Дело № 2-430/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Смидович 15 августа 2017 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Пешковой Е.В.

при секретаре Сергейцовой Е.П.

с участием прокурора Седракян А.Т.

представителя 

заинтересованного лица ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Смидовичского района ЕАО в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

20.06.2017 прокурор Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Свои требования мотивировал тем, что в сети «Интернет» выявлен сайт http://diplom-habarovsk27.ru с информацией, посредством которой у неустановленного круга лиц имеется возможность приобрести дипломы о профессиональной подготовке, дипломы об окончании общеобразовательных учреждений. Посетителям данного сайта предоставляется возможность заказа и приобретения различных дипломов с дистанционным способом оплаты. На сайте размещены контактные телефоны, стоимость и разновидность дипломов, определен порядок оплаты услуг по приобретению дипломов, порядок получения приобретенного диплома после оформления заказа и перечисления денежных средств. Данная информация находится в свободном доступе, предназначена для неопределенного круга лиц. Статьей 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождении итоговой аттестации. Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования. Согласно п. 16 ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается. В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности. При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями. Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ). При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. На момент проверки сайт с URL-адресом: http://diplom-habarovsk27.ru в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует. Установить информацию о владельце сайта не представилось возможным. В силу положений Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» данная информация должна быть запрещена к распространению, а доступ к сайту, на котором размещена указанная информация, должен быть закрыт. Получить в ином порядке надлежащий документ, удостоверяющий факт распространения вышеуказанной информации, невозможно. Установление данного юридического факта необходимо в целях защиты конституционных прав неопределенного круга лиц. В связи с этим прокурор просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте с URL-адресом: http://diplom-habarovsk27.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обратив решение суда к немедленному исполнению.

Определением суда от 23.06.2017 данное заявление оставлено без движения.

17.07.2017 прокурором Смидовичского района устранены недостатки, указанные в определении суда от 23.06.2017 г. 

Определением суда от 18.07.2017 г. данное заявление принято к производству Смидовичского районного суда и по нему возбуждено гражданское дело.

В судебном заседании прокурор Седракян А.Т. заявленные требования поддержал в полном объеме. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу ФИО1 в судебном заседании с требованиями прокурора согласилась. 

Суд, заслушав прокурора, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Вместе с тем, запрещается злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 данного Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 и ч. 6 ст. 10 вышеуказанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25.10.1991 года № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации», и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность. 

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. 

Согласно п. 16 ст. 60 этого же закона за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается. В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности. 

Из материалов дела следует, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, установлено, что в сети «Интернет» на сайте http://diplom-habarovsk27.ru размещена информация, посредством которой у неустановленного круга лиц имеется возможность приобрести дипломы о профессиональной подготовке, дипломы об окончании общеобразовательных учреждений установленного государственного образца. Посетителям данного сайта предоставляется возможность заказа и приобретения различных дипломов, аттестатов без прохождения курса обучения и успешной итоговой аттестации. На сайте указана стоимость и разновидность дипломов, аттестатов об образовании, определен порядок оплаты услуг по приобретению дипломов, порядок получения приобретенного диплома после оформления заказа и перечисления денежных средств. Данная информация находится в свободном доступе и предназначена для неопределенного круга лиц. 

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 УК РФ), а также за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст. 327 УК РФ).

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ). 

На основании ст. 4 Закона РФ от 27.07.1991 г. № 2124 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. 

Таким образом, распространение информации относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации пропагандирует противоправные действия такие как подделка дипломов учебных заведений и их дальнейшее использование.

На момент проверки сайт с URL–адресом: http://diplom-habarovsk27.ru в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует. Администратором доменного имени указанного интернет-сайта является частное лицо, в связи с чем установить владельца сайта не представилось возможным. 

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора. Суд также приходит к выводу о необходимости обращения решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 212 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Смидовичского района ЕАО в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте с URL–адресом: http://diplom-habarovsk27.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению, направив копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта HYPERLINK "http://diplom-habarovsk27.ru" http://diplom-habarovsk27.ru в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Пешкова