Дело № 2 – 456/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года с. Аскино Республика Башкортостан

Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2017 года.

Решение в окончательной форме изготовлено судом 13 июня 2017 года.

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гиндуллиной Г.Ш., при секретаре Гайдуллиной И.Д., с участием адвоката в интересах истца ФИО1 - Ганиятовой Ф.М., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Башкортостан ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> РБ о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> РБ, в котором просит: признать решение ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, об отказе включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 л. 2м. 10 дн. по профессии «электрогазосварщик 3 разряда» в 

<

адрес> РО «Сельхозтехника», 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3м. по профессии «электрогазосварщик» в ПМК-19, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4м. 26 дн. по профессии «электрогазосварщик 3 разряда» в 

<

адрес> «Сельхозтехника», 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -10 м. 6 дн. по профессии «электрогазосварщик» в 

<

адрес> РО «Сельхозтехника», 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 м.1 дн. по профессии «электрогазосварщик 3 разряда» в 

<

адрес> РО «Сельхозтехника», 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 м. 7 дн. учеба в 

<

адрес> УКК на курсах газоэлектросварщиков, 

обязать ответчика включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с особыми условиями труда.

Истец считает данный отказ незаконным, поскольку позиция электрогазосварщик имеется в Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список №, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает, что нет моей вины в том, что первичные документы, подтверждающие факт моей работы в тяжелых условиях труда, не сохранились.

В лицевых счетах с №. по №. его должность указана «газоэлектросварщик», с №. по №. должность не указана, с №. по №. должность указана «электросварщик».

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. подтвердить факт работы документально невозможно, ввиду отсутствия документов. Распоряжения по личному составу (о приеме, о переводах, об увольнении); личные карточки; аттестационные карты рабочего места; путевки, наряды на выполнение работы и другие первичные документы не сохранились и в районный архив не сдавались. Причина отсутствия данных документов не известна. 

Истцу на момент обращения с заявлением о назначении пенсии исполнилось 55 лет. 

Истец считает, что отказ пенсионного органа включить спорный период его работы специальный стаж является неправомерным, поскольку им осуществлялись работы, как электросварщика, так и газосварщика. Название профессии в указанный период фактически объединяет две профессии, каждая из которых предусмотрена вышеназванным списком для назначения пенсии на льготных условиях. При этом, по данным трудовой книжки истца он работал на условиях полного рабочего дня.

ФИО1 считает, что лишен возможности доказать факт выполнения работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, иными помимо представленных доказательствами, при этом вины в указанных обстоятельствах не имеется, несоответствие записей в трудовой книжке и отсутствие документов в архиве допущены по вине работодателя. Тем самым, он поставлен в неравное положение с остальными работниками, чьи работодатели надлежащим образом исполняли свои обязательства по соблюдению трудового и пенсионного законодательства.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщал. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании адвокат Ганиятова Ф.М. исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против исковых требований ФИО1, суду пояснила, то по представленным для назначения пенсии документам стаж истца на соответствующих видах работ у ФИО1 составляет № года № месяцев. Истец, по ее мнению, не представил документальных подтверждений ни в архивных справках, ни в лицевых счетах в называемых им периодах о занятости его на резке и ручной сварке для назначения досрочной трудовой пенсии. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев стажа работы с особыми условиями труда, поскольку на день обращения за пенсией стаж на ответствующих видах работ для установления права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1, подтвержденного в установленном законодательством порядке, по представленным для назначения пенсии документам отсутствует.

В своем решении пенсионный орган, отказывая истцу в удовлетворении заявления, сослался на отсутствие у него специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №. по профессии «электрогазосварщик 3 разряда» в Аскинском РО «Сельхозтехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3м. по профессии «электрогазосварщик» в ПМК-19, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №. по профессии «электрогазосварщик 3 разряда» в Аскинском РО «Сельхозтехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -№. по профессии «электрогазосварщик» в Аскинском РО «Сельхозтехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дн. по профессии «электрогазосварщик 3 разряда» в Аскинском РО «Сельхозтехника» – документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнение работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

С 01 января 2015 года основания назначения оспариваемой пенсии предусмотрены пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 вышеназванного Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом Российской Федерации № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Так, в соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пп. «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступивших в силу с 01 января 2015 года, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со №

Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, раздел ХХХII, за период до 01 января 1991 года пользуются электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки

Из названных Списков усматривается, что такой критерий для определения права на досрочную пенсию, как занятость лиц, работающих по указанным профессиям, на резке и ручной сварке, введен законодателем только с 01.01.1992 г.

Суду представлено свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Государственным комитетом РСФСР по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства о том, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался по профессии электрогазосварщик с отрывом от производства УКК Госкомсельхоз БАССР.

Эти же сведения содержатся в удостоверении № от ДД.ММ.ГГГГ, что он допущен к электрогазосварочным работам третий разряд.

Из записей в трудовой книжке следует, что истец:

- ДД.ММ.ГГГГ направлен в 

<

адрес> УКК на курсы газоэлектросварщиков;

- с ДД.ММ.ГГГГ по окончанию курсов переведен в комбайнский цех в качестве «электрогазосварщика 3 разряда», ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию; 

-с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве «электрогазосварщика» в ПМК-19 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ. уволен в связи с переводом в РТП; 

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу переводом в качестве «электрогазосварщика» в МТП, ДД.ММ.ГГГГ переведен в мехотряд в качестве шофера - сварщика;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен г.э.сварщиком в автопарк в 

<

адрес> РО «Сельхозтехника», по ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода ст. 29 КЗоТ РСФСР;

- ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в комбайн. цех в качестве электрогазосварщика в 

<

адрес> РО «Сельхозтехника», по ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком в ЦВИД.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документы в районный архив по 

<

адрес> РО «Сельхозтехника» после ликвидации в связи с банкротством переданы не в полном составе, отсутствуют следующие документы: книги приказов по производственным вопросам, в том числе приказы на предоставление отпусков работникам, документы по учету основных средств, в том числе паспорта на агрегаты и оборудование, на которых производилась работа, штатные расписания, списки лиц, имеющих право на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда, перечень рабочих мест, аттестационные карты рабочих мест, накладные по сырью, табеля рабочего времени, путевые листы, наряды на выполненные работы - в архив не сдавались. Причина отсутствия данных документов неизвестна.

В лицевых счетах по начислению заработной платы в 

<

адрес> Райсельхозтехнике в ДД.ММ.ГГГГ г. - должность в лицевых счетах указана – газоэлектросварщик, в ДД.ММ.ГГГГ гг - должность в лицевых счетах не указана, за ДД.ММ.ГГГГ год должность в лицевых счетах не указана, в 1995- 2000 гг. должность ФИО1 указана как - «электросварщик».

Согласно Списку №2, утвержденного Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 года №1173, основанием для назначения льготной пенсии является выполнение работы газосварщиков или электросварщиком без дополнительных условий и ограничений. Вид сварки и полная занятость ни в трудовой книжке, ни в приказах не указаны, однако, до принятия Списков 1991 года такие условия законодателем не предусматривались.

Списки 1991 года введены в действие с 1 января 1992 года, таким образом, до указанной даты газосварщики и электросварщики и их подручные пользовались правом на досрочную пенсию безо всяких условий.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по июля ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.25, 50), с августа по октябрь ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 51), с ноября ДД.ММ.ГГГГ года по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 24), июль 1991 года (л.д. 49), с августа по декабрь 1991 года(л.д. 24)- ФИО1 начислялась заработная плата. 

За период январь по март ДД.ММ.ГГГГ года занятость истца документально не подтверждена и в этой части требования о включении данных периодов работы удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, суд считает установленным факт работы истца в указанных должностях, которая являлась для него основной работой, в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено. Также указаний о том, что он был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в указанные периоды - проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется. Ответчиком не было представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.

Суд считает, что периоды работы ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 л. 2м. 10 дн. по профессии «электрогазосварщик 3 разряда» в 

<

адрес> РО «Сельхозтехника», 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3м. по профессии «электрогазосварщик» в ПМК-19, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4м. 26 дн. по профессии «электрогазосварщик 3 разряда» в 

<

адрес> РО «Сельхозтехника», 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -7 м. 8 дн. по профессии «электрогазосварщик» в 

<

адрес> РО «Сельхозтехника», 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 м.1 дн. по профессии «электрогазосварщик 3 разряда» в 

<

адрес> РО «Сельхозтехника»

- подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 (действовавшего в период прохождения истцом военной службы), при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку суд включил периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (после учебы 

<

адрес> УКК на курсах газоэлектросварщиков) в должности «электрогазосварщик» 

<

адрес> РО «Сельхозтехника», то требование истца о включении периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии подлежит удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца ввиду их обоснованности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> РБ о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО1 

Обязать Государственное учреждение Пенсионный Фонд Российской Федерации в 

<

адрес> РБ включить в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 л. 2м. 10 дн. по профессии «электрогазосварщик 3 разряда» в 

<

адрес> РО «Сельхозтехника», 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3м. по профессии «электрогазосварщик» в ПМК-19, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4м. 26 дн. по профессии «электрогазосварщик 3 разряда» в 

<

адрес> РО «Сельхозтехника», 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -7 м. 8 дн. по профессии «электрогазосварщик» в 

<

адрес> РО «Сельхозтехника», 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 м.1 дн. по профессии «электрогазосварщик 3 разряда» в 

<

адрес> РО «Сельхозтехника»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в 

<

адрес> УКК на курсах газоэлектросварщиков.

В остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Г.Ш.Гиндуллина