Дело № 2а-613/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2018 года Дмитровский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего федерального судьи Черкашиной О.А., 

при секретаре Аболениной Д.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО8 к ИНФС по г.Дмитрову Московской области о признании юридического лица действующим, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском (с учетом имевшего место уточнения требований) к ИНФС по г.Дмитрову Московской области о признании юридического лица действующим, 

Требования мотивированы тем, что решением административного ответчика СНТ «Рыбное» исключено из ЕГРЮЛ как недействующее.

Основанием для исключения послужило отсутствие денежных средств по счетам или отсутствие открытых счетов, предоставление юридическим лицом в течение последних 12-ти месяцев документов отчетности, решение о предстоящем исключении товарищества из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68) ФИО2 уточненные требования поддержала.

Пояснила, что СНТ «Рыбное» является действующим, поскольку деятельность юридического лица в настоящее время не прекращена.

Отсутствие счетов и не предоставление отчетности вызвано объективными причинами, исключение СНТ из ЕГРЮЛ лишит членов СНТ возможности пользоваться проездом к своим земельным участкам, поскольку право собственности на земли общего пользования в установленном порядке не зарегистрировано.

Представитель ИНФС по г.Дмитрову Московской области по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 в судебное заседание явилась, с иском не согласилась, представила письменный отзыв на иск.

Пояснила, что имелись правовые основания для ликвидации юридического лица, процедура ликвидации СНТ не нарушена.

Суд, выслушав объяснение явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу положений статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа предусмотрен ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Так, в соответствии с указанной статьей юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Таким печатным органом является "Вестник государственной регистрации", сведения из которого являются общедоступными.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Судом установлено, что СНТ «Рыбное» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года. 

ДД.ММ.ГГГГ года в сведения ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ (л.д. 15).

Основанием для внесения административным ответчиком записи об исключении СНТ «Рыбное» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица послужило отсутствие денежных средств по счетам или отсутствие открытых счетов, предоставление юридическим лицом в течение последних 12-ти месяцев документов отчетности, решение о предстоящем исключении товарищества из ЕГРЮЛ.

Поскольку административным ответчиком были установлены признаки недействующего юридического лица, - СНТ «Рыбное»: отчетность в налоговый орган не представлялась, операции по банковским счетам не производились, было принято решение № ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем исключении недействующего юридического лица СНТ «Рыбное» из ЕГРЮЛ. 

Указанное решение было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Таким образом, по смыслу указанной нормы для принятия решения о предстоящей ликвидации, должны быть соблюдены одновременно два условия: отсутствие операции по расчетному счету организации и непредставление отчетности.

Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 6 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации, иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

Из анализа приведенной выше нормы усматривается, что садовое некоммерческое товарищество вправе, а не обязано иметь расчетный счет, в связи с чем, выполнение одновременно двух условий, предусмотренных ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (одно из которых - осуществление операций по расчетному счету), в данном случае, не может быть учтено при принятии решения о предстоящей ликвидации.

Отсутствие банковских счетов у некоммерческой организации (товарищество садоводов) не является достаточным для признания юридического лица недействующим.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ года между СНТ «Рыбное» и ФИО9» заключен договор на оказание услуг по зимнему содержанию дорог сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 80-81), также в материалы дела представлены протоколы заседания правления СНТ «Рыбное» от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, реестры членов СНТ, что исключает возможность признания юридического лица прекратившим свою деятельность.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что товарищество, созданное в целях реализации социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, не обязано открывать счета в банках (пункт 3 статьи 6 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") и, учитывая, что на момент исключения из единого реестра юридических лиц товарищество проводило общие собрания участников и осуществляло свою деятельность в интересах граждан, с учетом конституционно-правового смысла положений статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" суд приходит к выводу, что СНТ «Рыбное» является действующим юридическим лицом.

В связи с указанными обстоятельствами, а также исходя из необходимости неформального подхода к принятию решения о ликвидации товарищества как некоммерческой организации, объединяющей граждан садоводства, огородничества и дачного хозяйства в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, в порядке, установленном статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ, следует признать, что исковые требования административного истца являются законными и обоснованными, следовательно, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действующим юридическое лицо СНТ «Рыбное».

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд Московской области в течение месяца.

Федеральный судья Черкашина О.А.