Дело № 2-166/2020

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

20 января 2020 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ворзониной В.В.,

при секретаре Макаревич М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение для приостановления подачи газа,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» (далее по тексту ООО «Газпром межрегионгаз Тверь») обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, в котором просит обязать последнего обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и специализированной организации в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для приостановления поставки природного газа путем отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети в течение пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда, взыскать судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта при необеспечении доступа в жилое помещение, установив следующий порядок ее исчисления: если по истечении 5 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 500 руб.; если по истечении 10 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 1 000 руб.; если по истечении 20 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 1 500 руб.; если по истечении 30 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 2 000 руб.; за последующее неисполнение решения суда установить ежемесячный размер компенсации в сумме 2 500 руб., а также взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что 12 декабря 2013 г. между ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и ФИО1 заключен договор газоснабжения.

Договор газоснабжения, заключенный между истцом и ответчиком, является сделкой, совершенной в простой письменной форме. 

В данном случае акцепт оферты выражался в форме конклюдентных действий. 

С 2013 г. абонент потреблял сетевой газ, который поставлял истец, не заявляя при этом о своем несогласии с условиями предложенного договора. 

Розничная цена на природный газ, поставляемый населению и жилищно-строительным кооперативам Тверской области, устанавливается постановлениями приказами РЭК Тверской области. Определение объема поставляемого газа производилось по нормативу, стоимость поставленного газа ответчиком в период с ноября 2013 года по октябрь 2019 года составила 16 377,76 руб.

Однако оплата стоимости поставленного газа за указанный период ответчиком не производилось. По состоянию на 31 октября 2019 г. задолженность должника по оплате поставленного газа составляет 16 377,76 руб.

ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» неоднократно обращалось в суд с заявлением о вынесении судебных приказов. 

Ответчиком не производилась оплата потребленного газа с ноября 2013 года, что составляет более 2 расчетных периодов подряд.

Истец уведомлял ответчика о предстоящем отключении газоиспользующего оборудования, что подтверждается уведомлением о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа в одностороннем порядке и соответствующим почтовым реестром.

Газораспределительная организация – АО «Газпром газораспределение Тверь» осуществляет транспортировку природного газа для населения Тверской области и осуществляет взаимодействие с ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. 

Сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» совместно с сотрудниками Филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Вышний Волочек 28 ноября 2019 г. были предприняты попытки для отключения газоиспользующего оборудования абонента, однако, абонентом допуск для приостановления поставки газа обеспечен не был, о чем составлены соответствующие акты.

Приостановить поставку газа ответчикам без предоставления допуска в жилое помещение невозможно в связи с конструктивными особенностями системы газоснабжения. В случае, когда оборудование, через которое возможно приостановить подачу природного газа, находится в занимаемом потребителем жилом помещении, и нет возможности произвести приостановление вне такого помещения, граждане – потребители коммунальных услуг обязаны обеспечить допуск в жилое помещение. Указанная норма императивна, подлежит исполнению вне зависимости от категории жилого фонда потребителей и направлена на защиту прав поставщика в целях предотвращения неограниченной возможности недобросовестного абонента потреблять коммунальный ресурс. 

Представить истца АО «Газпром газораспределение Тверь», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, просил в исковом заявлении о рассмотрении дела в его отсутствие, представил заявление о рассмотрении дела в порядке заочного производства. 

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явился. Конверт с судебной повесткой, копией определения судьи, сопроводительной о назначении судебного заседания, копией искового заявления и копиями приложенных к нему документов вернулся с отметкой «истек срок хранения», что дает суду в соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие ответчика, с учетом мнения представителя истца, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Аналогичное положение закреплено в части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу требований части 3, части 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 546 и пункту 3 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация наделена правом одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения только в случае неоднократного нарушения абонентом сроков оплаты полученной энергии (при этом законом или иными правовыми актами право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права).

Положениями статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 №549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно лицевого счета № между ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и абонентом 12 декабря 2013 г. заключен договор поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан №.

Между ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и ОАО «Тверьоблгаз» 20 июля 2012 г. заключен договор о порядке взаимодействия при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, что подтверждается копией договора. 

Согласно адресной справке ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, с 12 ноября 2013 г., он же является собственником указанного жилого помещения.

В соответствии с планом-графиком работ по отключении абонентов, имеющих просроченную дебиторскую задолженность свыше 2 расчетных периодов подряд, отключение внутреннего газопровода в жилом помещении ответчика ФИО1 было назначено на октябрь 2019 г. 

Как следует из акта о недопуске к системе газоснабжения от 28 ноября 2019 г. ФИО1 не обеспечил доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» для проведения проверки газового оборудования и правильности определения объема потребляемого газа в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>.

Согласно карточке начислений и оплат за период с 1 ноября 2013 г. по 31 октября 2019г. за ФИО1 числится задолженность за поставляемый газ по адресу: 

<

адрес>, в сумме 16 377,76 руб. 

Наличие у ФИО1 задолженности по оплате услуг газоснабжения подтверждается также копиями судебных приказов от 26 июня 2015 г., 21 декабря 2017 г., из которых усматривается, что с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» неоднократно взыскивалась задолженность по договору газоснабжения.

Указанные обстоятельства также подтверждаются копиями постановлений об окончании исполнительных производств. 

Подключение газового оборудования ответчика к распределительным сетям подтверждает факт установления договорных отношений между ответчиком и ООО «Газпром межрегионгаз Тверь». В силу указанного договора ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» обязано поставлять ответчику необходимый объем природного газа, а ответчик обязан оплатить его.

Между тем, судом установлено, что ответчик, потребляя природный газ, систематически нарушает свои обязательства по его оплате.

Судебные приказы до настоящего времени не исполнены ответчиком, задолженность не погашена.

В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случаях отказа абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки и неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2-х расчетных периодов подряд, при этом до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (подпункты «б», «в» пункта 45, пункт 46 Правил).

Поскольку задолженность за потребленный природный газ у ответчика образовалась за период, значительно превышающий два расчетных периода, истцом направлялось в его адрес уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа. 

Указанное уведомление было направлено заказной почтой с уведомлением о вручении, что подтверждается реестром заказных почтовых отправлений с уведомлением.

Истец предпринимал меры для приостановления газоснабжения путем отключения газового оборудования ответчика от газораспределительной сети, однако ФИО1 препятствовал доступу представителей истца в занимаемое жилое помещение, что подтверждается актом об отказе в допуске для проведения проверки внутридомового и внутриквартирного газового оборудования от 28 ноября 2019 г.

Исходя из вышеизложенных норм права и с учетом приведенных обстоятельств дела, принимая во внимание значительность размера задолженности, длительность периода, в течение которого образовалась задолженность, а также то обстоятельство, что ответчик предупреждался о необходимости гашения задолженности, однако каких-либо действенных мер к этому не принимал, суд приходит к выводу о наличии у истца права требовать предоставления допуска в жилое помещение для приостановления поставки природного газа.

Суд признает установленным, что ответчик ФИО1 добровольно не обеспечивает допуск представителей истца в занимаемое жилое помещение, то есть не обеспечивает беспрепятственный доступ к газовой сети и газовому оборудованию. 

В отсутствие допуска ответчика в занимаемое жилое помещение отключить подключенное газоиспользующее оборудование не представляется возможным, в связи с чем, требование истца о возложении на ответчика обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для приостановления подачи газа, суд признает законным и обоснованным.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. 

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку требования истца о возложении на ответчика обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для приостановления подачи газа судом удовлетворены, основания для взыскания с ответчика судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в указанной части имеются.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

По смыслу статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также указанных разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, разрешение вопроса об определении размера и/или порядка взыскания судебной неустойки относится к компетенции суда.

Определяя размер судебной неустойки, суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает необходимость соблюдения баланса интересов сторон, конкретные обстоятельства дела и определяет размер неустойки, установив следующий порядок ее исчисления: если по истечении 5 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 500 руб.; если по истечении 10 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 1 000 руб.; если по истечении 20 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 1 500 руб.; если по истечении 30 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 2 000 руб.; за последующее неисполнение решения суда установить ежемесячный размер компенсации в сумме 2 500 руб.

В силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в общем размере 6 000,00 руб. (требование неимущественного характера), что подтверждается платежным поручением № 11805 от 15 ноября 2019 г.

Суд полагает обоснованным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в полном объеме, в размере 6 000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение для приостановления подачи газа удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и специализированной организации в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для приостановления поставки природного газа путем отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети в течение пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему иску.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта при необеспечении доступа в жилое помещение, установив следующий порядок ее исчисления: если по истечении 5 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 500 руб.; если по истечении 10 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 1 000 руб.; если по истечении 20 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 1 500 руб.; если по истечении 30 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 2 000 руб.; за последующее неисполнение решения суда установить ежемесячный размер компенсации в сумме 2 500 руб.

Взыскать с ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» 6 000,00 руб. (шесть тысяч рублей 00 коп.) в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.В. Ворзонина