Дело № 5-309/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 сентября 2018 года

Мотивированное постановление составлено 10.09.2018 года

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Бейман О.Е., 

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Закрытого акционерного общества «УралМостострой» Адрес ИНН № КПП №,

у с т а н о в и л :

В Дзержинский районный суд г.Перми поступил протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО «Уралмостострой» согласно которому в ходе проведения плановой выездной проверки, проведенной в отношении ЗАО «Уралмостострой» филиала «Мостоотряд №123» выявлено нарушения законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно по состоянию на Дата допустило нарушение норм санитарного законодательства: несоответствие эквивалентного уровня звука на рабочем месте ... Д.В.П.. ( деревообрабатывающий цех) требованиям санитарного законодательства, по результатам лабораторных испытаний, проведенных Испытательным лабораторным центром ФБУЗ «...» ( протокол лабораторных испытаний № от Дата) установлено, что эквивалентный уровень звука на рабочем месте ... Д.В.П. составляет ..., при предельно допустимом уровне 80дБА, что превышает предельно допустимый уровень на 6,4 дБА и является нарушением ст. 25 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.8 С.П. 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.3.2.2 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Согласно Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», условия труда на данном рабочем месте относятся к классу 3.2. ( вредный 2 степени), что подтверждено заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № п. 5695Э от 22.05.2018 г.

Согласно Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификации условий труда» условия труда на рабочем месте столяра ФИО1 ( деревообрабатывающий цех) относятся к класса 3.2. ( вредные 2 степени),- уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости ( что может проявляться повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности, в первую очередь, темя болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для данных факторов органов и систем), появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции ( часто после 15 и более лет). 

Согласно литературным данным шум является общебиологическим раздражителем, способным влиять на все органы и системы организма, вызывая разнообразные физиологические изменения. Шумовые патологии подразделяются на специфические, наступающем в звуковом анализаторе, и не специфические, возникающие в других органах и системах. Изменения в центральной нервной системе наступают значительно раньше, чем нарушение в слуховом анализаторе. Воздействие шума свыше 80 дБА может привести к потере слуха- профессиональной тугоухости. Интенсивный шум при ежедневном воздействии медленно влияет на незащищенный орган слуха и приводит к развитию тугоухости. При длительном акуститеском воздействии происходят необратимые нарушения в слуховом анализаторе. При воздействии шума наблюдаются также отклонения в состоянии вестибулярной функции, общие неспецифические изменения в организме : головные боли, головокружение, боли в области сердца, повышение артериального давления, боли в области желудка. Шум вызывает снижение функции защитных систем и общей устойчивости организма в внешним воздействиям. 

Согласно п. 3.2.6 СанПиН 2.2.4.3359-16 « Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»-работы в условиях воздействия эквивалентного уровня шума выше 85 дБА не допускается.

В судебное заседание представитель ЗАО «Уралмостострой» не явился времени и месте рассмотрения дела извещен, что подтверждается имеющимся в деле почтовым уведомлением.

Исследовав материалы дела суд приходит к следующему:

Административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно статьи 11, статьи 39 части 3 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" не соблюдение санитарных правил создает угрозу жизни и здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно п. 3.2.2 СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах" утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.06.2016 N 81 нормативным эквивалентным уровнем звука на рабочих местах (за исключением рабочих мест, указанных в п. 3.2.6), является 80 дБА.

В соответствии с п. 3.2.6 для отдельных отраслей (подотраслей) экономики допускается эквивалентный уровень шума на рабочих местах от 80 до 85 дБ А при условии подтверждения приемлемого риска здоровью работающих по результатам проведения оценки профессионального риска здоровью работающих, а также выполнения комплекса мероприятий, направленных на минимизацию рисков здоровью работающих.

В случае превышения уровня шума на рабочем месте выше 80 дБА, работодатель должен провести оценку риска здоровью работающих и подтвердить приемлемый риск здоровью работающих.

Работы в условиях воздействия эквивалентного уровня шума выше 85 дБА не допускаются.

При воздействии шума в границах 80 - 85 дБА работодателю необходимо минимизировать возможные негативные последствия путем выполнения следующих мероприятий:

а) подбор рабочего оборудования, обладающего меньшими шумовыми характеристиками;

б) информирование и обучение работающего таким режимам работы с оборудованием, которое обеспечивает минимальные уровни генерируемого шума;

в) использование всех необходимых технических средств (защитные экраны, кожухи, звукопоглощающие покрытия, изоляция, амортизация);

г) ограничение продолжительности и интенсивности воздействия до уровней приемлемого риска;

д) проведение производственного контроля виброакустических факторов;

е) ограничение доступа в рабочие зоны с уровнем шума более 80 дБА работающих, не связанных с основным технологическим процессом;

ж) обязательное предоставление работающим средств индивидуальной защиты органа слуха;

з) ежегодное проведение медицинских осмотров для лиц, подвергающихся шуму выше 80 дБ.

Совершение ЗАО «Уралмостострой» подтверждается распоряжением о проведении плановой выездной проверки № от Дата, актом проверки № от Дата по месту фактического осуществления деятельности ЗАО «Уралмостострой» Филиал «Мостоотряд № 123»адресу Адрес, заключение № Э по результатам лабораторных испытаний от Дата, которым установлено, что в результате проведенных измерений установлено, что эквивалентный уровень звука на рабочем месте ... Д.В.П. составляет 86,4дБА, при предельно допустимом уровне 80дБА, что превышает предельно допустимый уровень на 6,4 дБА и является не соответствует требованиям СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает вину ЗАО «Уралмостострой» установленной, действия его квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ – за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Назначая наказание, суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности ЗАО «Уралмостострой» которое ранее к административной ответственности не привлекалось.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное наказание в виде приостановления деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии. 

Однако учитывая, что в такой вид наказания как административное приостановление деятельности является крайней мерой, оснований для его назначения в данном случае суд не усматривает.

В связи с чем, ЗАО «Уралмостострой» возможно назначить наказание в виде штрафа в соответствии с санкцией ст. 6.3 КоАП Р в минимальном размере 10000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Закрытое акционерное общество «Уралмостострой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: В Управление Федерального казначейства по Пермскому краю ( Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю л\с 04561787930) ИНН 

<

***>, КПП 590401001 Отделение г.Пермь, БИК 045773001, р/с 

<

***>, ОКТМО 57701000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140. ( Протокол об административном правонарушении № 3608).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ

Постановление в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья О.Е. Бейман