Дело № 2а-267/2025

(УИД) № 15RS0004-01-2025-000397-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Эльхотово 6 августа 2025 года

Кировский районный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе 

председательствующего судьи Асатряна В.А.,

при секретаре судебного заседания Кануковой А.Т.,

с участием старшего помощника прокурора Кировского района Республики Северная Осетия – Алания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Кировского района Республики Северная Осетия – Алания Гетоева М.К. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

и.о. прокурора Кировского района РСО-Алания Гетоев М.К. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Кировский районный суд РСО-Алания с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой Кировского района РСО – Алания в ходе мониторинга информационно-коммуникационной сети «Интернет» выявлено 17 (семнадцать) страниц, на которых размещена противоправная информация о продаже табачных изделий, в частности, насвая и табака сосательного (снюса), по следующим адресам:

https:??????????????????–???????????????

https://smoking-shop.pro/product-category/alternativnaya-tabachnaya-produkcziya/zhevatelnyj-tabak/?ysclid=mbtwljzaqi257706889

https://q26.snusgo.ru/?ysclid=mbtwmptf6696860922

https://sss.snus-optom-1.com/?ysclid=mbtwp1mdbs698961817

https://q3.snusbar.ru/

https://sss.snus-optom-1.com/product-category/zhevatelnyj-tabak/?ysclid=mbtxyytloy478613034

https://smoking-shop.pro/product-category/alternativnaya-tabachnaya-produkcziya/zhevatelnyj-tabak/?ysclid=mbtxzxi6xy170972012

https://m3.snus77.ru/

https://o3.tobachka.ru/

https://salerno.clinic/poleznaya-informatciya/po-narkomanii/snyus-i-nasvay/?ysclid=mbty4xjl3a711938132

https://snuslavka.online/

https://sss.snus-optom-1.com/wholesalers/?ysclid=mbtycqyaxm447753272

https://smoking-shop.pro/product-category/alternativnaya-tabachnaya-produkcziya/zhevatelnyj-tabak/?ysclid=mbtygxj32a310954369

https://nasvai-kras.orgs.biz/

https://snus-stavropol.clients.site/

https://russian.alibaba.com/Popular/CN_wholesale-snus-Trade.html?ysclid=mbtyy8wxe1941238918

https://snusitochka.store/����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

Согласно ч. ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от ... № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от ... № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Частью 8 статьи 19 Федерального закона от ... № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлен запрет на оптовую и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

Частью 2 статьи 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая и табака сосательного (снюса) в виде административного штрафа, налагаемого на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

Статьей 9 Федерального закона от ... № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 15.1 Федерального закона от ... № 149-ФЗ установлено создание «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр). Создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Основаниями для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» на основании части 5 пункта 2 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... ....

На момент проверки вышеуказанные страницы сайтов, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствуют.

Возможность ознакомиться с содержанием указанных страниц, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена. 

В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дел.

Обращение прокурора в суд с настоящим административным исковым заявлением направлено на противодействие распространению противоправной информации. 

Обратившись в суд, и.о. прокурора Кировского района РСО-Алания просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: 

https://m23.snusmsk.com/katalog-tovarov/

https://smoking-shop.pro/product-category/alternativnaya-tabachnaya-produkcziya/zhevatelnyj-tabak/?ysclid=mbtwljzaqi257706889

https://q26.snusgo.r?????????????????????????????

https://sss.snus-optom-1.com/?ysclid=mbtwp1mdbs698961817

https://q3.snusbar.ru/

https://sss.snus-optom-1.com/product-category/zhevatelnyj-tabak/?ysclid=mbtxyytloy478613034

https://smoking-shop.pro/product-category/alternativnaya-tabachnaya-produkcziya/zhevatelnyj-tabak/?ysclid=mbtxzxi6xy170972012

https://m3.snus77.ru/

https://o3.tobachka.ru/

https://salerno.clinic/poleznaya-informatciya/po-narkomanii/snyus-i-nasvay/?ysclid=mbty4xjl3a711938132

https://snuslavka.online/

https://sss.snus-optom-1.com/wholesalers/?ysclid=mbtycqyaxm447753272

https://smoking-shop.pro/product-category/alternativnaya-tabachnaya-produkcziya/zhevatelnyj-tabak/?ysclid=mbtygxj32a310954369

https://nasvai-kras.orgs.biz/

https://snus-stavropol.clients.site/

https://russian.alibaba.com/Popular/CN_wholesale-snus-Trade.html?ysclid=mbtyy8wxe1941238918

https://snusitochka.store/, ������������������������������������������������������������������������������������

Представитель административного истца - старший помощник прокурора Кировского района РСО-Алания ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, основываясь на доводах административного иска, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменное объяснение, в котором полагала возможным удовлетворить административный иск прокурора.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. 

Согласно ст.2 Федерального закона Российской Федерации от ... №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Сайт в сети Интернет это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Кировского района РСО-Алания, установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» противоправной информации о продаже табачных изделий, в частности, насвая и табака сосательного (снюса) по следующим адресам:

https://m23.snusmsk.com/katalog-tovarov/

https://smoking-shop.pro/product-category/alternativnaya-tabachnaya-produkcziya/zhevatelnyj-tabak/?ysclid=mbtwljzaqi257706889

https://q26.snusgo.ru/?ysclid=mbtwmptf6696860922

https://sss.snus-optom-??????????????????????????????????

https://q3.snusbar.ru/

https://sss.snus-optom-1.com/product-category/zhevatelnyj-tabak/?ysclid=mbtxyytloy478613034

https://smoking-shop.pro/product-category/alternativnaya-tabachnaya-produkcziya/zhevatelnyj-tabak/?ysclid=mbtxzxi6xy170972012

https://m3.snus77.ru/

https://o3.tobachka.ru/

https://salerno.clinic/poleznaya-informatciya/po-narkomanii/snyus-i-nasvay/?ysclid=mbty4xjl3a711938132

https://snuslavka.online/

https://sss.snus-optom-1.com/wholesalers/?ysclid=mbtycqyaxm447753272

https://smoking-shop.pro/product-category/alternativnaya-tabachnaya-produkcziya/zhevatelnyj-tabak/?ysclid=mbtygxj32a310954369

https://nasvai-kras.orgs.biz/

https://snus-stavropol.clients.site/

https://russian.alibaba.com/Popular/CN_wholesale-snus-Trade.html?ysclid=mbtyy8wxe1941238918

https://snusitochka.store/. Указанные страницы открыты и доступны неопределенному кругу лиц. 

Факт проведения проверки подтверждается представленными в дело рапортом от ..., со скриншотами с сайтов.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона № 126-ФЗ деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

В силу статьи 44 Федерального закона № 126-ФЗ заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в нестационарных торговых объектах запрещается, за исключением случаев заключения оператором связи или уполномоченным им лицом договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в транспортных средствах, которые специально оборудованы для обслуживания абонентов и требования к которым устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области связи, либо договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи посредством сети «Интернет» в соответствии с абзацами 3-5 пункта 1 настоящей статьи с учетом особенностей, установленных абзацем 5 настоящего пункта.

Таким образом, судом установлено, что страницы в сети «Интернет», на которых размещены противоправные информации о продаже табачных изделий, в частности, насвая и табака сосательного (снюса) содержат сведения о запрещенном на территории Российской Федерации информации.

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства в силу ч.1 ст.9 Федерального закона Российской Федерации от ... №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливается ограничение доступа к информации.

Положениями п.2.1 ст.9 указанного закона предусмотрено, что порядок идентификации информационных ресурсов в целях принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, требования к способам (методам) ограничения такого доступа, применяемым в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также требования к размещаемой информации об ограничении доступа к информационным ресурсам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

В соответствии со ст.10 Федерального закона Российской Федерации от ... №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.15 указанного закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.1 ст.151 Федерального закона РФ от ... №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч.2 ст.151 вышеуказанного Федерального закона РФ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Этими Правилами определен порядок создания, формирования и ведения указанного реестра, а также основания для включения в единый реестр сайтов в сети Интернет.

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.151 указанного закона).

В силу п.2 ч.5 ст.151 Федерального закона РФ от ... №149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Таким образом, суд полагает административные исковые требования и.о. прокурора Гетоева М.К. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

решил:

административный иск и.о. прокурора Кировского района Республики Северная Осетия – Алания Гетоева М.К. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: 

https://m23.snusmsk.com/katalog-tovarov/

https://smoking-shop.pro/product-category/alternativnaya-tabachnaya-produkcziya/zhevatelnyj-tabak/?ysclid=mbtwljzaqi257706889

https://q26.snusgo.ru/?ysclid=mbtwmptf6696860922

https://sss.snus-optom-1.com/?ysclid=mbtwp1mdbs698961817

https://q3.snusbar.ru/

https://sss.snus-optom-1.com/product-category/zhevatelnyj-tabak/?ysclid=mbtxyytloy478613034

https://smoking-shop.pro/product-category/alternativnaya-tabachnaya-produkcziya/zhevatelnyj-tabak/?ysclid=mbtxzxi6xy170972012

https://m3.snus77.ru/

https://o3.tobachka.ru/

https://salerno.clinic/poleznaya-informatciya/po-narkomanii/snyus-i-nasvay/?ysclid=mbty4xjl3a711938132

https://snuslavka.online/

https://sss.snus-optom-1.com/wholesalers/?ysclid=mbtycqyaxm447753272

https://smoking-shop.pro/product-category/alternativnaya-tabachnaya-produkcziya/zhevatelnyj-tabak/?ysclid=mbtygxj32a310954369

https://nasvai-kras.orgs.biz/

https://snus-stavropol.clients.site/

https://russian.alibaba.com/Popular/CN_wholesale-snus-Trade.html?ysclid=mbtyy8wxe1941238918

https://snusitochka.store/, 

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия – Алания через Кировский районный суд Республики Северная Осетия – Алания в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено ....

Председательствующий В.А. Асатрян