РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд ХМАО – Югры Тюменской области в составе председательствующего судьи Ахметова Р.М., 

при секретаре Кыневой Г.Г.,

рассмотрев в помещении Ханты-Мансийского районного суда административное дело № 2а-448/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обратилась в суд с требованиями к административному ответчику о взыскании задолженности по налогам и пени, просит взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу и пени в размере № рубле № копеек, требования мотивированы тем, что административный ответчик является плательщиком налогов и пени согласно нормам налогового законодательства.

Будучи надлежащим образом уведомленным о дне и месте судебного разбирательства представитель административного истца в судебное заседания не явился. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась. О дне и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений «ДД.ММ.ГГГГ Ожидает адресата в месте вручения». 

В соответствии с п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая указанное обстоятельство в системной взаимосвязи с положениями ст. 96 КАС РФ и ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (далее - ГК РФ), суд признает надлежащим извещение ФИО1 о месте и времени рассмотрения административного искового заявления МИФНС №1 России по ХМАО-Югре о взыскании обязательных платежей и санкций, полагая судебное извещение доставленным, поскольку адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она не была доставлена.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов ФИО1 является плательщиком налогов.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ханты-Мансийского судебного района отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогам и пени.

Согласно налогового уведомления № административный ответчик в ДД.ММ.ГГГГ году владел земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> и ей начислен налог в размере № рублей 14 копеек.

Из налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административный ответчик в ДД.ММ.ГГГГ году владел земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> и ей начислен налог в размере № рублей. 

Согласно налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик в ДД.ММ.ГГГГ году владел земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> и ей начислен налог в размере № рублей.

Из списка почтовых отправлений видно, что в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлялось налоговое уведомление об уплате налогов.

Согласно требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у административного ответчика числится задолженность по земельному налогу в сумме № рублей и пени в сумме № рубля № копеек, которую необходимо оплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из списка почтовых отправлений видно, что в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлялось требование об уплате налогов и пени.

Согласно требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у административного ответчика числится задолженность по земельному налогу в сумме № рублей № копеек и пени в сумме № рублей № копейки, которую необходимо оплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из выкопировки «адресаты документов» видно, что в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлялось требование об уплате налогов и пени и конверт вернулся в адрес налоговой инспекции ДД.ММ.ГГГГ по причине «Истек срок хранения».

Согласно требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у административного ответчика числится задолженность по земельному налогу в сумме № рублей и пени в сумме № рублей № копейки, которую необходимо оплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из выкопировки «адресаты документов» видно, что в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлялось требование об уплате налогов и пени и конверт вернулся в адрес налоговой инспекции ДД.ММ.ГГГГ по причине «Истек срок хранения».

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В Российской Федерации установлены следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - пункт 1 статьи 45 НК РФ.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (ст. 52 НК РФ).

Согласно ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Пунктом 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ст. 52 Налогового кодекса РФ, налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В случае, если общая сумма налогов, исчисленных налоговым органом, составляет менее 100 рублей, налоговое уведомление не направляется налогоплательщику, за исключением случая направления налогового уведомления в календарном году, по истечении которого утрачивается возможность направления налоговым органом налогового уведомления в соответствии с абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Частью 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Частью 3 ст.75 Налогового кодекса РФ предусмотрено начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Земельный налог в силу статьи 15 Налогового кодекса РФ является региональным налогом.

Административный истец в иске ссылается на факт направления в адрес административного ответчика налоговых уведомлений №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма (ст. 31 Налогового кодекса РФ).

В силу ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п. 4 статьи 57 НК РФ, если расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. 

Данное общее правило применимо к земельному налогу в силу ч. 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ.

Из материалов дела усматривается, что налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа по заявлению административного истца.

Согласно ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган направил в Ханты-Мансийский районный суд административное исковое заявление о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и пени. Одновременно истец ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом, исковые требования во взыскании задолженности по земельному налогу, вытекают из № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого недоимка образовалась за ДД.ММ.ГГГГ год. 

Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

В силу ч.3 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

Как установлено в ходе судебного заседания задолженность ФИО1 по уплате земельного налога существовала на 01.01.2015 года, которая в силу прямого указания закона признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию.

При этом, исходя из буквального толкования вышеуказанного нормативного акта сумма пени, начисленные ФИО1 на вышеуказанную сумму задолженности, также подлежит списанию.

Таким образом, учитывая, что действующим законодательством установлено о невозможности взыскания и списания недоимки по налогам и пени, имеющейся на 01.01.2015 года, суд приходит к выводу об отказе в части удовлетворения заявленных административных исковых требований по взысканию недоимки и пеней по земельному налогу. 

Как следует из представленных материалов истцом соблюдены сроки обращения в суд по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании земельного налога и суммы пени начисленную на указанную задолженность. Задолженность по указанной недоимке ответчиком не оплачена до настоящего времени. 

Представленный административный истцом расчет суммы налога и пени стороной административного ответчика не оспорен, возражений относительного него в суд не поступило.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу в обоснованности требований административного истца о взыскании задолженности по земельному налогу, пени на сумму задолженности по земельному налогу и необходимости их удовлетворения.

Кроме этого, учитывая, что требования административного истца подлежат удовлетворению, и руководствуясь ч. 2 ст.103, ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п.1 ч.1 ст. 333.19, п. 8 ч. 1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ суд возлагает на административного ответчика обязанность по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 114, 175-180, 290, 291-293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 690 (шестьсот девяносто) рублей, пени в размере 113 (сто тринадцать) рублей 18 (восемнадцать) копеек; по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 690 (шестьсот девяносто) рублей, пени в размере 4 (четыре) рубля 60 (шестьдесят) копеек. Всего 1 497 (одна тысяча четыреста девяносто семь) рублей 78 (семьдесят восемь) копеек. 

В остальной части административных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета РФ в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись Р.М. Ахметов

Копия верна

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Р.М. Ахметов