Дело №2-843/2025

72RS0013-01-2024-010388-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 06 февраля 2025 года

Калининский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Заусайловой И.К.,

при ведении протокола секретарем Тайбусиновой Д.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района Департамента социального развития Тюменской области об оспаривании решения об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об обязании включить в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику УСЗН г. Тюмени и Тюменского района Департамента социального развития Тюменской области об оспаривании решения об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об обязании включить в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Требования мотивированы тем, что истец родился в 

<

адрес>. До 7-8 лет жил с родителями и двумя братьями, мама с отцом выпивали, были постоянные ругани, драки, после чего истца и двух его братьев забрала к себе прабабушка ФИО9м., проживающая по адресу: пос. ФИО3 

<

адрес>. С прабабушкой и двумя братьями истец проживал до 10 лет, поскольку прабабушка была пожилой, ей было тяжело с тремя детьми. Ни он, ни его брат не ходили в школу. Когда истцу было уже полных 10 лет, они с прабабушкой съездили в органы опеки, после чего истца и его младшего брата забрали в детский дом. Точный адрес не помнит, но находился он в 

<

адрес> в 

<

адрес>. В детском доме истце и его брат прожили примерно 2-3 года, потом летом их увезли на каникулы в пионерский лагерь «Дружба», а детский дом закрыли на ремонт, после отдыха в лагере дети обратно в детский дом не вернулись, всех детей развозили в разные приюты, истец и его брат попали в приют, находящийся по адресу 

<

адрес>, назывался он «Центр Семья». Спустя 2-3 недели детей забрали в приют «Милосердие», в котором истец и его младший брат пробыли около 3 лет, а затем примерно в 1999 году их с братом увезли в детский дом «горизонт» по адресу: 

<

адрес>. В 2003 году истец выпустился, ни ему ни его брату не было предоставлено жилья. Когда истцу было 19 лет, его осудили к наказанию в виде лишения свободы и с тех пор истец находится в местах лишения свободы. После окончания и выпуска из детского дома в 2003 году истец фактически не был обеспечен жильем в связи с непредоставлением документов МБОУ для детей с ограниченными возможностями здоровья общеобразовательной школы «Горизонт» 

<

адрес>, таких как: распоряжение территориального управления по КАО администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, копии поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, справки Исполкома Антипинского сельского Совета Народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ о проживании ФИО4 и о состоянии жилого помещения по адресу: д. Зайково 

<

адрес>. Оба родителя были лишены родительских прав в отношении истца решением Калининского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Указанный перечень документов подтверждает статус детей-сирот. Переданное приказом от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение истцу и его брату фактически является постройкой. По достижению 19-летнего возраста истец совершил уголовное преступление, был помещен в СИЗО, а в 2007 году был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по 

<

адрес>). Находясь в местах лишения свободы, истец подал заявление о включении его в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением в УСЗН 

<

адрес>. Но был дан ответ об отказе. Учитывая изложенное истец просит суд признать незаконным приказ Департамента социального развития 

<

адрес> УСЗН 

<

адрес> и 

<

адрес>а от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилым помещением» и обязать включить истца включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возврата 23 лет, которые подлежат обеспечению жилым помещением (л.д. 7-8).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено 

<

адрес> (л.д. 32).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по 

<

адрес>.

Представитель ответчика УСЗН г.Тюмени и Тюменского района ФИО8 в судебном заседании возражала против заявленных требований. 

Представитель третьего лица Правительства Тюменской области в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом установлено следующее.

Родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес>а 

<

адрес>, в свидетельстве о рождении указаны ФИО4 и ФИО5 (л.д. 21).

Решением Калининского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску органов опеки и попечительства комитета по образованию администрации Калининского АТО 

<

адрес> к ФИО5, ФИО4 о лишении родительских прав и взыскании алиментов, последние были лишены родительских прав в отношении Козыря Дениса, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Козыря Александра, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дети переданы органам опеки и попечительства, взысканы алименты на их содержание (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации 

<

адрес> (территориальное управление по КАО) № несовершеннолетние были помещены в детское учреждение областного значения на полное государственное обеспечение, за несовершеннолетними закреплена жилая площадь по адресу: 

<

адрес> (л.д. 17).

Согласно поквартирной карточке на вышеуказанное жилое помещение, нанимателем помещения являлась ФИО9, совместно с нанимателем в жилом помещении также проживали ФИО5 (мать истца), ФИО10 (выписана в ДД.ММ.ГГГГ году), ФИО11 (выписан), и дети: Алексей, Денис, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (истец) и Саша, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (брат истца) (л.д. 19).

Согласно доводам иска, данное жилое помещение является непригодным для проживания. Между тем, надлежащих доказательств материалы дела не содержат.

Кроме того, согласно справке сельского Совета народных депутатов 

<

адрес>а 

<

адрес> исполнительного Комитета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО4 (отцу истца), последний не проживал в жилом помещении по адресу: д. Зайкова 

<

адрес> №, т.к. дом сгорел в результате пожара в 1994 году (л.д. 20).

В дальнейшем, как следует из путевки Департамента образования и науки администрации Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, был направлен из МОУ «Милосердие» в 6 класс в тюменскую специальную (коррекционную) школу-интернат (л.д. 16).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. ФИО1 обучался в МОУ «Специальная коррекционная школа-инетернат для детей-сирот «Горизонт» 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Козырю Д.А. выдано свидетельство. Указанное также отражено в анкете ребенка от ДД.ММ.ГГГГ.(Тюменский региональный банк данных), ФИО1 в период обучения в школе-интернат «Горизонт» проживал по адресу: 

<

адрес> (л.д. 11, 15, 14).

В период обучения в школе-интернате «Горизонт» истец не был включен в список на получение жилого помещения по категории лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. на момент нахождения в школе-интернате имел закрепленное жилье (л.д. 11).

В 2023 году истец обращался в УСЗН г. Тюмени и Тюменского р-на о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Вместе с тем, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № последнему было отказано, поскольку не представлен необходимый перечень документов: свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния лиц; свидетельство о рождении; о смене имени (при наличии); о заключении брака (при наличии); копия паспорта гражданина; копия договора социального найма жилого помещения или иные документы, подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях социального найма; копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (в случае, если несовершеннолетний (недееспособный), или состоит на учете в органе опеки и попечительства за переделами 

<

адрес>; копия документа, подтверждающего утрату (отсутствие) попечения родителей; копия доверенности представителя заявителя; документы, подтверждающие невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении (при наличии); документ, подтверждающий фактическое проживание в 

<

адрес> при отсутствии регистрации по месту жительства (пребывания) (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) истец был уведомлен о принятом решении по адресу отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области (л.д. 22).

Как следует из копии паспорта Козыря Д.А., представленной в материалы дела, в настоящее время истец регистрации по месту жительства не имеет (л.д. 12).

Судом также установлено, что права на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества за истцом не зарегистрированы (л.д. 39).

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены подпунктами «ж» и «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 109.1 ЖК РФ (введена Федеральным законом от 29.02.2012 г. №15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке".

В главе 9 ЖК РФ «Жилые помещения специализированного жилищного фонда» ч. 1 ст. 92 дополнена п. 8, в соответствии с которым в число видов жилых помещений специализированного жилищного фонда включен такой вид, как жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и введена новая статья 98.1 «Назначение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до 01.01.2013 года дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями.

До 01.01.2013 года дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивались жилыми помещениями по договорам социального найма из фонда социального использования во внеочередном порядке.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2013 года), абз. 4 ст. 1 и п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей до 01.01.2013 года) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

С 01.01.2013 года таким гражданам, в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно п. 9 ст. 8 вышеназванного Закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Постановлением Правительства Тюменской области от 31.01.2020 г. №35-п «О мерах по обеспечению реализации гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилые помещения и об утрате силы некоторых нормативных правовых актов» утверждено Положение об обеспечении контроля за реализацией прав детей- сирот детей, оставшихся без попечения родителей, на жилые помещения, а также Порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Так, согласно п. 1 указанный Порядок регулирует правоотношения по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с п. 3 Порядка, в список включаются:

а) дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации;

б) лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Факт проживания заявителя в муниципальном образовании Тюменской области подтверждается сведениями о регистрации по месту жительства в муниципальном образовании Тюменской области.

В случае если заявитель не имеет регистрации по месту жительства в Российской Федерации, но фактически проживает в муниципальном образовании Тюменской области, факт проживания в муниципальном образовании Тюменской области подтверждается документами, перечисленными в пп. «з» п. 7 и пп. «д» п. 8 указанного Положения.

В соответствии с пп. «г» п. 4 вышеназванного Порядка предоставления жилых помещений, заявление о включении в список лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, подают лица, которые достигли возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях либо не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.

Пунктом 7 Порядка предусмотрен перечень необходимых к заявлению документов.

Принятие решения об отказе во включении в Список не препятствует повторной подаче заявления о включении в Список и документов при устранении причин, по которым принято такое решение (п. 21).

Указанные положения Закона направлены на защиту детей-сирот, достигших предельного возраста, установленного федеральным законодателем, которые не реализовали свое право своевременно по не зависящим от них обстоятельствам.

Однако предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма, а впоследствии по договору специализированного жилищного найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Исходя из вышеназванных положений закона до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

При этом следует отметить, что отсутствие лиц, достигших возраста 23 лет, на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения, поэтому подлежат выяснению причины, в силу которых данные лица своевременно не встали (не были поставлены) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В силу пп. 2 п. 3.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с пп. «а» п. 16 Порядка формирования списка лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в случае наличия оснований, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 4 п. 3.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принимается решение об отказе во включении в список.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоит, в компетентный орган по вопросу включения его в список нуждающихся в предоставлении жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области как гражданина, ранее относившегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обратился в 2023 году в возрасте 38 лет (спустя 15 лет после достижения им 23-летнего возраста).

Доказательств уважительности причин пропуска срока подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по достижении 23-летнего возраста истцом не представлено, в материалах дела не содержится, не добыто таких доказательств и в ходе рассмотрения настоящего дела.

Установленный законодательством возрастной критерий 23 года учитывает объективные сложности в социальной адаптации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и направлен на предоставление данной категории граждан дополнительной возможности в течение пяти лет после достижения совершеннолетия самостоятельно реализовывать соответствующее право, если по каким-либо причинам с заявлением о постановке таких лиц на учет нуждающихся в предоставлении жилья не обратились лица и органы, на которых возлагалась обязанность по защите их прав в период, когда они были несовершеннолетними.

Разрешая исковые требования истца, суд исходит из того, что гарантируемая лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальная поддержка в виде обеспечения жильем предоставляется указанной категории лиц в случае постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до достижения ими 23 лет. Между тем истец на учете нуждающихся в жилом помещении не состоит, с заявлением по вопросу обеспечения жильем до достижения возраста 23 лет не обращался.

В рассматриваемой ситуации истец, как это установлено материалами дела, по вопросу постановки на учет для предоставления специализированного жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилых помещений, обратилась только в 2023 году в возрасте 38 лет, ранее с таким заявлением он не обращался, а потому не состоял на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях.

Между тем в силу закона предоставление жилых помещений указанной категории граждан носит заявительный характер, возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Признавая необходимость государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ст. 39 Конституции Российской Федерации предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих им достойную жизнь.

Вместе с тем закрепление в Конституции Российской Федерации обязанности государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не подразумевает право этих граждан на получение мер социальной поддержки без ограничения каким-то сроком, в течение которого социально незащищенная категория граждан требует особого внимания.

Принимая во внимание, что на момент обращения с заявлением о постановке на учет истец не являлся лицом, имеющим право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» меры социальной поддержки; доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих своевременному обращению по вопросу постановки на жилищный учет истец не представил, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Козыря Д.А. в полном объеме.

руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Управлению социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района Департамента социального развития Тюменской области (ИНН №) об оспаривании решения об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об обязании включить в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд города Тюмени.

Председательствующий 

судья (подпись) Заусайлова И.К.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 марта 2025 года.