дело № 2-132/2025

УИД 56RS0015-01-2024-001672-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 05 марта 2025 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Новиковой И.М.,

при секретаре Юдиной Т.С., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области ФИО2, действующего на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации – отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о включении периодов в стаж работы в сельском хозяйстве и назначении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в обоснование иска указал, что решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от 29 декабря 2021 года ему отказано в перерасчете размера страховой пенсии, с учетом повышенной фиксированной выплаты в связи с отсутствием требуемого стажа деятельности в сельском хозяйстве.

Считает, что необоснованно исключен из стажа работы в сельском хозяйстве период с 01 июня 1974 года по 24 июня 1975 года директором Первомайского сельского Дома культуры, с 24 июня 1975 года по 15 января 1976 года художественным руководителем Первомайского сельского Дома культуры, с 12 марта 1976 года по 23 апреля 1981 года директором Первомайского сельского Дома культуры, с 29 апреля 1981 года по 10 декабря 1982 года электромонтером СТС «Кувандыкский цех связи», с 3 января 1983 года по 24 января 1992 года монтером, инженером-электриком, инженером-энергетиком в «Кувандыксельхозэнерго», с 01 ноября 2014 года по 30 сентября 2016 года аккомпаниатором в Новосамарском сельском доме культуры, так как в данные периоды он жил и работал в сельской местности, никуда не выезжал, с 1974 года после службы в армии приехал в 

<

адрес>, где живет до настоящего времени. 

Просит включить в стаж работы в сельском хозяйстве период с 1 июня 1974 года по 24 июня 1975 года директором Первомайского сельского Дома культуры, с 24 июня 1975 года по 15 января 1976 года художественным руководителем Первомайского сельского Дома культуры, с 12 марта 1976 года по 23 апреля 1981 года директором Первомайского сельского Дома культуры, с 29 апреля 1981 года по 10 декабря 1982 года электромонтером СТС «Кувандыкский цех связи», с 3 января 1983 года по 24 января 1992 года монтером, инженером-электриком, инженером-энергетиком в «Кувандыксельхозэнерго», обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области назначить повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, произвести перерасчет пенсии с учетом повышенного размера фиксированной выплаты с момента обращения с 27 декабря 2021 года.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал по изложенным доводам, и просил удовлетворить. Пояснил, что в спорные периоды работы осуществлял трудовую деятельность в сельской местности, в связи с чем имеет право на назначение повышенного размера фиксированного выплаты к страховой пенсии, так как проработал в сельском хозяйстве более 30 лет. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области ФИО2, действующий на основании доверенности, участвующий посредством организации видеоконференц-связи с Ленинским районным судом г. Орска Оренбургской области с исковыми требованиями не согласился. Пояснил в судебном заседании и указа в письменных возражениях, что ФИО1 с 6 августа 2012 года является получателем страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ). 28 декабря 2021 года ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400- ФЗ. 29 декабря 2021 года ФИО1 было отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ. В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона №400-Ф3 лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, проживающим в сельской местности.

Продолжительность стажа, дающего право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ составила 12 лет 4 месяца 14 дней (требуется не менее 30 лет).Исходя из записей в трудовой книжке ФИО1, в числе указанных из шести типовых для советского периода сельскохозяйственных организаций наименование «сельский дом культуры, эксплуатационно-технический узел связи, межхозяйственное производственно- эксплуатационное предприятие» не значатся.

Кроме того, согласно Списку в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве, включается работа в качестве рабочих всех наименований, занятых растениеводством или животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого или животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

Представленными документами занятость истца в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, либо в структурном подразделении растениеводческого или животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство, не подтверждена.

Занятость ФИО1 в производствах, на работах, в должностях, предусмотренных Списками, не установлена. Следовательно, спорные период не подлежат включению в сельский стаж с учетом Списка и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающие право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440.

Указывает, что ОСФР по Оренбургской области законно и обоснованно принято решение об отказе в зачете спорных периодов и перерасчете пенсии в соответствии с ч. 14ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме заявленных требований. 

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности» (далее – Правила).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с указанными Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрена работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 года независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

В соответствии со Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми подсчитывается продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве и устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440, право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии предоставляется в связи с работой, которая осуществляется в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, или структурных подразделениях растениеводческого и животноводческого направлений организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, или структурных подразделениях растениеводческого и животноводческого направлений организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство.

Таким образом, не все работники сельского хозяйства могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты, а только те, которые непосредственно осуществляли свою трудовую деятельность в сельском хозяйстве.

Пунктом 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, установлено, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - список).

В соответствии с пунктами 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В соответствии с пунктами 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются:

а) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков;

б) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности;

в) непосредственно следовавшие за работой, предусмотренной списком:

периоды прохождения военной службы по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации;

периоды прохождения военной службы в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" по контракту о прохождении военной службы, имевшие место с 24 февраля 2022 г.;

периоды пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Указанные периоды засчитываются в сельский стаж как в случаях отсутствия какой-либо трудовой деятельности, так и в случаях осуществления застрахованным лицом трудовой деятельности на работах, не дающих право на повышение (т.е. при замене периода работы нестраховым периодом).

Таким образом, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается при одновременном наличии трех условий:

- стаж работы в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет;

- повышение устанавливается только неработающим пенсионерам;

- повышение фиксированной выплаты устанавливается только проживающим в сельской местности, сохраняется при выезде на новое место жительства за пределы сельской местности после установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренного частью 14 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 4 Списка работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 01 января 1992 г., засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Следовательно, работа до 01 января 1992 г. засчитывается в указанный стаж независимо от наименования профессии, специальности, занимаемой должности, начиная же с 01 января 1992 г. необходимо подтверждение выполнения такой работы в должностях, предусмотренных Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 26 сентября 2019 г. N 2202-О, определении от 29 сентября 2020 г. N 2097-О, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются не все периоды, подлежащие зачету в страховой стаж. Такое правовое регулирование, определяющее условия предоставления льготы в пенсионном обеспечении (повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности), осуществлено в пределах компетенции законодателя и делегированных им Правительству Российской Федерации полномочий и не может расцениваться как нарушающее права заявителя.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости бессрочно, что также подтверждается справкой ОСФР по Оренбургской области от 28 января 2025 года. 

27 декабря 2021 года истец ФИО1 обратился с заявлением к ответчику в ОПФР по Оренбургской области (после переименования Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением начальника отдела Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от 29 декабря 2021 года в перерасчете (установлении) повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого сельского стажа 30 лет отказано. Продолжительность стажа, дающего право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, составила 12 лет 04 месяца 14 дней (требуется не менее 30 лет). 

Ответчиком в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона №400-ФЗ, не засчитаны периоды работы: с 1 июня 1974 года по 24 июня 1975 года директором Первомайского сельского Дома культуры, с 24 июня 1975 года по 15 января 1976 года художественным руководителем Первомайского сельского Дома культуры, с 12 марта 1976 года по 23 апреля 1981 года директором Первомайского сельского Дома культуры, с 29 апреля 1981 года по 10 декабря 1982 года электромонтером СТС «Кувандыкский цех связи», с 3 января 1983 года по 24 января 1992 года монтером, инженером-электриком, инженером-энергетиком в Межхозяйственном производственно-эксплуатационном предприятии «Кувандыксельхозэнерго».

Согласно представленной истцом трудовой книжки от 15 июня 1970 года, она заведена 15 июня 1976 года на имя ФИО1, в которой имеются записи о том, что 1 июня 1974 года он принят директором Первомайского сельского Дома культуры Кувандыкского отдела культуры и 25 июня 1975 года переведен художественным руководителем Первомайского Дома культуры. 15 января 1976 года он освобожден от занимаемой должности по собственному желанию. 12 марта 1976 ФИО1 принят директором Первомайского СДК и 23 апреля 1981 года уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию. 29 апреля 1981 года ФИО1 принят на должность линейного электромонтера СТС по 3 разряду в Кувандыкский цех связи 10 декабря 1982 года уволен по ст. 31 КЗОТ РФСР по собственному желанию. 03 января 1981 года ФИО1 принят на должность эл. монтером 4 разряда в Межхозяйственное производственно-эксплуатационное предприятие «Кувандыксельхозэнерго» Кувандыкского райисполкома и 6 сентября 1983 года переведен инженером-электриком. 10 апреля 1986 года Кувандыксельхозэнерго переименован в «Кувандыкагропромэнерго». 29 февраля 1988 года переведен ст. инженером-энергетиком. 01 декабря 1988 года в связи с переходом на новые условия оплаты труда переведен инженером и 24 января 1992 года уволен в связи с переводом в с-з «Горный».

Из ответа архивного отдела администрации Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области от 11 февраля 2025 года следует, что документы СТС «Кувандыкский цех связи» Орского эксплуатационного-технического узла Министерства связи, Межхозяйственного производственно-эксплуатационного предприятия «Кувандыксельхозэнерго» Кувандыкского райисполкома на хранение в архивный отдел не поступали. 

В справке ООО «Кувандыкагропромэнерго» от 20 июня 2007 года, выданной на имя ФИО1, указаны суммы заработка за период с января 1987 года по декабрь 1991 года. 

Включение в стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве периодов работы в должностях директора сельского Дома культуры, художественного руководителя Дома культуры, линейного электромонтера, инженера-электрика Правилами не предусмотрено. 

Должности, которые занимал истец – директор сельского Дома культуры, художественный руководитель Дома культуры, линейный электромонтер, инженер-электрик, Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, не позволяет отнести должности истца к сфере деятельности, которые указаны в Списке.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении должностей, указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Следовательно, для включения периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Кроме того, проанализировав записи в трудовой книжке истца, выписку ООО «Кувандыкпромэнерго» (дата регистрация до 1 июля 2002 года – 02 сентября 1998 года) установлено, что работа истца в должности директора Первомайского сельского Дома культуры Кувандыкского отдела культуры, художественного руководителя Первомайского Дома культуры, директора Первомайского СДК, линейного электромонтера СТС , эл. монтером , инженера-электрика, ст. инженером-энергетиком, не была связана с растениеводством или животноводством, указанные должности не включены в Список N 1440, а основным видом деятельности Первомайского сельского Дома культуры, Первомайского СДК, ООО «Кувандыкпромэнерго» (а ранее Межхозяйственное производственно-эксплуатационное предприятие «Кувандыксельхозэнерго» Кувандыкского райисполкома, «Кувандыкагропромэнерго») не являлось сельское хозяйство, в этой организации не имелось структурного подразделения растениеводческого, животноводческого направления.

Доказательств, свидетельствующих о том, что истец до 1992 года работал в колхозе, совхозе, на машинно-тракторной станции, в крестьянском (фермерском) хозяйстве, сельскохозяйственной артели либо в межколхозном предприятии, материалы дела не содержат.

Доказательств в подтверждение того, что Первомайский сельский Дом культуры Кувандыкского отдела культуры, Первомайский Дом культуры, Первомайский СДК, Кувандыкский цех Орского эксплуатационно-технического узла Министерства связи, Межхозяйственное производственно-эксплуатационное предприятие «Кувандыксельхозэнерго» Кувандыкского райисполкома, Кувандыксельхозэнерго, «Кувандыкагропромэнерго» в спорные периоды фактически являлись совхозом, колхозом, машинно-тракторной станцией, межколхозным предприятием (организацией), крестьянским (фермерским) хозяйством, артелям (сельскохозяйственным), истцом суду не представлено.

Доводы истца о том, что он всю свою трудовую деятельность проработал в сельской местности и проживает в сельской местности, суд считает не состоятельным, поскольку проживание в сельской местности не является основанием для установления повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. 

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никаким другими доказательствами.

Кроме того, правом на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с подразделом 4 Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 обладают работники, осуществлявшие работу (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 01 января 1992 года независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Без учета спорного периода трудовой деятельности ФИО1, стаж его работы в сельском хозяйстве составляет 12 лет 4 месяца 14 дней, а повышение фиксированной надбавки к пенсии предусмотрено лишь лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Поскольку, в спорные периоды истец работал в Первомайском сельском Доме культуры Кувандыкского отдела культуры, Первомайском Доме культуры, Первомайском СДК, Кувандыкском цеху Орского эксплуатационно-технического узла Министерства связи, Межхозяйственном производственно-эксплуатационном предприятии «Кувандыксельхозэнерго» Кувандыкского райисполкома, Кувандыксельхозэнерго, «Кувандыкагропромэнерго», то есть не в учреждениях и организациях, поименованных в пункте 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440, а также должности истца в спорные периоды 

не предусмотрена Списком производств, профессий, должностей, специальностей, то суд приходит к выводу об отсутствии права истца на включение в стаж работы в сельском хозяйстве, предоставляющий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периодов работы истца, и соответственно возложении обязанности на ответчика назначить повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, произвести перерасчет пенсии с учетом повышенного размера фиксированной выплаты с момента обращения, то исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в иске ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации – отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о возложении обязанности включить периоды в стаж работы в сельском хозяйстве и назначении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии отказать в полном объеме заявленных требований. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: И.М. Новикова 

Решение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2025 года.

Судья: И.М. Новикова