Р Е Ш Е Н И Е

 

 именем Российской Федерации

26 августа 2025 года Симоновский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

с участием прокурора фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1994/25 по административному иску Симоновского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению, 

У С Т А Н О В И Л:

Симоновский межрайонный прокурор адрес в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в открытом доступе сети «Интернет» по электронным адресам: https://web.telegram.org/k/#@tayanchmo; https://web.telegram.org/k/#@moskvada_ishlarr; https://web.telegram.org/k/#@Tayanchmaskvaish запрещенной к распространению на адрес. 

В судебное заседание прокурор (представитель административного истца) явился, на исковых требованиях настаивает.

Представитель заинтересованного лица (Управления Роскомнадзора по ЦФО) в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзыва на иск не представил.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, а исковые требования удовлетворить по следующим основаниям:

Как установлено в ходе судебного заседания, Симоновской межрайонной прокуратурой адрес был проведен мониторинг социальных сетей с целью выявления контента, создающего угрозу общественной безопасности, а также предпосылки для совершения правонарушений и преступлений, в том числе террористического характера. 

В рамках проведения мониторинга мессенджера Телеграм выявлены следующие Телеграм-каналы, на которых предлагаются услуги по краткосрочной аренде банковских карт третьих лиц:

- https://web.telegram.org/k/#@tayanchmo

- https://web.telegram.org/k/#@moskvada_ishlarr

- https://web.telegram.org/k/#@Tayanchmaskvaish.

Вход на указанные Телеграм-каналы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь. 

адрес имеет русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население.

Согласно данным сервиса «Whois» регистратором сетевых адресов указанных Телеграмм-каналов является иностранное юридическое лицо GoDaddy.com, LLC.

Установлено, что размещенная на указанных Телеграм-каналах информация противоречит правам и законным интересам граждан.

Так, по смыслу положений Федерального закона от 07.08.2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) обязательным признаком легализации денежных средств и другого имущества выступает специальная цель - придание правомерности владению, пользованию и распоряжению денежными средствами или иным имуществом.

Согласно письму Банка России от 26.12.2005 г. № 161-Т «Об усилении работы по предотвращению сомнительных операций кредитных организаций», к сомнительным операциям, совершаемым кредитными организациями по поручению клиентов, могут быть отнесены операции по систематическому снятию клиентами кредитных организаций (юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями) со своих банковских счетов (депозитов) крупных сумм наличных денежных средств; регулярные зачисления крупных сумм денежных средств от третьих лиц (за исключением кредитов) на банковские счета (депозиты, вклады) физических лиц с последующим снятием этих средств в наличной форме либо с их последующим переводом на банковские счета (депозиты, вклады) третьих лиц в течение нескольких дней; осуществление иных операций, которые не имеют очевидного экономического смысла (носят запутанный или необычный характер), либо не соответствуют характеру (основному виду) деятельности клиента или его возможностям по совершению операций в декларируемых объемах, либо обладают признаками фиктивных сделок, транзитной операций и т.д.

К числу требований банковского законодательства, предъявляемых к операциям по исполнению кредитными организациями платежных поручений, относятся требования Федерального закона № 115-ФЗ, которые возлагают на банки как на организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, ряд публично-правовых обязанностей, к числу которых относятся: идентификация клиента; документальное фиксирование информации об отдельных видах совершаемых банковских операций; а также отказ в выполнении распоряжения клиента о совершении операции, за исключением операций по зачислению денежных средств, поступивших на счет физического или юридического лица, по которой не представлены документы, необходимые для фиксирования информации в соответствии с положениями Закона о противодействии легализации преступных доходов.

В процессе обслуживания банки обязаны противодействовать легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. 

В силу ст. 854 ГК РФ списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. 

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с рекомендациям Банка России ни при каких обстоятельствах нельзя передавать банковскую карту для использования третьим лицам, в том числе родственникам. Если на банковской карте нанесены фамилия и имя физического лица, то только оно имеет право использовать банковскую карту (Памятка «О мерах безопасного использования банковских карт» – приложение к письму Банка России от 02.10.2009 г. № 120-Т).

Согласно ст.ст. 1 и 5 Федерального закона от 02.12.1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее Федеральный закон № 395-1) под банком понимается кредитная организация, уполномоченная на осуществление операций, установленных ст. 5 Федерального закона № 395-1, в том числе по открытию и ведению банковских счетов физических и юридических лиц, осуществлению перевода денежных средств и контроля за переводами по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам.

Регулируемые Федеральным законом № 115-ФЗ отношения имеют особую значимость, направленные на защиту интересов неопределенного круга лиц, обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, а также безопасности государства (публичного интереса) (ст. 1 Федерального закона № 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Федеральный закон № 35-ФЗ) террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе, организацию, планирование, подготовку террористического акта, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Согласно п.п. 7, 12 ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ к основным принципам противодействия терроризма относится приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Из изложенного следует, что воспользовавшись информацией из Телеграм-каналов: https://web.telegram.org/k/#@tayanchmo; https://web.telegram.org/k/#@moskvada_ishlarr; https://web.telegram.org/k/#@Tayanchmaskvaish любой гражданин Российской Федерации либо иностранный гражданин может как приобрести, так и сдать в аренду банковские карты в обход установленных правил их использования.

Таким образом, лицо, желающее избежать ответственности и (или) скрыть свою причастность к правонарушениям и преступлениям может воспользоваться услугами, предоставляемыми в указанных Телеграм-каналах. 

Следовательно, арендованные банковские карты могут быть использованы для пособничества или совершения преступлений, в том числе террористических актов.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149 – ФЗ «Об информации, и информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и в сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченным Правительством Российской Федерации органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационный сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно единому реестру доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, по состоянию на 06.05.2025 года доступ к страницам Телеграм-каналов: https://web.telegram.org/k/#@tayanchmo; https://web.telegram.org/k/#@moskvada_ishlarr; https://web.telegram.org/k/#@Tayanchmaskvaish не имеет установленных ограничений.

На основании ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защиты прав граждан и охраняемых законов интересов общества и государства.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить. Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах Телеграм- каналов: https://web.telegram.org/k/#@tayanchmo; https://web.telegram.org/k/#@moskvada_ishlarr; https://web.telegram.org/k/#@Tayanchmaskvaish запрещенной к распространению на адрес.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному адрес для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» https://web.telegram.org/k/#@tayanchmo; https://web.telegram.org/k/#@moskvada_ishlarr; https://web.telegram.org/k/#@Tayanchmaskvaish в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 августа 2025 года.

 Судья