Дело № 2-3301/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2023 г. г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Лиджаевой Д.Х., 

при секретаре судебного заседания Тюрбеевой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Элисты о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Администрации г.Элисты, мотивируя тем, что ей на праве аренды принадлежит земельный участок, площадью 64 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается договором аренды №1073/2013 от 06.12.2013 г. сроком на 10 лет на земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена на территории г.Элиста, предназначенный для установки временного торгового павильона. Дополнительным соглашением к договору аренды от 05.08.2014 г. кадастровый номер земельного участка был изменен на №. Дополнительным соглашением к договору аренды от 29.03.2018 г. было изменено предназначение земельного участка на «магазин». На отведенном земельном участке истец за счет своих средств и сил построил нежилое строение магазин, площадью 63,20 кв.м., литер А, что подтверждается кадастровым паспортом на строение от 20.06.2023 г. Возведенный истцом спорный объект соответствует целевому назначению земельного участка - магазины, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.04.2023 г. Согласно градостроительному плану земельного участка №RU08301000-03/19/09 земельный участок расположен в территориальной зоне - зоне жилой застройки второго типа (Ж/2-12). Согласно градостроительному регламенту к основным видам разрешенного использования земельного участка в зоне жилой застройки второго типа (Ж/2-12) относятся: в том числе магазины продовольственные и промтоварные торговой площадью не более 200 кв.м. Кроме того, истцом во внесудебном порядке проведена строительно-техническая экспертиза №028/07 от 24.07.2023г., выполненная экспертом ФИО11., согласно которой спорный объект относится к типу объектов капитального строительства, соответствует всем требованиям Градостроительного кодекса РФ, санитарно-техническим параметрам, а также нормам пожарной и механической безопасности, соответствует проектным документам и строительным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью гражданам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Согласно заключению кадастрового инженера от 28.07.2023 г. спорный объект расположен в границах земельного участка истца. Статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка истца, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Истец предприняла меры для получения разрешительной документации, что подтверждается отказом администрации г.Элисты в выдаче разрешения на строительство. Однако получить необходимую документацию не удалось, так как на момент обращения в администрацию строительство спорного объекта уже завершено. Просит суд признать за ней право собственности на самовольную постройку - здание магазина, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 63,20 кв.м., литер А, на земельном участке с кадастровым номером №.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковое требование поддержали.

Ответчик - Администрация г. Элисты в судебное заседание своего представителя не направила, извещена. Представитель ответчика ФИО3 направил письменное возражение на иск, в котором возражал против удовлетворения требования истца. 

Третье лицо - Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия своего представителя в судебное заседание не направило, извещено, сведений о причинах неявки, ходатайств об отложении, возражений суду не представило. 

На основании статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Защита гражданских прав (в частности, о признании права собственности) по смыслу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется путем признания права. 

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022 г., разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для удовлетворения иска о ее сносе, при условии, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки (пункт 9).

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.).

Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации г. Элисты от 06 декабря 2013 г. ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 64 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...> предназначенный для установки временного торгового павильона, сроком на 10 лет.

Согласно договору аренды земельного участка № 1073/2013 от 06.12.2013 г., заключенного между Администрацией г.Элисты и ФИО1, арендодатель сдал, а арендатор принял на условиях аренды сроком на 10 лет с 06.12.2013 г. до 06.12.2023 г. земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена на территории г.Элиста, с кадастровым номером №, площадью 64 кв.м, предназначенный для установки временного торгового павильона, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Дополнительным соглашением от 05.08.2014 г. к договору аренды №1073/2013 от 06.12.2013 г. в связи с изменением кадастрового номера земельного участка стороны решили заменить в пункте 1.1. договора слова «…№…» на слова «…№».

Дополнительным соглашением от 29.03.2018 г. к договору аренды №1073/2013 от 06.12.2013 г. сторонами внесены изменения: слова «…для установки временного торгового павильона…» заменены словами «…магазины …».

Согласно градостроительному плану земельного участка №RU08301000-03/19/09, подготовленному отделом архитектуры и градостроительства Администрации г. Элисты в феврале 2019 г., земельный участок с кадастровым номером 08:14:030660:67, площадью 64 кв.м., расположен в территориальной зоне - зоне жилой застройки второго типа (Ж/2-12). Установлен градостроительный регламент. 

В соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Элисты от 27.12.2010 г. к основным и условно разрешенным видам разрешенного использования земельного участка в зоне жилой застройки второго типа (Ж/2-12) относятся в том числе магазины продовольственные и промтоварные торговой площадью не более 200 кв.м.

Из выписок из ЕГРН от 10.04.2023 г. видно, что категория земельного участка с кадастровым номером 08:14:030660:67 - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - магазины, арендатор – ФИО1 

Согласно техническому паспорту, составленному ООО «Кадастровый Центр» по состоянию на 20 июня 2023 г., здание «магазин» по адресу: 

<

адрес>, литер А, площадью 63,2 кв.м., площадь по внутреннему обмеру - 56,5 кв.м., из них основная – 53,5 кв.м., вспомогательная – 3 кв.м.

Из строительно-технической экспертизы №028/07 от 24.07.2023 г. ИП ФИО4 следует, что согласно требованиям Градостроительного кодекса здание магазина по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер №, литер А, относится к объекту капитального строительства, так как, объект возведен на железобетонном, монолитном фундаменте, который имеет прочную связь с грунтом основания, а несущие конструкции колонн, стен имеют прочную связь с указанным фундаментом. Согласно требованиям Градостроительного кодекса СП 2.1.3678-20, СП 13-102-2003, ГОСТ 31937-2011, техническое состояние обследуемого объекта соответствует нормативному техническому состоянию, санитарно-техническим параметрам, а также, нормам пожарной и механической безопасности – ФЗ № 123; ФЗ № 384-ФЗ. В ходе технического обследования строения деформаций в ответственных строительных конструкциях не выявлено. Конструктивная система данного здания возведена в соответствии с проектной документацией и строительным нормам. Учитывая соблюдение требований механической и пожарной безопасности, здание магазина не создает угрозы жизни и здоровью граждан, кроме того, сохранение вышеуказанного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

У суда нет оснований не доверять выводам экспертизы ИП ФИО11., поскольку заключение выполнено экспертом, имеющим соответствующие образование, специальность и стаж работы. Заключение строительно-технической экспертизы №028/07 от 24.07.2023 г. соответствует ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате него выводы и ответы на вопросы. 

Возражений на указанное заключение эксперта, а также доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение достоверность выводов экспертизы, стороной ответчика не представлено.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 от 28.07.2023 г. на дату обследования 28.07.2023 г. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выявлено, что здание (магазин), литер А, согласно техническому паспорту от 20.06.2023г., изготовленного ООО «Кадастровый Центр» располагается в границах земельного участка.

Письмом Администрации г.Элисты Республики Калмыкия от 22.06.2023 г. заявление ФИО1 о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства «Магазин», расположенного по адресу: 

<

адрес>, оставлено без рассмотрения, поскольку строительство (реконструкция) капитального строительства уже завершено. Указано, что в силу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что объект недвижимости – магазин возведен истцом на земельном участке, предоставленном ему на основании постановления Администрации г. Элисты на праве аренды, разрешенное использование которого допускает строительство на нем магазина, постройка соответствует градостроительным и строительным нормам, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, застройщик при создании объекта строительства действовал добросовестно.

При таких данных требование истца является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - здание магазина, расположенного по адресу: 

<

адрес>, литер А, площадью 63,20 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 04 декабря 2023 года.

Председательствующий Д.Х. Лиджаева