Дело №12-43/2020

РЕШЕНИЕ

14 мая 2020 года с.Визинга 

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Бондаренко Н.В., 

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО3, 

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ОВ ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Сысольский» ФИО11., 

открыто рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми от 10 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

10 февраля 2020 года мировым судьей Сысольского судебного участка Республики Коми ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев. 

Не согласившись с вынесенным мировым судьей постановлением, ФИО1 обжаловал его в Сысольский районный суд Республики Коми.

Из содержания поданной жалобы усматривается, что вынесенное постановление по делу об административном правонарушении является незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, с прекращением производства по делу в соответствии с п.1 ч.1 ст.24 КоАП РФ, ввиду невозможности определения представленными доказательствами (в протоколе об отстранении от управления транспортным средством указано об управлении 20 декабря 2019 года в 22 часа 24 минуты, тогда как из приобщенной к делу видеозаписи усматривается время появления транспортного средства в поле видимости ГИБДД – 22 часа 25 минут 47 секунд) времени совершения административного правонарушения, что не устранено при рассмотрении дела по существу, тогда как установление времени совершения административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела, в том числе, в части защиты лица, привлекаемого к административной ответственности. Таким образом, протокол об отстранении ФИО1 от управления транспортным средством является недопустимым доказательством. Кроме того, составленный в отношении заявителя протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям, установленным ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, поэтому является недопустимым доказательством, ввиду отсутствия в нем фамилии и инициалов должностного лица, его составившего, а также отсутствует (определено неправильно) время совершения административного правонарушения. В соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу, полученных с нарушением закона. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ст.1.5 КоАП РФ). 

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении заявитель ФИО1 и его защитник ФИО3, доводы поданной жалобы поддержали в полном объеме, по указанным в ней основаниям, дополнили, что поскольку не смогли прочитать написанные в протоколе об административном правонарушении фамилию и инициалы должностного лица, его составившего, указали об их отсутствии. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО5. при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении показал, что, являясь инспектором ОВ ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Сысольский», в декабре 2019 года в вечернее время, управляя служебным автомобилем 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак № находился на службе, когда, при подъезде к с.Палауз, увидел двигавшийся навстречу автомобиль «

<

данные изъяты> серебристого цвета, развернувшись, не теряя данный автомобиль из поля зрения, зафиксировав по механическим часам, установленным на приборной панели в салоне служебного автомобиля, время, которое он в последующем отразил в составленных в отношении ФИО1 протоколах и акте, а не по видеорегистратору, поскольку время на нем можно увидеть только при воспроизводстве видеозаписи, проследовал за указанным автомобилем, который был остановлен в д.Погост с.Палауз Сысольского района Республики Коми. Из данного автомобиля 

<

данные изъяты>», со стороны водительской двери, вышел ФИО1, которого он визуально знал, как родственника одного из сотрудников полиции. При разговоре с ФИО1 почувствовал запах алкоголя изо рта, в связи с чем, пригласил данного водителя в салон служебного автомобиля, для проведения процедуры освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Когда водитель вышеуказанной автомашины ФИО1 находился в служебном автомобиле (на заднем пассажирском сиденье), после установления данных о личности, после отстранения его от управления транспортным средством, с составлением соответствующего протокола, он, не отрицая факт управления собственным автомобилем после употребления спиртных напитков, согласился пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте с использованием алкометра, по результатам освидетельствования (показания технического средства измерения, примерно, 1,0 мг/л) установлено, что водитель ФИО1 управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, с результатами освидетельствования последний был согласен, что указал в акте освидетельствования, поэтому оснований для направления его на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в больницу не имелось. 

Изучив доводы жалобы, заслушав участвующих при рассмотрении жалобы лиц, проверив материалы дела, исследовав иные доказательства, судья приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно аб.1 п.2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к ст.12.8 КоАП РФ, административная ответственность наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянения веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно, 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека. 

На основании п.2.3.2 ПДД РФ, водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с п.1.6 ПДД РФ, лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. 

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст.26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст.28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления, в том числе, первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.27.1 КоАП РФ. 

В соответствии с п.5 ч.1 ст.27.1 КоАП РФ, в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе: отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида; освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

Порядок освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения, и оформления его результатов регламентированы ст.27.12 КоАП РФ, Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 №475, Приказом МВД РФ от 23.08.2017 №664 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства», Приказом МВД РФ от 04.08.2008 №676 «Об утверждении форм акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения». 

На основании ч.1 ст.27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные ч.ч.2, 3 ст.11.8, ч.1 ст.11.8.1, ч.1 ст.12.3, ч.2 ст.12.5, ч.ч.1, 2 ст.12.7 КоАП РФ, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения. 

Согласно ч.ч.1.1 ст.27.12 КоАП РФ, лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 КоАП РФ, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с ч.6 ст.27.12 КоАП РФ. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. 

В силу п.2 Правил освидетельствования лица, освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения, а также водитель, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 КоАП РФ. 

В соответствии с п.п.31, 34, 36, 37, 38, 39, 41, 42, 43, 45, 48, 50, 65, 66, 67, 84, 85, 86, 87, 89, 91, 93, 128 Приказа МВД РФ от 23.08.2017 №664, исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры, в том числе: надзор за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств и специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме; остановка транспортного средства; проверка документов, идентификационного номера, номера кузова, номера шасси транспортного средства, государственных регистрационных знаков транспортного средства, а также технического состояния находящегося в эксплуатации транспортного средства; применение мер административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. При исполнении государственной функции сотрудники должны находиться в форменном обмундировании, иметь служебное удостоверение и нагрудный знак. Выполнение сотрудниками конкретных административных действий в рамках выполнения административных процедур должно осуществляться непосредственно после наступления юридического факта, являющегося основанием для начала соответствующего административного действия. Действия по оформлению процессуальных документов должны осуществляться на месте совершения (пресечения) административного правонарушения либо на месте остановки (задержания) транспортного средства (пешехода). При этом допускается их оформление, в том числе, транспортном средстве органов внутренних дел. В случае использования сотрудником при исполнении государственной функции фото-, видео и звукозаписывающей аппаратуры, в том числе установленного в патрульном автомобиле видеорегистратора, он уведомляет об этом участников дорожного движения (лиц, присутствующих при осуществлении административных процедур). Осуществление сотрудником административных процедур при надзоре за дорожным движением при наличии возможности должно производиться в поле обзора систем видеонаблюдения, размещенных в патрульных транспортных средствах и на стационарных постах, либо носимых видеорегистраторов. Процессуальные документы должны заполняться чернилами черного, синего или фиолетового цвета от руки либо с использованием печатающего устройства. Текст процессуального документа, выполненный от руки, должен быть разборчивым. Взаимоотношения сотрудников с участниками дорожного движения должны основываться на строгом соблюдении законности, четком исполнении своих обязанностей, сочетании решительности и принципиальности в предупреждении и пресечении правонарушений с внимательным и уважительным отношением к участникам дорожного движения. В разговоре с участниками дорожного движения сотрудник обязан быть вежливым, тактичным, обращаться к ним на «Вы», проявлять спокойствие и выдержку, свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания. При обращении к участнику дорожного движения сотрудник обязан представиться, назвав свою должность, звание и фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения. Во всех случаях применения мер, ограничивающих права и свободы участника дорожного движения, сотрудник обязан разъяснить ему причину и основание применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности участника дорожного движения. Обращение к водителю транспортного средства должно осуществляться со стороны места нахождения водителя. Разъяснения участнику дорожного движения сути совершенного им нарушения должны даваться без нравоучений, убедительно и ясно со ссылкой на соответствующие требования Правил дорожного движения и других нормативных правовых актов. В темное время суток и в условиях ограниченной видимости сотрудник должен иметь светящийся жезл (жезл с световозвращающими элементами) и световозвращающее снаряжение. При осуществлении надзора за дорожным движением принимаются меры, в том числе, по: предупреждению нарушений Правил дорожного движения участниками дорожного движения; выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения. При выявлении правонарушения, совершенного участником дорожного движения, могут быть осуществлены, в том числе: остановка транспортного средства, с целью пресечения нарушения и осуществления производства по делу об административном правонарушении. Основаниями для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства являются, в том числе: установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения; проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз. Требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки, при необходимости с применением жезла или диска с красным сигналом (световозвращателем), направленной на транспортное средство. При этом для привлечения внимания участников дорожного движения могут использоваться дополнительный сигнал свистком, специальные световые и (или) звуковые сигналы. В темное время суток либо в условиях ограниченной видимости подача сигнала об остановке транспортного средства должна осуществляться с использованием специальных световых сигналов (при наличии возможности). При подаче сигналов об остановке должно быть указано место остановки транспортного средства. Остановка транспортного средства осуществляется с учетом требований правил дорожного движения и соблюдением мер, направленных на обеспечение безопасности участников дорожного движения. Остановив транспортное средство, сотрудник должен без промедления подойти к водителю, представиться в соответствии с требованиями п.45 Административного регламента, кратко сообщить причину остановки, изложить требование о передаче необходимых для проверки или оформления правонарушения документов. При обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, сотрудник разъясняет лицу, какое правонарушение им допущено и в чем оно заключается. Дальнейшие действия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном Административным регламентом в зависимости от обстоятельств совершения административного правонарушения. Сотрудник вправе предложить участнику дорожного движения, в том числе: выйти из транспортного средства в случаях, в том числе: наличия у водителя признаков опьянения и (или) болезненного состояния; занять место в патрульном автомобиле, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов. Основанием для применения мер административного воздействия к участникам дорожного движения является наличие в их действиях признаков состава административного правонарушения.

На основании ч.2 ст.27.12 КоАП РФ, отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностными лицами военной автомобильной инспекции в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. 

Согласно п.4 Правил освидетельствования лица, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии 2 понятых.

В силу п.п.223, 225, 226 Приказа МВД РФ от 23.08.2017 №664, основаниями для отстранения от управления транспортным средством являются, в том числе: выявление административных правонарушений, указанных в ч.1 ст.27.12 КоАП РФ; наличие достаточных оснований полагать, что лицо, которое управляет транспортным средством, находится в состоянии опьянения (наличие у лица одного или нескольких признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке). Отстранение лица от управления транспортным средством по основаниям, предусмотренным КоАП РФ, осуществляется сотрудником непосредственно после выявления оснований, предусмотренных п.223 Административного регламента, путем запрещения управления этим транспортным средством данным водителем до устранения причины отстранения. Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Об отстранении от управления транспортным средством в соответствии с положениями ст.27.12 КоАП РФ составляется протокол. Протокол об отстранении от управления транспортным средством подписывается сотрудником, его составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. 

В силу ч.ч.3, 4, 5 ст.27.12 КоАП РФ, об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В протоколе об отстранении от управления транспортным средством соответствующего вида, а также в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания отстранения от управления или направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Протокол об отстранении от управления транспортным средством, а также протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, их составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись.

Согласно ч.ч.6, 6.1, 7 ст.27.12 КоАП РФ, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу. Копии акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручаются лицу, в отношении которого они были составлены.

В силу п.п.3, 5, 6, 7, 8, 9 Правил освидетельствования лица, достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, поверенных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений (далее - технические средства измерения). Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции информирует освидетельствуемого водителя транспортного средства о порядке освидетельствования с применением технического средства измерения, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства измерения. При проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого технического средства измерения. Факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. Результаты освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отражаются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов исследования. Копия этого акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. В случае отказа водителя транспортного средства от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения не составляется.

В соответствии с п.п.227, 228, 229, 230, 231, 232 Приказа МВД от 23.08.2017 №664, основанием для освидетельствования на состояние алкогольного опьянения является: наличие у водителя транспортного средства одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется сотрудником после отстранения лица от управления транспортным средством в присутствии двух понятых (либо с применением видеозаписи) с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, поверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений. Освидетельствование лица на состояние алкогольного опьянения осуществляется непосредственно на месте его отстранения от управления транспортным средством. Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения сотрудник информирует освидетельствуемого водителя транспортного средства о порядке освидетельствования с применением специального технического средства, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства измерения. При проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения сотрудник проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого специального технического средства. Факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. Результаты освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отражаются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, установленной формы (в соответствии с Приказом МВД РФ от 04.08.2008 №676, утверждена форма акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения), который подписывается сотрудником, освидетельствованным и понятыми (в случае их участия). При несогласии освидетельствованного с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в акте освидетельствования делается соответствующая запись, после чего осуществляется направление лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Бумажный носитель с записью результатов исследования и подписью освидетельствованного и понятых (в случае их участия) приобщается к акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо постановлению о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Копия акта выдается лицу, в отношении которого проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

На основании ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч.4.1 КоАП РФ, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. 

В силу п.п.142, 145, 150, 151, 153, 155 Приказа МВД от 23.08.2017 №664, основаниями составления протокола об административном правонарушении являются, в том числе: выявление административного правонарушения в случае, если рассмотрение дела о данном административном правонарушении не находится в компетенции сотрудника. В протоколе об административном правонарушении указываются сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении, а также перед получением объяснений лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается соответствующая запись. Лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с ним. Лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые отражаются в протоколе либо прилагаются к нему. Протокол об административном правонарушении подписывается сотрудником, его составившим, и лицом, в отношении которого он составлен. В случае отказа указанного лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. 

На основании ч.ч.1, 2 ст.28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с гл.23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.8 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Согласно материалам дела об административном правонарушении, 20 декабря 2019 года в 22 часа 24 минуты по адресу: 

<

адрес>, водитель транспортного средства 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак № регион ФИО1, при наличии признака, являющегося достаточным для оснований полагать, что он находится в состоянии опьянения – запах алкоголя изо рта, с применением видеозаписи на установленном в патрульном автомобиле видеорегистраторе, непосредственно на месте после отстранения от управления указанным транспортным средством, был освидетельствован на состояние алкогольного опьянения должностным лицом, инспектором ГИБДД МО МВД РФ «Сысольский» ФИО4 с использованием специального технического средства, обеспечивающего запись результатов исследования на бумажном носителе – анализатора паров этанола в выдыхаемом воздухе, PRO 100 combi. Согласно показаниям которого, у ФИО1 установлено состояние алкогольного опьянения – 1,087 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. То есть в нарушение п.2.7 ПДД РФ водитель ФИО1 управлял транспортным средством «

<

данные изъяты>» государственный регистрационный знак № регион, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных и исследованных при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательств, достоверность которых, вопреки доводам заявителя и его защитника, сомнений не вызывает, а именно: протоколом об отстранении от управления транспортным средством 

<

адрес> от 20.12.2019, который, несмотря на утверждения заявителя и его защитника, соответствует требования ст.27.12 КоАП РФ, п.226 Приказа МВД РФ от 23.08.2017 №664, так как в нем, в соответствии с ч.ч.4, 5 ст.27.12 КоАП РФ, указаны дата, время, место, основания отстранения от управления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, данный протокол подписан должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении; свидетельством №276715 о поверке средства измерения анализатора паров этанола в выдыхаемом воздухе, PRO 100 combi, заводской номер 639338, действительно до 05.08.2020; бумажным носителем с показаниями технического средства измерения (тест №000468 от 20.12.2019); актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 11 СС 070790 от 20.12.2019, форма которого соответствует Приказу МВД РФ от 04.08.2008 №676; протоколом об административном правонарушении 11 АА 876953 от 20.12.2019, который, несмотря на утверждения заявителя и его защитника об обратном, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен, в соответствии с требованиями ст.28.3 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, инспектором ОВ ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Сысольский» Чоп М.А., в установленные ч.1 ст.28.5 КоАП РФ сроки, немедленно после выявления совершения административного правонарушения, в присутствии физического лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, ФИО1; видеозаписью с установленного в патрульном автомобиле видеорегистратора, приобщенной к материалам дела об административном правонарушении; показаниями свидетеля ФИО6. при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. 

Критерием, при наличии которого у сотрудника ОВ ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Сысольский» ФИО7. имелись достаточные основания полагать, что 20 декабря 2019 водитель транспортного средства «

<

данные изъяты>» государственный регистрационный знак № регион ФИО1 находился в состоянии опьянения, явилось наличие у него запаха алкоголя изо рта, что согласуется с п.3 Правил освидетельствования лица, и п.п.223, 227 Приказа МВД РФ от 23.08.2017 №664. Водитель ФИО1 согласился пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте. Освидетельствование водителя ФИО1 на состояние алкогольного опьянения проведено надлежащим должностным лицом – инспектором ОВ ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Сысольский» ФИО8., которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства, после отстранения водителя от управления транспортным средством, с использованием, в соответствии со ст.26.8 КоАП РФ, технического средства измерения анализатора паров этанола в выдыхаемом воздухе, обеспечивающего запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенного к применению и поверенного в установленном порядке, с применением видеозаписи, что соответствует требованиям п.п.5, 4 Правил освидетельствования лица, ч.2 ст.27.12 КоАП РФ, п.п.228, 229 Приказа МВД РФ от 23.08.2017 №664. В соответствии с п.6 Правил освидетельствования лица, п.230 Приказа МВД РФ от 23.08.2017 №664, перед освидетельствованием ФИО1 на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, инспектор ОВ ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Сысольский» ФИО9 проинформировал освидетельствуемого водителя транспортного средства ФИО1 о порядке освидетельствования с применением технического средства измерения, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о поверке технического средства измерения. Результаты освидетельствования водителя ФИО1 на состояние алкогольного опьянения отражены в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, согласно п.9 Правил освидетельствования лица, п.232 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, который подписан сотрудником полиции Чоп М.А. и освидетельствованным ФИО1, с приобщением к данному акту бумажного носителя с записью результатов исследования, заверенного подписями указанных лиц, в соответствии с п.9 Правил освидетельствования лица, п.232 Приказа МВД РФ от 23.08.2017 №664. Копия акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения выдана водителю транспортного средства, в отношении которого проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, ФИО1 (ч.7 ст.27.12 КоАП РФ, п.9 Правил освидетельствования лица, п.232 Приказа МВД РФ от 23.08.2017 №664). Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения приложен к протоколу об административном правонарушении (ч.7 ст.27.12 КоАП РФ). 

Таким образом, все процессуальные действия в отношении ФИО1 были проведены в строгой последовательности, составленные в отношении него процессуальные документы логичны, последовательны и непротиворечивы. 

То есть, порядок проведения освидетельствования водителя транспортного средства ФИО1 на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов соответствуют требованиям закона, в том числе ст.27.12 КоАП РФ, Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 №475, Приказа МВД РФ от 23.08.2017 №664 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства», Приказа МВД РФ от 04.08.2008 №676 «Об утверждении форм акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения». 

Оценивая доводы заявителя и его защитника о различных временных показателях, отраженных в протоколе об отстранении от управления транспортным средством (20.12.2019 22.24), и в видеозаписи с видеорегистратора, установленного в патрульном автомобиле (20.12.2019 22.25), вследствие чего, время совершения административного правонарушения не установлено либо установлено неверно, судья приходит к выводу, что время совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, должностным лицом административного органа, несмотря на утверждения заявителя и его защитника об обратном, установлено, поскольку сотрудник полиции ФИО10. при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении показал, что время совершения ФИО1 административного правонарушения – управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, зафиксировано им, не по видеорегистратору, установленному в патрульном автомобиле, поскольку время на нем можно увидеть только при воспроизводстве видеозаписи, а по механическим часам, установленным в салоне служебного автомобиля, когда он увидел двигавшийся автомобиль 

<

данные изъяты>» - в 22 часа 24 минуты. Поэтому при составлении процессуальных документов он указывал временем совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, именно, 22 часа 24 минуты. Указанное должностным лицом время также усматривается из видеозаписи при производстве в отношении ФИО1 административных процедур, где сотрудник полиции временем совершения ФИО1 административного правонарушения также называет: «22 часа 24 минуты». Не доверять показаниям должностного лица, предупрежденного по ст.17.9 КоАП РФ об административной ответственности за заведомо ложные показания свидетеля, оснований не имеется, само по себе выполнение сотрудником полиции должностных обязанностей не свидетельствует о его заинтересованности в незаконном привлечении ФИО1 к административной ответственности, кроме того, показания свидетеля подтверждаются имеющейся в материалах дела видеозаписью, и составленными в отношении заявителя протоколами от 20.12.2019. 

Довод заявителя и его защитника о том, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1 является недопустимым доказательством, ввиду отсутствия в нем фамилии и инициалов должностного лица, его составившего, является несостоятельным, поскольку указанные сведения в данном протоколе отражены. 

Остальные доводы заявителя и его защитника существенного значения не имеют.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вышеуказанные доказательства, в том числе, протокол об отстранении от управления транспортным средством, протокол об административном правонарушении, несмотря на утверждения заявителя и его защитника об обратном, получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются допустимыми и достоверными, не содержат противоречий и объективно отражают обстоятельства административного правонарушения. 

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ, мировым судьей были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены, вопреки доводам заявителя и его защитника: наличие события административного правонарушения, водитель, управлявший транспортным средством в состоянии опьянения, виновность указанного водителя в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Таким образом, мировой судья, исследовав все имеющиеся по делу доказательства, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. Вопреки доводам заявителя и его защитника, принцип презумпции невиновности, право на защиту, не нарушены. Неустранимых сомнений по делу не усматривается. 

Совершенное ФИО1 административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, которое отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ. Нарушений закона при вынесении мировым судьей постановления по делу об административном правонарушении, влекущих его отмену, не установлено. Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 3.3, 3.8, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, не допущено. Вынесенное по делу постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения, предусмотренных п.п.2-5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, несмотря на утверждения заявителя и его защитника об обратном, не усматривается. В связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы ФИО1, не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми от 10 февраля 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения. 

Судья Н.В. Бондаренко

копия верна