Дело № 2-112/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Селты 15 марта 2021 года 

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Базилевских М.С., 

при секретаре Баюшевой Ю.Г.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Селтинского района Шибанова Т.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Селтинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Звезда» (далее СПК «Звезда») о понуждении к выполнению требований законодательства об охране и использовании недр,

установил:

Прокурор Селтинского района Удмуртской Республики обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к СПК «Звезда» с требованием о понуждении к выполнению требований законодательства об охране и использовании недр. 

Исковые требования мотивированы следующим. В ходе проведенной прокуратурой Селтинского района Удмуртской Республики проверки, выявлены факты несоблюдения законодательства об охране и использовании недр.

В соответствии с ч.5,6 ст.5 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ), к подземным водным объектам относятся бассейны подземных вод, водоносные горизонты. Границы подземных водных объектов определяются в соответствии с законодательством о недрах.

Согласно ч.3 ст.9 ВК РФ, физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

В силу абз.7 п.6 ст.10.1 Закон РФ «О недрах» от 21 февраля 1992 года № 2395-1 (далее Закон РФ «О недрах») основанием для предоставления права пользования участками недр местного значения для добычи подземных является решение органа государственной власти субъекта РФ.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О недрах», предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Согласно п.7, 9 ч.1 ст.12 Закона РФ «О недрах» в лицензии на пользование недрами устанавливаются условия выполнения требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды, уровень добычи полезных ископаемых, а также попутных полезных ископаемых (при наличии), указание собственника добытого полезного ископаемого, а также попутных полезных ископаемых (при наличии).

В соответствии с п.п.1, 6 и 8 ч.1 ст.23 Закона РФ «О недрах», основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами, достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами. 

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

На балансе СПК «Звезда» находятся пять скважин: № (с.Узи), № (д. Бабашур), № (д. Лыстем), № (с. Узи), № (с. Узи). 

Объем забора подземных вод за 2020 год составил – 32,7 тыс. куб. м.

СПК «Звезда» деятельность по добыче подземных вод из указанных скважин осуществляет без лицензии на право добычи подземных вод.

Незаконное использование недр без получения соответствующего разрешения ведет к неисполнению норм по охране окружающей природной среды, соответствующему учету добываемых природных ресурсов, так как данные требования являются обязательными условиями исполнения договора и лицензии на недропользование, поэтому могут привести к истощению водных подземных природных ресурсов и иным негативным последствиям.

Тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.42 Конституции РФ и гарантированные государством.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» хозяйственная и иная деятельность юридических, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды и могут привести к истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Согласно ст.80 Федерального закона «Об охране окружающей среды» требования об ограничении, приостановлении и прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды рассматриваются судом.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение исполнение обязанностей в натуре.

В силу ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Согласно ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Селтинского района Удмуртской Республики Шибанов Т.Э. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика СПК «Звезда» ФИО, в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования признал.

Представитель третьего лица – Отдела по геологии и лицензированию по Удмуртской Республике (Удмуртнедра) департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ, суд при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Частью 4 статьи 198 ГПК РФ предусмотрено, что суд в мотивировочной части решения может указать только на признание иска и принятие его судом, в случае признания иска ответчиком. Суд считает, что признание ответчиком требований прокурора, не противоречит закону и не ущемляет прав и законных интересов участвующих в деле сторон и иных лиц, то есть, возможно принятие признания иска.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление прокурора Селтинского района в интересах неопределенного круга лиц к СПК «Звезда» с требованием о понуждении к выполнению требований законодательства об охране и использовании недр, удовлетворить. 

Запретить СПК «Звезда» с 01 января 2023 года эксплуатацию артезианской скважины № (Удмуртская Республика, Селтинский район, с. Узи, ул. 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>), до получения СПК «Звезда» лицензии на право пользование, указанным участком недр.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через районный суд.

Председательствующий судья: М.С.Базилевских

Копия верна: судья М.С.Базилевских

Секретарь с/з: Ю.Г.Баюшева