Дело № 2-2279/2021

70RS0004-01-2021-002559-46

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

16 июня 2021 года Советский районный суд г. Томска в составе: 

председательствующего Куц Е.В., 

при помощнике ФИО1, 

с участием материального истца, представителя процессуального истца помощника Томского транспортного прокурора Дубенюка Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Томского транспортного прокурора в защиту интересов ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Томский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО2 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области (межрайонное), о включении ФИО2 в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведения прокурорской проверки по обращению ФИО2 о нарушении его пенсионных прав, установлено, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ отДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области (межрайонное) вынесено решение №, согласно которому ФИО2 засчитан в специальный страховой стаж работа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и периода страхового стажа в гражданской авиации в целом – 22 года 26 дней. При этом, считает, что ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области (межрайонное) неправомерно исключило из специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ..., ..., ....

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований просит Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное):

- включить ФИО2 в специальный страховой стаж в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и периоды страхового стажа в гражданской авиации в целом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... ..., ...,

- назначить ФИО2 на основании п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании помощник Томского транспортного прокурора Дубенюк Д.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Материальный истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явился.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. 

С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. 

Часть 4 ст. 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 данного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "и" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459.

Названным Списком к должностям инженерно-технического состава авиации отнесены:

- авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований,

- мастера всех наименований,

- инженеры всех наименований,

- начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

11.12.1987 Постановлением Совета Министров СССР N 1412 утверждено Положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава.

В соответствии с п. 1 названного Положения пенсии за выслугу лет назначаются работникам летного (летно-испытательного) состава, работникам, осуществляющим управление воздушным движением, и работникам инженерно-технического состава независимо от ведомственной подчиненности предприятий, учреждений и организаций, в которых они работают.

Пунктом 11 Положения предусмотрено, что пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт непосредственного обслуживания ФИО2 воздушных судов гражданской авиации в спорные периоды нашел свое подтверждение. 

Как следует из трудовой книжки ситца № № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ истец зачислен авиамехаником 3 разряда в ... (...) для прохождения технологической практики, как прибывший по окончании ... (приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/л); ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд ... как сдавшему этап госэкзаменов (приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/л); ДД.ММ.ГГГГ –переведен ... в той же службе с доплатой 10% за бригадирство (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/л); ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд ... с прежней доплатой за вредные условия труда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/л); ДД.ММ.ГГГГ как ... переведен на участок ... (газо-турбинный двигатель), с доплатой 10% за вредные условия труда, 3% за обслуживание самолетов с ГТД (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/л); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как ... установлена доплата в размере 360 рублей за совмещение обязанностей ... на период очередного отпуска оснвоного работника (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/л);с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работнику АТБ разрешена работа по совместительству рабочим РСГ ОКСа (в составе других работников) приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/л); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как ... АТБ установлена доплата в размере 12,8 % оклада за совмещение обязанностей ... на период командировки основного работника (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/л);с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как ... АТБ установлена доплата в размере 12,8 % оклада за совмещение обязанностей ... на период командировки основного работника (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/л);ДД.ММ.ГГГГ как ... участка ПТО АТБ переведен ... участка ПТО АТБ, с доплатой 10% от оклада за руководство бригадой, с доплатой 12,8% оклада за обработку санузлов (приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/л); ДД.ММ.ГГГГ переведен ... по ПиД в цех оперативного технического обслуживания (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/л); ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.5 ст.77 ТК РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/л).

Типовым положением ...», утв. приказом Министра гражданской авиации СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, на АТБ возложена функция выполнения непосредственно в аэропорту базирования и на оперативных аэродромах всего комплекса работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту всех типов авиационной техники. 

В соответствии с пунктом 24.29.1. Наставления по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники в гражданской авиации СССР, утвержденного приказом Министра гражданской авиации № от ДД.ММ.ГГГГ, авиатехник подчиняется непосредственно бригадиру (инженеру, начальнику смены), выполняет производственные задания, руководит работой закрепляемых за ним авиамехаников. В своей работе авиатехник руководствуется эксплуатационной документацией, приказами и указаниями МГА и УГА, руководителя авиапредприятия и начальника АТБ. 

Пунктом 24.29.2. Наставления Авиатехник обязан лично, в полном соответствии с требованиями эксплуатационной документации, с высоким качеством и своевременно выполнять все работы по техническому обслуживанию авиационной техники, а также демонтажно-монтажные работы при замене частей, изделии, узлов 

В силу п. 24.29.1 Наставления авиатехник подчиняется непосредственно бригадиру (инженеру, начальнику смены), выполняет производственные задания, руководит работой закрепляемых за ним авиамехаников 

Пунктом 24.30.1 Наставления установлено, что авиамеханик подчиняется непосредственно авиационному технику (бригадиру) и работает под его руководством, контролем, выполняя отдельные и производственные задания. 

Применительно к авиационной технике, к работам к которой авиамеханик допущен, он обязан уметь знать конструкцию и правила эксплуатации авиационной техники, организацию выполнения работ на ней, выполнять в соответствии с РО и технологическими указаниями работы по обслуживанию и демонтажно-монтажные работы на авиационной технике. 

В соответствии с пунктом 24.28.1 Наставления Бригадир подчиняется непосредственно инженеру (начальнику смены). Он лично выполняет работы по обслуживанию авиационной техники и руководит работой авиационных техников и механиков, входящих в состав бригады. 

На основании пункта 24.28.2 Наставления бригадир обязан знать обслуживаемую авиационную технику, эксплуатационную документацию на нее, организацию и технологию ее технического обслуживания, задачи и функции бригады, знать параметры, замеряемые (контролируемые) при обслуживании авиационной техники, характеризующие ее исправность, работоспособность и правильность функционирования. 

Бригадир обязан лично уметь выполнять, в соответствии с требованиями эксплуатационной документации, все операции (работы), предусмотренные регламентом технического обслуживания, а также демонтажно-монтажные работы при замене запчастей, узлов, деталей и комплектующих изделий, проверке работоспособности и правильности функционирования систем и изделий, буксировки воздушного судна. 

Бригадир обязан уметь определять техническое состояние обслуживаемых систем и изделий (воздушное судно в целом). Определять причины отказов и неисправностей, способы их предупреждения, давать указания о порядке устранения неисправностей, принимать (контролировать) работы исполнителей, предусмотренные регламентом технического обслуживания, оказывать помощь авиатехникам в выполнении сложных демонтажно-мотыжных и регулировочных работ. 

Согласно должностной инструкции авиатехника-бригадира, утвержденной главным инженером АТБ Томского, авиатехник-бригадир обязан в совершенстве знать конструкции, эксплуатационные особенности, регламенты и технологию технического обслуживания авиации, техники, задачи и функции бригады.деталей, проверке работоспособности и правильности функционирования систем и изделий, работы по буксировке воздушных судов и транспортированию изделий, а так же уметь определять техническое состояние авиационной техники, причины отказов и неисправностей, устранять неисправности в соответствии с технической документацией. 

Согласно справке ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, устанавливались доплаты за работу с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4%, с ДД.ММ.ГГГГ в размере 10%. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о вредных условиях труда ФИО2. 

В совокупности с вышеназванными доказательствами, схема расстановки и организации движения ВС, спецтранспорта и средств механизации на аэродроме «Томск», личная карточка истца, приказы Томского авиапредприятия по кадровой деятельности, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подтверждают доводы ФИО2 об исполнении трудовых функций по периодическому и оперативному обслуживанию воздушных судов в аэродромных условиях.

Согласно постановлению Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживаниювоздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением". 

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле материалов в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что требование о включении в специальный страховой стаж в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... АТБ (авиационно-технической базы), ..., ... участка ПТО самолетов с ГТД в ..., подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорных периодов в специальный страховой стаж, стажа на ДД.ММ.ГГГГ, дату, с которой истец просит обязать ответчика назначить ему пенсию по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда, достаточно для назначения пенсии досрочно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

исковые требования Томского транспортного прокурора в защиту интересов ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное)

- включить ФИО2 в специальный страховой стаж в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и периоды страхового стажа в гражданской авиации в целом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... АТБ (авиационно-технической базы), ..., ... ПТО самолетов с ГТД в ...,

- назначить ФИО2 на основании п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья