Дело № 2- 292/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2018 года п. Пограничный 

Пограничный районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Билле И.П.,

при секретаре Шакировой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Пограничного городского поселения о признании права проживания на условиях социального найма и признании права собственности в порядке приватизации, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Пограничного городского поселения о признании права проживания на условиях социального найма и признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № истец был вселен в 

<

адрес> в 

<

адрес>. Совместно с истцом в квартиру была вселена супруга ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно сведений из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорная квартира не имеет правообладателя. Свое право на приватизацию жилья истец не реализовал. Считает, что в спорную квартиру он был вселен на законных основаниях и у него возникли права и обязанности нанимателя спорной квартиры на условиях социального найма, следовательно, он имеет право приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Военный городок № расположенный по адресу: 

<

адрес> в котором проживает истец, распоряжением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №-р исключен из перечня закрытых военных городков. В соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № здание жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, подлежит передаче в собственность муниципального образования «Пограничное городское поселение» 

<

адрес>, но в связи с отказом администрации принимать объекты недвижимого имущества, жилой дом по акту приема – передачи не передан.

В соответствии с ч. 10 ст. 3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке безвозмездной передаче военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации- городов федерального значения Москвы и Санкт – Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательный акты Российской Федерации» в случае, если права на передаваемое из федеральной собственности военное недвижимое имущество не зарегистрированы в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности муниципального образования на такое имущество считается возникшим с даты принятия решения о безвозмездной передаче военного имущества из федеральной собственности, то есть с момента издания приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Пограничное городское поселение Приморского края». Таким образом, в силу вышеуказанных норм права следует, что в настоящее время собственником спорного жилого помещения является администрация Пограничного городского поселения. В связи с тем, что произошла передача спорной квартиры в муниципальную собственность, то статус служебного жилого помещения утрачен.

Обратившись с заявлением, о заключении с истцом договора безвозмездной передачи в собственность жилого помещения, в порядке приватизации на имя главы администрации Пограничного городского поселения, истец получил отказ, в котором сообщалось, что спорная квартира в реестре муниципальной собственности Пограничного городского поселения не значится и в силу этого не может быть передана истцу в собственность.

Истец считает, что договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № утратил свою юридическую силу.

Просит суд признать за ним право проживания на условиях договора социального найма в 

<

адрес> расположенной по адресу: 

<

адрес>. Признать право собственности на 

<

адрес> расположенную по адресу: 

<

адрес> в порядке приватизации.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. 

Представитель истца по доверенности ФИО5 поддержала заявленные требования в полном объеме и суду пояснила, что спорная квартира была предоставлена истцу на законных основаниях. Спорное жилое помещение к числу специализированного жилищного фонда не отнесено, следовательно, истец пользуется квартирой на условиях социального найма. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует сведения о правообладателе спорной квартиры. Статус квартиры «служебная» утрачен в силу закона, с момента издания приказа о передачи имущество в собственность муниципалитета. Тот факт, что администрация Пограничного городского поселения не желает принимать на баланс имущество, не может никаким образом нарушать права истца.

Представитель ответчика – администрации Пограничного городского поселения в суд направил письменный отзыв, который приобщен к материалам дела, в отзыве указал, что администрация является ненадлежащим ответчиком. ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ МО РФ №, в соответствии с которым в собственность муниципального образования подлежали передаче объекты недвижимого имущества, в том числе и жилой дом по адресу 

<

адрес>. В силу определенных обстоятельств администрация поселения отказалась принимать указанные объекты, в том числе, дом по адресу 

<

адрес>. МО РФ в лице ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений МО РФ» обратилось в Арбитражный суд 

<

адрес> с иском об обязании принять в муниципальную собственность объекты недвижимости. Решением суда, вступившего в законную силу, в удовлетворении исковых требований отказано. 

Судом привлечены в качестве соответчиков Министерство обороны РФ, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации ФИО3 (по доверенности) в суд направила письменный отзыв, который приобщен к материалам дела, в отзыве указала, что с исковыми требованиями не согласна, спорное имущество относится к федеральной собственности. МО РФ не полномочно передавать в собственность физических лиц, имущество, находящееся в федеральной собственности. 

Представитель ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации ФИО6 (по доверенности) в суд направила письменный отзыв, который приобщен к материалам дела, в отзыве указала, что с исковыми требованиями не согласна, спорное жилое помещение является федеральной собственностью и закреплено за ответчиком на праве оперативного управления. Спорное жилое помещение находится в ведении Министерства обороны РФ. Нарушение порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду само по себе не позволяет отнести это помещение к числу используемых по договору социального найма. Решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О закреплении имущества за Пограничной квартирно – эксплутационной частью Минобороны России» 

<

адрес> в 

<

адрес> закреплен на праве оперативного управления за Пограничной квартирно – эксплутиационной частью Минобороны России (Пограничная КЭЧ).

В соответствии с Приказом Министра Обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» и на основании свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № записи о прекращении деятельности юридического лица, Пограничная КЭЧ реорганизована путем присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

Согласно договора найма на жилое служебное помещение № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено служебное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Распоряжением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №-р военный городок № расположенный по адресу: 

<

адрес> исключен из перечня закрытых военных городков.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № здание жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, подлежит передаче в собственность муниципального образования «Пограничное городское поселение» Приморского края.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане, занимающие жилые помещения на условиях социального найма, имеют право приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, законодатель, определяя круг объектов, не подлежащих приватизации, в качестве общего правила ввел запрет на приватизацию служебных жилых помещений.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> в 

<

адрес> является федеральной собственностью и закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и относится к специализированному жилищному фонду.

То обстоятельство, что не представлено решение об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, как это предусмотрено ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, не влияют на отношения сторон, возникшие из договора найма служебного жилого помещения.

Исключение военного городка из перечня закрытых военных городков не влечет утраты жилыми помещениями статуса служебная. 

Положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Пограничного городского поселения, Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права проживания на условиях социального найма и признании права собственности в порядке приватизации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Судья: И.П. Билле