УИД 42 RS 0032-01-2025-001808-27 

Дело № 2-1765/2025г.

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

г. Прокопьевск «21» октября 2025 год

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Емельяновой О.В.

при секретаре судебного заседания Заниздра Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» к наследственному имуществу ФИО1 ича, КУМИ г.Прокопьевска о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ООО «ЭкоТек» обратилось в суд с требованиями к наследственному имуществу ФИО1 ича о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 15 984,29 руб., пени в сумме 8 988,32 руб., расходов по уплате госпошлины в размере 4 000 руб.

Требования истцом мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. между департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО « ЭкоТек» заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области, согласно которому, статус регионального оператора присвоен ООО «ЭкоТек». 

Начисление за коммунальную услугу «обращение с ТКО» производится ежемесячно, исходя из количества человек, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении (домовладении). 

Прекращение или отмена начислений по коммунальной услуге «обращение с ТКО» действующим законодательством не предусмотрено. 

Начисление по коммунальной услуге «обращение с ТКО» является правомерным и производится всем гражданам с ДД.ММ.ГГГГ. Коммунальная услуга «обращение с ТКО» обязательна к оплате. Договорные отношения между собственниками отходов и региональным оператором ООО «ЭкоТек» закреплены законодательством. Тариф по коммунальной услуге «обращение с ТКО» является единым для всех собственников отходов, независимо от территории проживания и социального статуса. 

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время обязанности по оказанию услуг по обращению с ТКО ООО «ЭкоТек» исполняются в полном объеме.

ООО «ЭкоТек» оказывает услуги по обращению с ТКО по адресу: г. 

<

...> (лицевой счет потребителя 

<

...>). 

Согласно выписке ЕГРН, ФИО1 ич являлся собственником вышеуказанного жилого помещения. Задолженность по адресу 

<

...> (лицевой счет потребителя 

<

...>) составляет 15984,29 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ич умер.

В связи с тем, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносилась несвоевременно и не в полном объеме, за период с ДД.ММ.ГГГГ г. образовалась задолженность за услуги по обращению с ТКО в размере 15 984,29 руб., пени в размере 8 988,32 руб., которую истец и просит взыскать за счет наследственного имущества умершего.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. в качестве соответчика привлечено КУМИ г. Прокопьевска.

Представитель истца ООО «ЭкоТек» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик КУМИ г. Прокопьевска в судебное заседание представителя не направил, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал, что КУМИ г.Прокопьевска не рассматривает вопрос о принятии вымороченного имущества, находящегося по адресу: 

<

...> в связи с полным разрушением и фактическим отсутствием жилого дома, просил применить срок исковой давности.

Учитывая сведения о надлежащем извещении участников процесса, поступившие в суд заявления, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика.

Изучив основания заявленных требований, заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Часть 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ предусматривает обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 

2) взнос на капитальный ремонт; 

3) плату за коммунальные услуги. 

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст.154 ЖК РФ).

По общему правилу плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с п.148 (39) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. Плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

В Кемеровской области в 2018 году в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» введена коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). 

27.10.2017г. между Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО «ЭкоТек» заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области, согласно которому, статус регионального оператора присвоен ООО «ЭкоТек».

Согласно п. 1.5. Соглашения, дата начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением - 01.07.2018г.

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008г. № 641», в случае если до даты начала обращения с отходами, указанной в соглашении, заключенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями соглашения.

Согласно п. 1.3. Соглашения, региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области» на 2017-2026 годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017г. № 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской область настоящим соглашением.

В силу п.п. 1.4, 1.5. Соглашения, региональный оператор осуществляет деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по регулируемым тарифам, которые устанавливает Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области.

Согласно п. 2.1 Соглашения, региональный оператор обеспечивает сбор, транспортировку твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением третьих лиц.

В соответствии с разделом 9 Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области (утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.01.2018г.), распределение муниципальных образований Кемеровской области по зонам деятельности региональных операторов территория муниципального образования г. Прокопьевск, относится к зоне «Юг».

Таким образом, ООО «ЭкоТек» является региональным оператором по обращению с отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области и с 01.07.2018г. по настоящее время осуществляет обязанности по оказанию услуг по обращению с ТКО.

Согласно п. 1, 2 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Согласно п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016г. № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, которые определяют порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, и типовая форма данного договора. 

В силу п. 4, 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором в соответствии с типовым договором, форма которого утверждена Правилами № 1156.

Отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, п. 5 и 7 Правил обращения с ТКО. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

Начисление за коммунальную услугу «обращение с ТКО» производится ежемесячно, исходя из количества человек, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении (домовладении), в соответствии с п. 148 (27), 148 (34), формулой 9 (1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». При отсутствии постоянно или временно зарегистрированных в жилом помещении (домовладении), начисление производится по количеству собственников жилого помещения или домовладения (пункт 148 (36) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354). 

Прекращение или отмена начислений по коммунальной услуге «обращение с ТКО» действующим законодательством не предусмотрено. 

Тариф на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором установлен: Постановлением РЭК Кемеровской области от 05.06.2018г. № 100 «Об утверждении производственной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и об утверждении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами «Экологические технологии» на период с 01.07.2018г. по 31.12.2018г. тариф составляет 416,68 руб./м3 (с НДС (18%) 491,68 руб./м3), на период с 01.01.2019г. по 30.06.2019г. тариф составляет 411,37 руб./м3 (с НДС (20%) 493,64 руб./м3), с 01.07.2019г. по 31.12.2019г. тариф составляет 415,37 руб./м3 (с НДС (20%) 498,44 руб./м3), на период с 01.01.2020г. тариф составляет 498,44 руб./м3 (НДС не облагается), на период с 01.07.2020г. тариф составляет 542,61 руб./м3,), в период с 01.01.2021г. по 30.06.2021г. тариф составляет 542,61 руб./м3, в период с 01.07.2021г. по с 30.06.2022г. тариф составляет 566,37 руб./м3, в период с 01.07.2022г. по 30.11.2022г. тариф составляет 591,85 руб./м3.

Часть 8 статьи 23 Федерального закона № 458-ФЗ от 29.12.2014г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» предусматривает наступление обязанности по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться твердым коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> кадастровый 

<

...>, с ДД.ММ.ГГГГ. являлся ФИО1 ич.

ФИО1 ич умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается записью акта о смерти.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017г. N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», момент возникновения права собственности определяется правилами Гражданского кодекса РФ (п. 2 ст. 8.1, ст. 218, 219, 223, п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

В силу п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (пункт 1 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ). В соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Таким образом, если наследодателю (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику с момента открытия наследства.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина права собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или по закону.

В соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг, и родители наследодателя.

Согласно ответу 

<

...> нотариальной палаты, после смерти ФИО1 ича наследственных дел не заведено.

Какого-либо иного имущества, счетов на имя ФИО1 не зарегистрировано, что подтверждается ответами на запросы ПАО Совкомбанк, Управления гостехнадзора Кузбасса, КУМИ г. Прокопьевска, АО «Альфа-Банк», ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу, АО «ОТП Банк», ПАО «Банк Уралсиб», «Азиатско-Тихоокеанский Банк» АО, ПАО Сбербанк.

Согласно ответу на запрос Администрации г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. 

<

...> «О порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» взамен ветхого жилья по адресу: 

<

...> в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ич и ФИО2 получили социальную выплату из средств федерального бюджета для приобретения (строительства) жилья из расчета 42 кв. м. общей площади жилья. На средства социальной выплаты ФИО1 ич и ФИО2 приобрели жилое помещение по адресу: 

<

...>

Согласно договору 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ. о безвозмездной передаче жилого помещения органу местного самоуправления ФИО1 обязан фактически освободить и безвозмездно передать Администрации жилое помещение с правоустанавливающими документам по адресу 

<

...> в месячный срок после приобретения жилья собственнику и членам его семьи за счет средств предоставленной социальной выплаты на приобретение жилья на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 

<

...>. 

<

...> «О порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков».

В соответствии с ответом на запрос КУМИ г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ. собственники жилого помещения по адресу 

<

...> в КУМИ г. Прокопьевска с заявлением о безвозмездной передаче данного жилого помещения не обращались.

В силу п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии со ст. ст. 1152 и 1153 ГК РФ принятие наследства возможно двумя способами: либо путем подачи нотариусу по месту открытия наследства заявления о принятии наследства, либо путем фактического принятия наследства, о котором свидетельствовало бы совершение наследником определенных действий, указанных в п. 2 ст. 1153 ГК РФ. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

При этом диспозицией ст. 1153 Гражданского кодекса РФ закреплено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства, либо путем совершения наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ).

Согласно сведениям УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ич, ДД.ММ.ГГГГ. рождения был зарегистрирован по адресу: 

<

...>, выписан как умерший ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно комиссионному Акту осмотра от 07.10.2025г. установлено, что объект недвижимости по адресу 

<

...>, г. Прокопьевск, 

<

...>, кадастровый 

<

...>, фактически отсутствует. В подтверждение приложены фотографии.

Согласно заявления КУМИ г. Прокопьевска не рассматривает вопрос о принятии вымороченного имущества, находящегося по адресу: 

<

...> связи с полным разрушением и фактическим отсутствием жилого дома.

Согласно пп. 4 п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. 

<

...> «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии или недостаточности наследственного имущества требования кредиторов по обязательствам наследодателя не подлежат удовлетворению за счет имущества наследников и обязательства по долгам наследодателя прекращаются невозможностью исполнения полностью или в недостающей части наследственного имущества (п. 1 ст. 416 ГК РФ). 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства дела, и, исходя из указанных норм права, суд считает, что возложение на ответчиков обязанности погасить задолженность за оказание услуг по обращению с ТКО не соответствует требованиям закона.

Следовательно, в данном случае, в связи со смертью ФИО1 обязательства последнего прекращены, а потому отсутствуют юридические основания для удовлетворения заявленного иска к ответчику КУМИ г. Прокопьевска.

Кроме того, поскольку ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. истцом пропущен срок для обращения в суд.

Поскольку решение суда состоялось не в пользу истца, требования о взыскании судебных расходов в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» к наследственному имуществу ФИО1 ича, КУМИ г. Прокопьевска о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени, судебных расходов, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения подачей жалобы, представления через Рудничный районный суд г. Прокопьевска.

Мотивированный текст решения составлен 05.11.2025г.

Председательствующий: подпись О.В. Емельянова.

<

...>