№ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» сентября 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Кабельковой В.Б., 

при секретаре Дюжаковой С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпроммежрегионгаз Ростов-на-Дону» о защите прав потребителей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в обоснование заявленных требований указав, что она является собственником дома по адресу: 

<

адрес>. Газоснабжение данного дома осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону». 

<

дата> при проведении проверки прибора учета газа, ответчиком был составлен акт проверки газового оборудования, согласно которому пломба на газовом счетчике не соответствует заводу изготовителю. В связи с указанными обстоятельствами ответчиком произведен расчет неучтенного газа на основании постановления Правительства № от 

<

дата>. Однако, какого либо вмешательства в газовый счетчик не было, в связи с чем, истец считает, что расчет задолженности должен быть произведен в соответствии с постановлением Правительства № от 

<

дата>.

В связи с чем, просит суд признать незаконными акты нарушения целостности пломб прибора учета газа, отключающего устройство на вводе на газоиспользующем оборудовании, пломб, установленных на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией от 

<

дата>, признать незаконной задолженность 155359,34 руб., начисленную по нормативам потребления за газ за период с 

<

дата> по 

<

дата>, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, штраф в размере 50 % от взысканных сумм.

В судебном заседании представитель истца - ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала доводы иска, настаивала на удовлетворении. 

Представитель ответчика – ФИО5 в судебном заседании возражала против требований иска, представив письменные возражения. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа. 

По договору о поставке газа поставщик газа (газоснабжающая организация) обязан подать абоненту физическому лицу (гражданину), в том числе собственнику (нанимателю) жилого дома, приобретающему газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическому лицу (управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищно-строительному, жилищному и иному специализированному кооперативу), приобретающему газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению. 

Пунктом 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан установлены условия, при которых определение объема газа осуществляется по показаниям прибора учета газа. 

Договор о поставке газа, заключаемый в соответствии с Правилами, является разновидностью договора энергоснабжения и регулируется статьями 539 - 547 ГК РФ.

Согласно материалам дела, 

<

дата> между ФИО1 и ООО «Газпроммежрегионгаз Ростов-на-Дону» заключен договор поставки природного газа № (л.д. 27-29). 

На основании указанного договора ответчик обязался осуществлять поставку газа на газовые приборы абонента ФИО1 в принадлежащий ей на праве собственности жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

Как усматривается из материалов дела, 

<

дата> сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» проведена проверка газового оборудования и приборов учета, снятие контрольных показаний, в ходе которой установлено, что на приборе учета газа, установленного по адресу: 

<

адрес>, отсутствует заводская пломба, так как на пломбе заглушке ПУГ отсутствует ее номер согласно паспорту, о чем составлены соответствующие акты (л.д. 17,18). 

По причине допущенных потребителем газа нарушений по использованию прибора учета ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произведен перерасчет начислений в соответствии с постановлением Правительства № от 

<

дата>, размер задолженности составил 155359,34 рублей.

Требования иска мотивированы тем, что истец не согласен с результатами проведенной ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» проверки газового оборудования и приборов учета, поскольку никаких вмешательств в оборудование не совершалось, кроме того, считает начисленную задолженность незаконной, поскольку она произведена в соответствии с постановлением Правительства № от 

<

дата>, вместо должного постановления Правительства № от 

<

дата>.

В соответствии с п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> №, при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству сторон в целях разрешения вопросов о наличии признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета по делу назначена и проведена судебная экспертиза (л.д.78-79).

В соответствие с заключением судебной экспертизы, проведенной ЭУ «Донэкспертиза» Союза «ТПП РО» № от 

<

дата> (л.д. 83-94), по факту обследования счетного механизма прибора учета газа СГМН-1, G6 установлено, что счетчик газа CFMH-1-G6 № бракуется по разрушению пластиковой пломбы-заглушки и мастичной пломбы со знаком поверки на отсчетном механизме и по нарушению (повреждению) свинцовых пломб на корпусе, подлинность которых вследствие отсутствия видимости или недостаточной четкости идентификационных данных в оттисках не устанавливается, что исключает возможность выполнения ими функций по ограничению доступа к деталям измерительного или отсчетного механизма, пломбами не являются, что квалифицируется как признак свободного доступа к местам регулировки и измерения счетчика газа. При отсутствии надлежащей защиты отчетного механизма его состояние характеризуется наличием свободного доступа, в том числе с целью несанкционированного вмешательства в работу отсчетного механизма прибора учета газа. В настоящее время конструкция отчетного механизма счетчика не соответствует заводской по наличию клеевого крепления заглушки к стенкам гнезда отсчетного механизма. Факт клеевого крепления заглушки к стенкам гнезда отсчетного механизма не предусмотрен изготовителем и указывает: с одной стороны, на возможность свободного доступа к деталям отсчетного механизма - в определенный период жизненного цикла счетчика, после разрушения заводской пломбы-заглушки, с другой стороны, отсутствие дальнейшей возможности доступа к деталям отсчетного механизма после отвердения клеевого материала, так как попытка такого доступа приводит к разрушению отсчетного механизма; несанкционированное вмешательство в работу отсчетного механизма не диагностируется по отсутствию признака внесения изменения в конструкцию устройства и отсутствию признака искажения результатов измерения счетчиком; при наличии свободного доступа искажение результатов измерений путем «отмотки счетчика» обратным ходом колес декадного устройства технически возможно, однако такие действия в следовой картине не отображаются и экспертными методами не диагностируются. «Отмотка счетчика» устанавливается аналитическими методами, при наличии данных о зафиксированных фактах нарушения порядка учета объемов газа нарастающим итогом или на основании статистических данных по фактам необоснованного занижения учтенных объемов потребленного газа в сопоставимых условиях потребления; цепи (проведение ремонтных работ, внеочередная поверка, умышленные несанкционированные действия) и временной период, на протяжении которого имелся свободный доступ к механизмам счетчика, по сведениям материалов дела не устанавливаются. Внесенные изменения в конструкцию отсчетного механизма счетчика газа СГМН-1 № не привели к искажению результатов или нарушению достоверности отсчета, однако характеризуются как воздействия, последствия которых выражаются в повреждении счетчика газа, без признаков несанкционированного вмешательства, без признаков безучетного потребления газа. Техническое состояние счетчика газа СГМН-1 № определяется как неисправное по основаниям п.п. «б» п. 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № - по нарушению контрольных пломб и (или) знаков поверки. Счетчик является непригодным для определения объема потребленного газа по п.п «б» постановления Правительства РФ от 

<

дата> № но нарушению пломб, установленных на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей поверку. Вероятность вмешательства в работу счетного механизма и других механизмов прибора учета газа сохраняется в соответствии с п. 81-12 постановления Правительства РФ от 

<

дата> № на протяжении всего периода свободного доступа к механизмам счетчика в связи с повреждением заводских пломб и пломб со знаком поверки.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с пунктом 2 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что исследованными доказательствами опровергаются доводы истца о незаконности составленного ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» Акта проверки газового оборудования и приборов учета. 

Выводы сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в акте от 

<

дата> о наличии признаков несанкционированного вмешательства в прибор учета газа по адресу: 

<

адрес> подтверждаются материалами дела, экспертным заключением ЭУ «Донэкспертиза» Союза «ТПП РО». 

Заключение экспертов соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, эксперты предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Доказательств, вызывающих сомнения в обоснованности выводов эксперта, суду не представлено. 

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований иска о признании акта нарушения целостности пломб прибора учета газа, отключающего устройство на вводе на газоиспользующем оборудовании, пломб, установленных на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией от 

<

дата> незаконным.

Так же суд находит обоснованным расчет задолженности за потребленный газ, произведенный ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» на основании постановления Правительства № от 

<

дата>, поскольку комплексный анализ положений жилищного законодательства и законодательства о газоснабжении указывает на то, что в ситуациях обнаружения наличия признаков несанкционированного вмешательства в прибор учета газа, применению подлежат Правила №, п. 81(11) которых предписывает в рассматриваемых ситуациях производить доначисление (перерасчет) размера платы за коммунальную услугу не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с применением повышающего коэффициента 10.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ООО «Газпроммежрегионгаз Ростов-на-Дону».

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпроммежрегионгаз Ростов-на-Дону» о защите прав потребителей, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 

<

дата>.

Судья: