УИД 28RS0008-01-2023-000612-95 

Дело № 2-475/2023 

 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея Амурской области 

26 июля 2023 года 

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А.,

при секретаре судебного заседания Герасимовой Н.Ю., 

с участием прокурора – старшего помощника прокурора 

<

адрес> ФИО6, представителя истца по первоначальному иску и ответчиков по встречному иску – ФИО7, истцов по встречному ВСА, ВСС, ВБС, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> к ВСА, ВСС, ВБС о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, возложении обязанности заключить договор найма и по встречному исковому заявлению ВСА, ВСС, ВБС к Комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес>, администрации 

<

адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> обратился в суд с настоящим иском к ВСА, ВСС, ВБС, в котором просит выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> обязать ответчика ВСА заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в обоснование требований указав, что на основании договора от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> найма специализированного жилого помещения ВСА является нанимателем, а ВСС и ВБС членами семьи нанимателя специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 10,8 кв.м. В данном жилом помещении ответчики зарегистрированы по месту жительства. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, постановлением администрации 

<

адрес> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчики осуществляют пользование жилым помещением маневренного жилищного фонда на основании договора, что подтверждает их право на обеспечение жилым помещением маневренного фонда. Признание аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома, в котором ответчики проживают по договору найма специализированного жилого помещения свидетельствует о том, что занимаемое ответчиками жилое помещение требованиям пригодности для проживания не отвечает, в связи с чем, в целях соблюдения жилищных прав и обеспечения безопасности проживания граждан в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, ответчики подлежат переселению в другое, пригодное для проживания жилое помещение муниципального маневренного жилищного фонда. Постановлением администрации 

<

адрес> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> ВСА было предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 21,9 кв.м. Однако, ВСА от переселения в указанное жилое помещение отказался, подписав 

<

Дата обезличена> отказ от участия в программе переселения. Между тем, предоставленное ответчикам жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям 

<

адрес>, имеет площадь не менее ранее занимаемой, отвечает санитарным и техническим требованиям.

В свою очередь ВСА, ВСС, ВБС обратились в Зейский районный суд со встречным исковым заявлением, в котором просят обязать КУМИ 

<

адрес> предоставить им жилое помещение, не относящееся к маневренному жилому фонду на основании договора социального найма. В обоснование заявленных требований указав, что они не отрицают того, что жилое помещение, в котором они проживают на настоящий момент является аварийным, но на переселение в другое жилое помещение маневренного жилого фонда они не согласны. Так, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> было выделено ВСА по договору социального найма жилых помещений в 

<

адрес> от 

<

Дата обезличена> с МУП «Служба коммунального заказчика», ВСС и ВБС были вселены в данное жилое помещение как члены семьи ВСА в несовершеннолетнем возрасте, кроме того они имеют статус дети-инвалиды. Жилое помещение, в котором ВСА проживают в настоящий момент отнесено к маневренному фонду после 

<

Дата обезличена>. При заключении в 2011 году договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда с КУМИ 

<

адрес> эти обстоятельства учтены не были. Фактически ВСА проживают в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> уже более 18 лет.

Определением Зейского районного суда от 

<

Дата обезличена> к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация 

<

адрес>.

Представитель истца по первоначальному иску и ответчиков по встречному иску ФИО7 в судебном заседании на удовлетворении заявленных КУМИ 

<

адрес> исковых требованиях настаивала по основаниям, указанным в первоначальном иске. Заявленные встречные исковые требования не признала, суду пояснила, что доказательств того, что ВСА состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, истцом не представлено. Решение о предоставлении истцу жилого помещения по адресу: 

<

адрес> как лицу, признанному в установленном порядке имеющим право на обеспечение жилым помещением на условиях социального найма, не принималось. Договор найма специализированного жилого помещения от ВСА не оспаривался, неоднократно продлевался и действует на настоящий момент.

Ответчики по первоначальному иску и истцы по встречному иску ВСА, ВСС, ВБС, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований КУМИ 

<

адрес> в полном объеме, настаивали на удовлетворении их встречных исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований КУМИ 

<

адрес>, и удовлетворить встречное исковое заявление, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, граждане России имеют право на жилище. Жилищное законодательство в силу п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. 

Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. 

Круг лиц, обладающих правом получения жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору социального найма жилья, четко обозначен федеральным законодательством. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст.5 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Как следует из ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, жилые помещения маневренного жилищного фонда относятся к специализированным жилым помещениям. 

В силу ст.95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Из материалов дела следует, что 

<

Дата обезличена> между ВСА и комитетом по управления муниципальным имуществом 

<

адрес> был заключен договор найма специализированного жилого помещения маневренного жилищного фонда 

<

Номер обезличен> по адресу: 

<

адрес>.

В качестве членов семьи ВСА в данное жилое помещение вселены сыновья нанимателя ВСС и ВБС, имеющими инвалидность с детства, что подтверждено представленными в материалы дела справками.

Таким образом, на основании договора от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> найма специализированного жилого помещения ВСА является нанимателем специализированного жилого помещения муниципального маневренного жилищного фонда, расположенного по адресу: 

<

адрес> состоящего из одной комнаты, общей площадью 10,8 кв.м.

В дальнейшем, а именно: 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена> срок действия указанного договора по соглашению сторон продлевался, при этом окончательно был продлён до 

<

Дата обезличена>.

Из материалов дела следует, что в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> ответчики зарегистрированы по месту жительства, что подтверждается сведениями из поквартирной карточки на жилое помещение, а также сведениями, представленными ОВМ МО МВД России «Зейский».

<

Дата обезличена> на основании постановления администрации 

<

адрес> 

<

Номер обезличен> утверждён реестр жилых помещений маневренного фонда 

<

адрес>, в указанный реестр включены комнаты 

<

Номер обезличен> по адресу: 

<

адрес>.

<

Дата обезличена> межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации 

<

адрес> 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> (с изменениями), было проведено обследование многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> составлен акт обследования 

<

Номер обезличен>, согласно которому комиссия пришла к заключению о признании данного дома аварийным и подлежащим сносу.

<

Дата обезличена> межведомственной комиссией вынесено заключение 

<

Номер обезличен> о признании многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу.

<

Дата обезличена> администрацией 

<

адрес> принято постановление 

<

Номер обезличен> «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу», которым постановлено, в том числе в срок до 

<

Дата обезличена> провести мероприятия по расселению нанимателей жилых помещений многоквартирного дома в пригодные для проживания жилые помещения. Постановление администрации 

<

адрес> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> срок расселения продлен до 

<

Дата обезличена>.

В силу ч.1 ст.100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со ст.15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Приведенные нормы в совокупности указывают на то, что для проживания, в том числе, в маневренном жилищном фонде, могут быть предоставлены только жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Поскольку заключением межведомственной комиссии многоквартирный жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, его состояние свидетельствует о том, что нахождение и проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, опасно для жизни и здоровья ответчиков.

Согласно ст.84 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.

Согласно п.1 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу п.50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

На основании ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Положениями ст.89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. 

Согласно ч. 1 ст. 7 ЖК РФ, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

С учетом применения вышеуказанных норм закона к отношениям по найму специализированных жилых помещений маневренного фонда следует, что гражданам, переселяемым из многоквартирного дома в случае признания его аварийным и подлежащим сносу, предоставляются другие жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным требованиям и находящиеся в границах данного населенного пункта. 

Постановлением администрации 

<

адрес> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> (в редакции постановления от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>) был утвержден Порядок предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда 

<

адрес>.

Согласно п. 2.6 указанного Порядка гражданам, переселяемым из муниципальных жилых помещений ветхого и аварийного жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма или договорам найма специализированных жилых помещений, жилые помещения предоставляются по договорам социального найма или договорам найма специализированных жилых помещений соответственно, с условием расторжения договоров найма ранее занимаемых жилых помещений и их освобождения.

Согласно п.п. 3.1, 3.3, 3.4 Порядка, основанием для переселения нанимателей, собственников из жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, является постановление администрации 

<

адрес>.

Предоставляемое гражданам жилое помещение в связи с переселением из ветхого и аварийного жилищного фонда должно быть благоустроенным (иметь централизованные водопровод, систему водоотведения, электроснабжение, централизованное отопление), отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и быть пригодным для проживания.

При переселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда соблюдаются следующие условия: нанимателю (собственнику) предоставляется другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому; в случае отсутствия равнозначного жилого помещения жилое помещение может быть предоставлено площадью, превышающей ранее занимаемую, но наиболее приближенной к площади ранее занимаемого жилого помещения (с учетом жилых помещений, предлагаемых к продаже на рынке жилья в муниципальном образовании); при письменном согласии нанимателя (собственника) и членов его семьи им может быть предоставлено жилое помещение меньшей площади.

Согласно п.3.5 Порядка, при предоставлении гражданам жилых помещений не подлежат обязательному удовлетворению требования в том числе: о предоставлении помещения в определенной квартире, на определенном этаже, в определенном доме или определенной части города; о предоставлении жилого помещения большей площади, чем предусмотрено жилищным законодательством и настоящим Порядком, либо нескольких жилых помещений с целью расселения.

Постановлением администрации 

<

адрес> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> ВСА было предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 21,9 кв.м., комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> предписано заключить с ВСА договор найма специализированного жилого помещения. 

Однако, ВСА 

<

Дата обезличена> подписал отказ от участия в региональной адресной программе «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории 

<

адрес>» муниципальной программы «Обеспечение доступным и качественным жильем населения 

<

адрес>».

В качестве основания встречных исковых требований ВСА, ВСС и ВБС ссылаются на предоставление ВСА жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, комната 6 в 2005 году, в котором истец по встречному иску ВСА проживает в качестве нанимателя, с членами его семьи ВБС и ВСС на условиях социального найма.

Таким образом, при разрешении заявленных требований подлежат применению в том числе, нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдаёт гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений. Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трёх лет со дня его выдачи (ст. 48 ЖК РСФСР).

В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утверждённого решением органа местного самоуправления.

В силу ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Как следует из ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, в силу ст. 54 ЖК РСФСР.

Согласно п.1 ч.1 ст.91 ЖК РСФСР граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии с ч.2 ст.92 ЖК РСФСР в случаях сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется, в том числе, исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

В силу ст.7 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно п.1 ст.672 ГК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) в государственном муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (общежитие) на основании постановления администрации 

<

адрес> 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> передан в муниципальную собственность 

<

адрес> с передачей на баланс МУП «Служба коммунального заказчика».

<

Дата обезличена> ФИО8 был выдан ордер 

<

Номер обезличен> на жилую площадь муниципального жилищного фонда социального использования на право занятия жилой площади по адресу: 

<

адрес>, комн.6.

На основании постановления администрации 

<

адрес> 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отнесён к маневренному фонду.

Кроме того, ВСА в материалы дела представлен договор социального найма жилых помещений в 

<

адрес> от 

<

Дата обезличена>, заключенный между ВСА (наниматель) и МУП «Служба коммунального заказчика» (наймодатель), в соответствии с которым ВСА в пользование предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Согласно данным поквартирной карточки на комнату 

<

Номер обезличен> по адресу: 

<

адрес> сведениям ОВМ МО МВД России «Зейский», ВСА прописан в данном жилом помещении с 

<

Дата обезличена>, ВСС и ВБС с 

<

Дата обезличена>, то есть до заключения с ВСА договора найма специализированного жилого помещения маневренного жилищного фонда 

<

Номер обезличен>.

Таким образом, судом установлено, что изначально ВСА проживал в качестве нанимателя в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, комн.6 на условиях социального найма, что подтверждается ордером 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> и договором социального найма жилых помещений в 

<

адрес> от 

<

Дата обезличена>. Данный договор КУМИ 

<

адрес> в установленном законом порядке не оспорен и недействительным не признан. Отсутствие договоров социального найма жилых помещений за 2005 год в муниципальном архиве 

<

адрес> на хранении, как и отсутствие данных о заключении договора социального найма жилого помещения от 

<

Дата обезличена> в КУМИ 

<

адрес> (что следует из представленных в материалы дела сведений) доказательством недействительности данного договора социального найма не является.

Доказательств тому, что спорное жилое помещение было предоставлено ВСА органом местного самоуправления в качестве общежития в связи с трудовыми отношениями в муниципальной организации, ответчиком суду, в порядке ч.1 ст.56 ГПК РФ, также не представлено. 

Так, судом установлено, что сыновья ВСА - ВБС и ВСС были вселены в спорное жилое помещение как члены его семьи до заключения ВСА договора найма специализированного жилого помещения маневренного жилищного фонда 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>.

Последующее отнесение указанного жилого помещения к помещениям маневренного фонда постановлением администрации 

<

адрес> 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, а также заключение с ВСА вышеназванного договора найма специализированного жилого помещения и соглашений к нему не может быть признано законным, поскольку в силу пункта 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, которые устанавливают порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата обезличена>, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма.

В настоящее время порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.

Статьёй 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, в другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное, по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, - например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учёте (статья 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. При этом следует учитывать, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учёт нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется. 

Судом установлено, что ВСА и члены его семьи ВСС и ВБС проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, комн.6 на условиях социального найма. В настоящее время ВСА и члены его семьи ВСС и ВБС проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, комн.6, предоставленном на основании договора найма специализированного жилого помещения, на срок до 

<

Дата обезличена>. Вместе с тем, ВСА и члены его семьи имеют право на получение жилого помещения взамен, признанного аварийным и подлежащим сносу, на условиях договора социального найма жилого помещения.

С учётом приведённых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> к ВСА, ВСС, ВБС о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, возложении обязанности заключить договор найма и удовлетворению встречных исковых требований ВСА, ВСС, ВБС к администрации 

<

адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Одновременно с этим, суд отказывает в удовлетворении встречных исковых требований ВСА, ВСС, ВБС о предоставлении жилого помещения по договору социального найма к КУМИ 

<

адрес>, так, в силу положений ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из п. 6 ст. 14 Устава 

<

адрес>, принятого решением Зейского городского Совета народных депутатов от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> (вступило в силу 

<

Дата обезличена>), с изменениями от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> (вступило в силу 

<

Дата обезличена>) к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ст. 40 Устава администрация 

<

адрес> (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования), наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами 

<

адрес>, обладает правами юридического лица.

Таким образом, полномочия по принятию решений о предоставлении гражданам жилых помещений на условиях социального найма закреплены за органом местного самоуправления – администрацией 

<

адрес>, а не за его структурным подразделением - КУМИ 

<

адрес>, в связи с чем, в части заявленных встречных исковых требований о предоставлении ВСА жилого помещения по договору социального найма, КУМИ 

<

адрес> не является надлежащим ответчиком. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> (ОГРН 

<

***>) к ВСА (паспорт гражданина РФ 

<

Номер обезличен>), ВСС (паспорт гражданина РФ 

<

Номер обезличен>), ВБС (паспорт гражданина РФ 

<

Номер обезличен>) о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, возложении обязанности заключить договор найма, отказать.

Встречные исковые требования ВСА (паспорт гражданина РФ 

<

Номер обезличен>), ВСС (паспорт гражданина РФ 

<

Номер обезличен>), ВБС (паспорт гражданина РФ 

<

Номер обезличен>) к администрации 

<

адрес> (ОГРН 

<

***>), удовлетворить.

Возложить на администрацию 

<

адрес> (ОГРН 

<

***>) обязанность предоставить ВСА (паспорт гражданина РФ 

<

Номер обезличен>) и членам его семьи: ВСС (паспорт гражданина РФ 

<

Номер обезличен>), ВБС (паспорт гражданина РФ 

<

Номер обезличен>) жилое помещение в 

<

адрес> по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

В удовлетворении встречных исковых требований к Комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> (ОГРН 

<

***>), отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий 

А.А. Плешков 

Мотивированное решение составлено 

<

Дата обезличена> 

Судья 

А.А. Плешков