дело №2-463/2021 

(УИД26RS0026-01-2021-000855-48)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 22 июля 2021 года 

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ходус А.Н.,

при секретаре – Вишняковой Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, ФИО3 о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, ФИО3 и просит признать право собственности на квартиру, с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты>.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, мотивируя следующим.

Ему на основании договора купли-продажи земельного участка и размещенной на нем квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>.м., с расположенным на нем жилым помещением – квартирой №, с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты>.м. по адресу: 

<

адрес>. Он произвел реконструкцию квартиры (путем пристройки) в двухквартирном жилом доме, с увеличением площади с 

<

данные изъяты>.м. до 

<

данные изъяты>.м., о необходимости получения разрешения на строительство (реконструкцию) не знал. Администрацией Нефтекумского городского округа Ставропольского края уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. № ему отказано в выдаче разрешения на реконструкцию в соответствии с ч.13 ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще, воспользовался правом ведения дела через представителя. 

В судебном заседании представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала и просила удовлетворить их, полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

В судебное заседание представитель ответчика администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края по доверенности ФИО5 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, что подтверждается уведомлением о вручении судебного почтового отправления, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, принятие решения по заявленным требования оставил на усмотрение суда с учетом ранее представленных письменных возражений, согласно которым истец обратился в администрацию Нефтекумского городского округа Ставропольского края с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого помещения после проведения реконструкции квартиры, в результате чего ему было вручено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в выдаче разрешения на строительство объекта в соответствии с ч.13 ст.51 Градостроительного кодекса РФ ввиду отсутствия документов, предусмотренных ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, в связи с чем, полагает, что ответчик законных оснований для выдачи разрешения на строительство не имел. Кроме того, в соответствии со ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решения по вопросам, поставленным на голосование. Принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно ст.36 ЖК РФ крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома являются общим имуществом и принадлежат всем собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3 ст.36 ЖК РФ). Полагает, что ввиду реконструкции спорной квартиры с увеличением его площади произошло уменьшение размера общего имущества, в связи с чем, истцу необходимо было получить согласие всех собственников жилых помещений в данном доме, однако, в нарушение ч.3 ст.36 ЖК РФ данное согласие истцом получено не было.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления, уважительных причин своей неявки не представила, письменно не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, на основании положений ст.ст.48, 167 ГПК РФ.

Изучив доводы искового заявления, выслушав представителя истца ФИО4 по доверенности ФИО2, принимая во внимание письменные возражения представителя ответчика администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п.п.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Согласно ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Положениями п.1 ст.263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

Статья 222 ГК РФ закрепляет признаки самовольной постройки, то есть постройки, совершенной с нарушением установленных законодательных норм, и последствия такой постройки.

Так, под самовольной постройкой понимается здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ).

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из свидетельства о государственной регистрации права серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной регистрационной службы по 

<

данные изъяты> следует, что земельный участок с кадастровым (или условным) номером №, площадью 

<

данные изъяты>.м., наименование – земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, назначение – земли поселений, адрес (местоположение): 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО4, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ., документы-основания: договор купли-продажи земельного участка и размещенной на нем квартиры от ДД.ММ.ГГГГ., простая письменная форма. 

Свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной регистрационной службы по 

<

данные изъяты> подтверждается, что четырехкомнатная квартира с кадастровым (или условным) номером №, площадью 

<

данные изъяты>.м., назначение – жилое помещение, этаж № адрес (местоположение): 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО4, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ., документы-основания: договор купли-продажи земельного участка и размещенной на нем квартиры от ДД.ММ.ГГГГ., простая письменная форма, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №. 

Техническим планом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что истцом осуществлена пристройка к жилой квартире, в результате которого ее общая площадь увеличилась до 

<

данные изъяты>.м., что не соответствует данным, содержащимся в ЕГРН на жилое помещение, то есть истцом произведена реконструкция жилого помещения с увеличением площади квартиры, которую при отсутствии соответствующего уведомления, следует признать самовольной. 

Возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Понятие жилого дома блокированной застройки содержится в п.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой под жилым домом блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии со строительными нормами и правилами «

<

данные изъяты>» (СНиП №), утвержденными Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ. №, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

Согласно п.1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся, в том числе, дом, квартира.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч.3 ст.16 ЖК РФ).

В то же время в жилых домах блокированной застройки для проживания одной семьи предназначена не квартира, а блок, расположенный на отдельном земельном участке (п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ).

При этом, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

По мнению суда, при возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого помещения, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального новыми размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств по настоящему делу является установление того обстоятельства, что сохранение недвижимого имущества в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Истцом принимались меры к легализации произведенной пристройки к квартире, собственником которой он является, посредством получения разрешения на реконструкцию квартиры в двухквартирном жилом доме, но уведомлением администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. исх.№ ему было отказано по основаниям ч.13 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, в связи с отсутствием документов, предусмотренных частью 7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ. 

При этом, из технического заключения судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного АНО «

<

данные изъяты>», следует, что по результатам проведенного исследования экспертом установлено: реконструированная квартира, общей площадью 

<

данные изъяты>.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям действующих строительных норм (СП, СНиП, ГОСТ), градостроительным нормам (СП, ТСН), санитарным требованиям (СанПиН), требованиям норм пожарной безопасности, Федеральному закону №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральному закону №384-ФЗ от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не оказывает негативного влияния на окружающую природную среду. Квартира соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования 

<

данные изъяты>, утвержденные решением Совета депутатов 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.. Дальнейшая эксплуатация квартиры в реконструированном состоянии не повлечет угрозу жизни и здоровью граждан, нарушение прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что реконструкция квартиры произведена истцом в соответствии со строительными нормами и правилами, нормами противопожарной безопасности и других норм, действующих на территории РФ, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, размещение самовольной пристройки произведена на участке, находящемся в индивидуальной собственности истца. 

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения сторон, учитывая положения пунктов 26, 28, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», принимая во внимание, что собственник смежной 

<

адрес> - ответчик ФИО3 не представила письменные возражения относительно заявленных требований, обстоятельств, свидетельствующих о нарушении истцом прав иных лиц посредством произведенной реконструкции спорного жилого помещения, то суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение в виде 

<

адрес>, так как оснований к отказу в удовлетворении иска не имеется. 

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним, регистрации подлежит право собственности.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в соответствии со ст.218 ГК РФ признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру, с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты>.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. 

Доводы представителя ответчика ФИО5 об отсутствии согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию спорной квартиры путем ее увеличения площади, суд признает не состоятельными, поскольку положения ст.ст.36,44 ЖК РФ, регламентирующих порядок управления многоквартирным домом и согласования действий, связанных с уменьшением общего имущества многоквартирного дома путем его реконструкции, не подлежат применению к спорному имуществу, так как спорная квартира не расположена в многоквартирном доме, а является отдельным одноквартирным домом блокированной застройки. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.218 ГК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру, с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты>.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части общей площади и конфигурации объекта недвижимости жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты>.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.