономическим вопросам Совета для подготовки заключения.

Согласно п.3 ст.71 Регламента, Управление по правовым и экономическим вопросам Совета проверяет поступившие документы на соответствие требованиям, установленным ст.69 Регламента, и в течение 7 рабочих дней со дня поступления в Совет готовит заключение на проект решения Совета. Которое направляет в профильную комиссию, а при необходимости – председателю Совета. Заключение Управления по правовым и экономическим вопросам Совета должно содержать выводы о соответствии проекта решения действующему законодательству и результаты антикоррупционной экспертизы, а также отражать, при необходимости, социально-экономические последствия принятия нормативного правового решения.

Управление по правовым и экономическим вопросам и комиссия по местному самоуправлению Совета депутатов должным образом не исследовали документы, представленные председателем, для изменения границ ТОС. В частности, протокол конференции не соответствует абз.2 и 3 п.1.7 Положения о ТОС от 19.04.2006 №230.

Представленный же протокол конференции от 23.10.2024 содержит только решение изменить границы ТОС, но отсутствует предложение граждан согласно абз.3 п.1.7 Положения о ТОС, в связи с чем отсутствует инициатива самих жителей, что должно выражаться в предложении об изменении границ.

Кроме того, в соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п.1 ст.19 Устава города Новосибирска при установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление также предусматривают предложение населения, проживающего на данной территории, что не было учтено ответчиком при рассмотрении пакета документов, поданного председателем ТОС, при подготовке проекта решения об изменении границ ТОС.

Ответчиком решение принято не как нормативный правовой акт, что является нарушением процедуры.

Кроме того, п.1 ст.69 Регламента предусмотрено, что проект решения должен быть размещен на информационном портале Совета депутатов.

Пунктами 5,6 ст.69 Регламента предусмотрено, что необходимо заключение мэра города Новосибирска, в случае отсутствия такого заключения, председатель Совета направляет мэру для заключения поступивший пакет документов

Административные истцы ФИО3, ФИО1, ФИО6, ФИО2, выступающий также в качестве представителя иных истцов, в судебном заседании поддержали заявленные требования, дали дополнительные пояснения.

Представители административных ответчиков - Совета депутатов г.Новосибирска - ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д.105 том 1).

Представители заинтересованных лиц – администрации Кировского района г.Новосибирска ФИО9, руководителя ТОС «Бугринский» ФИО10 – ФИО11 в судебном заседании также возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменных отзывах по делу (л.д.133,142,215 том 1).

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Административные истцы проживают в границах территории ТОС «Бугринский», которые изменены оспариваемым решением, в связи с чем являются лицами, соответствующими требованиям части 1 статьи 208 КАС РФ, имеющими право на обращение с настоящим иском в суд.

Так, из материалов дела (копии паспортов на л.д.8-10 том 1) следует, что истец ФИО3 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, истец ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, истец ФИО6 – по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>. Истец ФИО1 в иске указывает о своем проживании по адресу: 

<

адрес>, истец ФИО5 – по адресу: 

<

адрес>.

Истцу ФИО4 на праве собственности, согласно копии свидетельства о государственной регистрации права, выписки из ЕГРН на л.д. 104, 127 том 1, принадлежит индивидуальный жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

Указанные адреса, согласно оспариваемому решению, входят в границы территории ТОС «Бугринский».

В соответствии с положениями ст.27 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции на момент принятия оспариваемого решения), под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, городского округа, внутригородского района, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, представительным органом поселения, внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, городского округа, внутригородского района, а в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) - представительным органом муниципального района.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующих поселения, внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, городского округа, внутригородского района, муниципального района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Указанные положения закона №131-ФЗ действовали на момент принятия оспариваемого решения от 30.04.2025. Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» в закон №131-ФЗ были внесены изменения, указанные положения утратили силу. Закон №33-ФЗ вступил в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования (ст.94), т.е. после принятия оспариваемого решения.

Решением городского Совета Новосибирска от 19.04.2006 №230 принято Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Новосибирске.

Согласно п.1.7 Положения, границы территории, на которой предполагается осуществлять территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов города Новосибирска (далее по тексту - Совет депутатов) по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, в порядке, установленном настоящим Положением.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, могут изменяться Советом депутатов по предложению собрания или конференции граждан, проживающих на соответствующей территории, в случаях присоединения или выделения территории. Подготовка такого предложения осуществляется в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления с учетом требований, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта.

Руководитель органа территориального общественного самоуправления (выборное лицо территориального общественного самоуправления, единолично исполняющее функции органа территориального общественного самоуправления) направляет в Совет депутатов протокол собрания или конференции граждан, содержащий решение с предложением об изменении границ действующего территориального общественного самоуправления с указанием адреса, по которому Совет депутатов направляет копию принятого решения об изменении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление. К такому протоколу прилагаются схема и описание изменяемых границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, согласованные с главой администрации района (округа по районам) города Новосибирска (далее - администрация района).

Решение Совета депутатов об изменении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, является основанием для внесения изменений в устав территориального общественного самоуправления.

Согласно п.1.8, инициативная группа граждан, созданная в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения, направляет письменное предложение в Совет депутатов об установлении границ территории, на которой предполагается осуществлять территориальное общественное самоуправление.

К письменному предложению инициативной группы, подписанному ее членами, прилагаются схема и описание границ территории, на которой предполагается осуществлять территориальное общественное самоуправление, согласованные с главой администрации района, а также протокол собрания или конференции граждан по организации территориального общественного самоуправления.

Согласно п.1.9, Совет депутатов на сессии устанавливает (изменяет) соответствующим решением границы территории, на которой предполагается осуществлять (осуществляется) территориальное общественное самоуправление.

Судом установлено, что ТОС «Бугринский» Кировского района г.Новосибирска осуществлял деятельность в границах территории, приведенной в Уставе (л.д.16 том 1).

Оспариваемым решением от 30.04.2025 №923 были изменены границы территории ТОС «Бугринский» согласно приложению (л.д.139 том 1).

Решение принято на основании письменного обращения председателя совета ТОС «Бугринский» ФИО10 от 17.01.2025 (л.д.159 том 1), полномочия которого подтверждены копией удостоверения на л.д.119 том 1.

К обращению, в соответствии с требованиями Положения №230, были приложены протокол отчетной конференции Совета ТОС «Бугринский» от 23.10.2024, содержащий решение об изменении границ ТОС и внесении изменений в Устав (вопрос седьмой); схема и описание границ территории, согласованных с главой администрации Кировского района г.Новосибирска (л.д.160-177 том 1).

Суд приходит к выводу, что оспариваемое решение, в соответствии с требованиями ст.27 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принято уполномоченным органом – представительным органом муниципального образования города Новосибирска, в установленной форме – решения (согласно ч.1 ст.55 Устава города Новосибирска).

Однако, при принятии решения были нарушены процедура и порядок опубликования, что является основанием для признания оспариваемого решения недействующим.

В силу положений подпункта «в», «г» пункта 2 части 8 статьи 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд, в том числе выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу.

Из пояснений представителей ответчика следует, что оспариваемое решение принималось как ненормативное, опубликовано не было.

Суд не соглашается с указанной позицией. Как следует из четких разъяснений в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», правовой акт об установлении границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, является обязательным для неопределенного круга лиц, т.е. обладает нормативным характером. Судебная практика также расценивает решения об установлении (изменении) границ ТОС в качестве нормативных правовых актов.

Порядок принятия решений Советом депутатов города Новосибирска установлен Регламентом Совета депутатов города Новосибирска, утв. решением городского Совета города Новосибирска от 25.10.2005 №118.

Согласно ст.65 Регламента, Совет по вопросам, отнесенным к его полномочиям федеральными законами, законами Новосибирской области и Уставом города Новосибирска, принимает решения.

Решения, принимаемые Советом, подразделяются на: 1) нормативные правовые решения Совета; 2) ненормативные правовые решения Совета (решения индивидуального характера); 3) решения по вопросам организации деятельности Совета.

Решения Совета (далее по тексту - решения) принимаются в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Согласно ст.66, нормативным правовым решением является решение, обязательное для исполнения на территории города Новосибирска, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила.

Нормативные правовые решения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых решений Совета осуществляется управлением по правовым и экономическим вопросам Совета в порядке и сроки, установленные решением Совета.

Согласно ч.5 ст.72 Регламента, к проекту нормативного правового решения, вносимому в Совет, должны прилагаться:

1) пояснительная записка, содержащая описание предмета правового регулирования, обоснование необходимости принятия решения, изложение концепции, общую характеристику структуры проекта решения, комментарии к разделам или статьям проекта, информацию о проведении (обоснование отсутствия необходимости проведения) оценки регулирующего воздействия проекта решения - в случае внесения проекта решения, устанавливающего новые или изменяющего ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами города Новосибирска обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности;

2) финансово-экономическое обоснование - в случае внесения проекта решения, предусматривающего расходы, покрываемые за счет средств бюджета города Новосибирска, и (или) изменение объема доходов бюджета города Новосибирска;

3) перечень решений Совета, подлежащих отмене, приостановлению, изменению либо принятию, и (или) решений городского Совета Новосибирска, подлежащих отмене, приостановлению либо изменению, в связи с принятием предлагаемого нормативного правового решения;

4) сопроводительное письмо субъекта правотворческой инициативы с указанием фамилии, имени, отчества и должности представителя на всех стадиях рассмотрения проекта в Совете (в случае, если субъект правотворческой инициативы - коллегиальный орган, то также и решение органа о внесении соответствующего проекта в Совет);

5) заключение мэра города Новосибирска. Указанное заключение не прилагается, если проект нормативного правового решения вносится мэром города Новосибирска;

6) заключение об оценке регулирующего воздействия проекта решения - в случае внесения проекта решения, устанавливающего новые или изменяющего ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами города Новосибирска обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности.

Согласно ч.6, в случае внесения проекта нормативного правового решения в Совет без заключения мэра города Новосибирска председатель Совета направляет поступивший проект с комплектом документов, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, в мэрию города Новосибирска для подготовки заключения.

Мэр города Новосибирска представляет заключение на проекты нормативных правовых решений, за исключением проектов решений, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Новосибирска, в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов в мэрию города Новосибирска. В случае непредставления заключения мэра города Новосибирска в указанные сроки Совет вправе рассматривать проект нормативного правового решения, за исключением проектов решений, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Новосибирска, без заключения мэра города Новосибирска.

Согласно ч.1 ст.72 Регламента, рассмотрение проектов нормативных правовых решений на сессии осуществляется в двух чтениях, на раздельных сессиях, если иное не установлено настоящим Регламентом.

Статьи 74-76 Регламента предусматривают порядок рассмотрения проектов решений в первом и втором чтении.

В подтверждение соблюдения порядка принятия оспариваемого решения ответчиком были представлены протокол сессии Совета депутатов города Новосибирска от 30.04.2025 №43; решение постоянной комиссии по местному самоуправлению Совета депутатов города Новосибирска «О проекте решения Совета депутатов города Новосибирска «Об изменении границ территории ТОС «Бугринский» от 21.04.2025 №270; протокол заседания постоянной комиссии по местному самоуправлению от 21.04.2025 №59 (л.д.178-190).

Из пояснений представителя ответчика следует, что иных документов по процедуре принятия оспариваемого решения не имеется.

Из протокола сессии Совета депутатов от 30.04.2025 следует, что оспариваемое решение было принято в одном чтении, как ненормативное, чем нарушен порядок, предусмотренный для принятия нормативных правовых решений, которым является оспариваемое решение.

Кроме того, ответчиком не представлены, как отсутствующие, иные документы, подтверждающие порядок принятия оспариваемого решения в качестве нормативного, предусмотренные приведенными положениями Регламента (заключение мэра, заключение управления по правовым и экономическим вопросам Совета и т.д.).

Кроме того, отсутствие официального опубликования оспариваемого решения, в совокупности с иными процедурными нарушениями, также является основанием для признания оспариваемого решения недействующим.

Согласно п.31 указанного Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 №50, проверяя соблюдение порядка опубликования нормативного правового акта, необходимо учитывать следующее. В соответствии с частью 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Согласно п.40 указанного Пленума, акты, не опубликованные в предусмотренном порядке, а равно имеющие иные нарушения порядка принятия и введения в действие, свидетельствующие об отсутствии у них юридической силы, не влекут правовых последствий и не могут регулировать соответствующие правоотношения независимо от выявления указанных нарушений в судебном порядке.

В соответствии со ст.51 Устава города Новосибирска, муниципальные нормативные правовые акты города Новосибирска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты города Новосибирска, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование город Новосибирск, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию.

Официальным опубликованием муниципального правового акта города Новосибирска, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первое размещение его полного текста в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации города Новосибирска", имеющем доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": nskpravo.info (регистрационный номер средства массовой информации ЭЛ N ФС 77 - 77197, дата регистрации средства массовой информации 08.11.2019).

В указанном порядке оспариваемое решение не было опубликовано.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение Совета депутатов города Новосибирска от 30.04.2025 №923 «Об изменении границ территории ТОС «Бугринский» следует признать недействующим.

Остальные доводы истцов, при установленных судом нарушениях, не имеют правового значения для дела.

Поскольку судом установлено, что решение принято с нарушением процедуры его принятия, оно подлежат признанию недействующими со дня его принятия.

На основании части 4 статьи 215 КАС РФ сообщение о принятом судом решении по настоящему делу подлежит опубликованию в течение месяца со дня вступления в законную силу в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации города Новосибирска", имеющим доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": nskpravo.info.

В силу части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и части 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

При обращении с настоящим иском в суд одним из административных истцов – ФИО2 были понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, что подтверждается чеком по операции от 13.08.2025 (л.д.29 том 1), которые подлежат ему возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административные исковые требования.

Признать не действующим со дня принятия решение Совета депутатов города Новосибирска от 30.04.2025 №923 «Об изменении границ территории ТОС «Бугринский»».

Настоящее решение или сообщение о его принятии подлежит опубликованию в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации города Новосибирска", имеющим доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": nskpravo.info.

Взыскать с Совета депутатов города Новосибирска в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский областной суд.

Председательствующий по делу Шумова Н.А.

Решение изготовлено в окончательной форме 21 января 2026 г.